農發行雅安市分行：金融扶貧活水來 澆開脫貧致富花

貧困之冰，非一日之寒﹔破冰之功，非一春之暖。精准扶貧，離不開金融的支持，當金融活水源源不斷流向貧困地區重大項目、集體產業、創業貧困戶時，貧瘠的土地就會煥發出新的生機。

今年是脫貧攻堅戰收官之年，受到疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。為奪取脫貧攻堅戰全面勝利，中國農業發展銀行雅安市分行（以下簡稱“農發行雅安市分行”）積極響應黨中央關於打贏脫貧攻堅戰的號召，深入貫徹上級行和地方黨委政府的決策部署，不斷創新扶貧模式，用足用活金融扶貧杠杆，改“輸血”為“造血”，變“漫灌”為“滴灌”，助力雅安市脫貧攻堅工作圓滿完成。

數據顯示，近5年，該行獲批扶貧貸款34.31億元，投放18.18億元，截至今年9月底，農發行雅安市分行扶貧貸款余額16億元，僅今年，通過“以購代捐”形式助力貧困地區銷售農產品15.15萬元，金融扶貧成效明顯。

黨建引領強根基 凝心聚力謀發展

在脫貧攻堅工作中，黨建引領至為關鍵。近年來，農發行雅安市分行緊緊圍繞抓好黨建促扶貧，抓好扶貧促黨建這一主線，重點發揮黨建引領作用，突出黨員扶貧先鋒作用，組建脫貧攻堅黨員先鋒隊，沖鋒一線開展扶貧信貸項目對接、幫扶村定點幫扶及日常扶貧工作。

同時，積極發揮黨日扶貧凝聚作用，將活動開到紅色文化基地、項目工地現場以及定點幫扶村等，定期開展黨支部“三會一課”學習，創新開展例會“微黨課”學習，幫助黨員武裝頭腦，在脫貧攻堅中充分體現黨員先進性，進一步凝聚黨建引領促脫貧，集中攻堅奔小康的意識，形成強大的脫貧合力。

茶樹漫山遍野，茶園成片相連……10月16日，農發行雅安市分行以扶貧日活動為契機，由行領導帶隊，走進雨城區草壩鎮張山村開展扶貧慰問活動。在村裡設立臨時金融服務點，為村民開展金融知識宣傳，了解脫貧戶生產生活情況，並發放了慰問物資。

而受到農發行雅安市分行幫扶的也不止張山村，還有漢源縣坭美彝族鄉萬林村、河南鄉柏樹村，名山區黑竹鎮王山村。這些曾經的貧困村均因位置偏僻、交通不便，優質農產品優勢資源“藏在深山無人問”等問題，導致產業發展滯后，村民增收困難。

為此，農發行雅安市分行積極發揮黨建引領作用，在幫扶上貧困村上積極想辦法、擬方案、定措施，不遺余力地開展幫扶工作。由黨員干部帶頭，該行黨委班子成員、機關中層干部與貧困村建檔立卡貧困戶結對子，開展“一對一”精准幫扶，落實幫扶責任，做好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動，實現脫貧目標。

通過“以購代扶”，為貧困戶牽線搭橋，拓寬市場，並利用微信等線上渠道幫助貧困戶宣傳銷售高山茶、跑山雞等特色農產品，拓寬銷售途徑。

同時，積極幫助幫扶村完善交通道路，為購買實用書籍，添置電腦、辦公桌椅板凳，完善辦公區各類文化標識、宣傳欄等﹔並積極組織送黨建知識、金融知識、法律知識等進村入戶活動﹔結合貧困村現有產業，組織農民夜校邀請農技專業技術人員開展生產技能培訓，對貧困戶心理疏導，鼓勵貧困戶樹立信心，激發脫貧內生動力。

為鞏固幫扶成效，2018年，農發行名山區支行還選派黨員干部前往名山區黑竹鎮王山村任駐村工作隊員，開展幫扶工作，切實打通幫扶“最后一公裡”，實實在在幫助當地群眾增收致富。

打通脫貧致富路 鄉村振興后勁足

要想富，先修路。橋和路是群眾基本民生需要，是高質量發展基礎設施保障。金秋十月，漫步天全縣新建成道路上，或穿行道路施工現場，加快推進“綠色發展、特色發展、轉型發展”的景象，躍然呈現。

“這路好漂亮，快幫我拍照。”天全縣一條“網紅公路”上，不少游客正在拍照打卡。

這條“網紅公路”正是結柳路（天全縣新場鎮結裡村至始陽鎮柳家村），該路全長9.7公裡，道路技術等級四級，總投資7116萬元，為天全近三年已完工鄉村公路中投資最大者。

王定權，始陽鎮柳家村村委會主任，已在基層工作近20年的他，是這條道路“蝶變”的見証者。

此路最初修建於2003年，有效路面寬僅3米，為低等級混凝土路。“近年來，隨著天全經濟社會發展速度不斷加快，原有道路已不能滿足需要。”王定權說，村裡產業主要為林竹、竹筍、茶葉，因路邊裝貨引發的矛盾糾紛，時有發生。

隻有路好了，產業才能旺，村民才能富。為讓新的結柳路盡快改造提升完畢，解決群眾的交通問題，農發行雅安市分行積極與天全縣對接，並多次到現場進行調研，收集資料，加班加點完善信貸方案，以1.12億元的扶貧過橋貸款助力新公路的建設。

“結柳路，屬天全縣“十三五”交通大會戰重點項目之一，也是天全縣2018交通脫貧攻堅重點項目，能順利且快速完成，離不開農發行雅安市分行的支持。”天全縣交通運輸局副局長高成珂說，因為有農發行雅安市分行完善的信貸方案，加之其快速的審批、放款，結柳路修建項目得以順利推進，同時，該行還以扶貧過橋貸款模式對該項目貸款實行利率優惠，讓扶貧工程項目大大享受了金融扶貧政策的紅利，切實打通了信貸扶貧的“最后一公裡”。

