自貢市大安區構建全域黨建工作新格局

近年來，自貢大安區牢固樹立黨建工作“一盤棋”的思路，以健全體系為著力點，以互促共進為貫徹線，以助推發展為坐標系，以全域建強為工作面，突出“四全四有”，著力構建更大范圍、更加開放、更深融合、更高水平的全域黨建工作新格局，使黨的建設成效貫穿體現在經濟社會發展全過程。

以健全體系為著力點，實現全地域有效覆蓋

大安區把產業扶貧作為精准扶貧的重中之重來抓，大力推動農戶抱團發展現代農業。近年來，該區通過推行“黨建+產業發展”，打好精准扶貧系列組合拳，推動下好全區抱團發展產業“一盤棋”，催生共富效應。全面推行“黨支部+專合社”“黨支部+協會”“黨支部+龍頭企業”等模式促進產業升級，變“單打獨斗”為“抱團出擊”，23個村成功爭取省級集體經濟發展試點資金1992萬元，該區集體經濟效益逐年提升。

全區採取競爭選拔、定向回引、遞進培養等方式，儲備村級后備力量216人，優秀農民工村支部書記比例達71.9%，村支部書記、主任、集體經濟負責人“三職一肩挑”率達84.26%，黨組織引領產業發展的作用更為凸顯。

探索黨建+社區治理，大安區以厘清“街道—社區—小區（網格）—樓棟—中心戶”五級治理主體為基礎，實施城市社區治理“紅色領航”行動，建立小區黨組織、業委會、物業企業“三方聯動”機制。由社區“兩委”與小區黨組織、業委會成員雙向進入、交叉任職，小區（片區）黨組織覆蓋面達100%，“紅色物業”覆蓋面達80%。創新“一平台、五中心、十九坊”的社會組織運營模式，實施“心靈陽光·三社聯動”“燊海雲+”“銀齡計劃”等重點項目，引導和培育社會組織參與社區治理，取得積極成效。

此外，該區還深入開展“兩新”組織黨組織覆蓋、工作覆蓋提質擴面行動，在各類園區、“小個專”、青企協、駐外商會等新建黨組織26個，“兩新”組織建黨率動態保持在90%以上。實施“星火計劃”，在社會組織、律師行業、物業企業等領域發展黨員33名，選派百名干部全脫產駐企擔任“首席服務官”，著力優化營商環境，在企業開展黨員教育、黨內關懷、紓困解難等“五進五助”活動32場次。

以互促共進為貫穿線，實現全行業有力融合

大安區圍繞老工業基地轉型升級，積極探索黨建融入園區建設。該區健全“園區黨委—企業黨支部—車間黨小組”組織體系，按照“一提前四同步”建立黨組織6個、車間黨小組15個、班組黨員示范崗27個。圍繞現代農業示范園區建設，建立返鄉創業示范基地6個、黨員精品園8個、黨員示范戶36戶。圍繞青龍湖國際旅游度假區建設，建立“管委會黨委+鎮黨委+村支部”的共建體系，設立黨員責任區10個，黨員干部在移民搬遷、基礎設施建設、環境治理中發揮先鋒模范作用。

黨建融入項目建設，紅色力量為發展引擎再添活力。全區推行“指揮部+項目部+黨支部”三部合一模式，在方特恐龍王國公園、步步高·潤達城等重大項目中成立黨組織13個，設立黨員先鋒崗42個，選派黨建指導員13名。在黨員中開展比技術看工程質量、比速度看工程進度、比管理看有無事故、比服務看工程滿意度活動，有力推進項目建設。

讓黨建融入城市發展，引領助推城市發展新局面。近年來，該區圍繞舊城改造，分片區、分地塊成立9個臨時黨支部，組建以黨員為主的“引導服務委員會”、“紅袖標”巡防隊和“7點鐘小分隊”。按照“先自治后整治”的思路，建立老舊小區黨組織8個，自治自管委員會5個，紅色物業服務隊5個。圍繞新城建設，構建以新城管委會黨委為核心，多元主體共商共建的區域化黨建聯盟，在全市率先建立民營經濟服務中心，協調解決項目建設、企業發展、營商環境等問題129個。