有金融活水源源不斷的注入，去年年底，結柳路道路改造提升圓滿完成，群眾無疑是最大受益者，村民高康即在其中。

高康以林竹收購運輸為業，至今已近6年。過去道路狹窄時，他每天最多能跑2次，每次即便速度再快，也需造成交通中斷30多分鐘。那時即便一年四季跑，也隻能收入2萬至3萬元。“現在路好走了，每天來最多可來回跑6次，照此預判，今年僅此一項就可收入約7萬元。”高康說。

作為構成國道318線和省道308線的連接線，結柳路縮短了天全縣城至新場鎮裡程約5公裡，可為群眾出行節約15分鐘﹔極大改善始陽鎮、新場鎮9000余人出行難問題，沿線受益人口近5萬人。

路是脫貧攻堅的基礎，也是鄉村振興的動力之一，正因如此，近年來，農發行雅安市分行在“路”上大做文章。

另一邊，大相嶺北麓，千年古城滎經金桂飄香。一條條產業環線綿延山間，如同發展大動脈，貫穿全縣，串起藥、果蔬、高山茶特色產業基地，將貧困戶串聯在經濟發展帶上，形成區域性整體脫貧的開創性局面。

然而這一條條致富經濟帶的建設並非一帆風順。就在當地政府產業環線建設財政資金較為緊張的情況下，農發行雅安市分行又第一時間主動與滎經縣委縣政府對接，並快速提供信貸方案，積極開辟信貸綠色通道，減少審批流程和時間，將1.08億扶貧過橋貸款快速發放到位，用於支持產業環線道路（青龍鄉至附城鄉公路）、雅西高速出口連接線擴寬改造工程等四條扶貧改造公路項目建設。

該項目的建成，不僅方便沿線農村群眾出行，提升交通路網結構，同時帶動沿線周邊竹林、果蔬等經濟產業與農旅產業的緊密融合，助推當地農業農村興旺發展。

家住青龍鄉柏鄉村村民蔣某，便是這條產業環線的受益者之一。“以前我們村裡路很窄，每到獼猴桃上市季，我就要自己把果子背下山賣。現在好了，路修好了，客商、游客都自己上門。”蔣某樂呵呵地說道，“以前愁賣不出，現在是愁不夠賣。”

服務大局勇擔當 譜寫時代新篇章

當下， 旅游業已經為國民經濟戰略性支柱產業，依托旅游資源進行項目配置的旅游綜合地產更能助力我市經濟快速發展。

地處雅安南端，素有“攀西陽光第一城”之稱的漢源縣，時常暖陽高照，溫暖著這裡每一寸土地。走進漢源縣九襄鎮花海果鄉鄉村振興旅游配套示范項目（梨鄉山居），採用“現代+新中式”風格的建筑設計，結合田園牧歌的景觀設計打造的輕奢型度假酒店格外吸睛。

該項目將依托“陽光花海，康養聖地”之名，成為攀西旅游第一站。為助力該項目快速建成，農發行雅安市分行主動與雅安文旅集團對接，多次實地走訪調研，快速完成融資貸款方案，並開啟綠色信貸通道，快速將9000萬元貸款審批完成，目前已發放4219萬元。

有了源源不斷的政策性資金的注入，花海果鄉鄉村振興旅游配套示范項目正穩步推進。項目建成后，將有60間集中式客房和42套四合院，配套有無邊游泳池、餐廳、會議室、多功能廳、生態停車場、步道等，通過院落的打造、景觀設計，結合九襄的梨花和稻田等自然資源，讓體驗者感受到酒店的高品質與原野鄉村氣息，為“網紅打卡”提供多個美輪美奐之地。

“綠水青山就是金山銀山。”綠色是雅安的生態底色，堅持綠色優先，在助力雅安經濟綠色、高質量發展上，農發行雅安市分行不遺余力。

一夜秋風，吹紅了漫山的楓葉。值此秋高氣爽的時節，石棉那一片片被秋風吹透了的紅葉，紅得似火、濃得如煙。

“每年慕名而來的游客絡繹不絕，這裡既能泡溫泉又能賞楓葉，大家都不願意錯過美景，一到周末節假日，民宿、酒店都異常火爆。”石棉縣草科藏族鄉黨委副書記胡杰介紹，利用好生態旅游資源，當地群眾吃上了“旅游飯”，念起了“生態經”。

近年來，石棉縣以溫泉體育休閑中心等為載體，逐步形成溫泉旅游產業集群，其中由石棉縣騰龍甲發展投資有限責任公司投資建設的石棉縣溫泉體育休閑中心，重點打造水上運動、游泳、溫泉、康養中心等項目，目前已入選全國體育產業優選項目。

項目穩步推進的背后，是金融支持的鏗鏘足音。量身定制項目融資方案、簡化審批流程、縮短審批時間……今年年初，農發行雅安市分行上報的9500萬元貸款獲批，並順利投放1508萬元，用於支持該項目的建設，有效助力石棉縣文體旅融合的發展。

聚焦雅安天然生態稟賦和綠色發展戰略，農發行雅安市分行還通過“扶貧+長江大保護”模式，大力推動建設扶貧普惠“生態林”，因地制宜加強與天全縣營銷對接，成功獲批林業資源開發與保護貸款1.875億元，用於支持天全縣國家儲備林建設。

該項目的實施將為項目區鞏固精准扶貧成果開辟新的途徑，創造就業增收渠道，對涉及到的已脫貧群眾起到明顯帶動和服務作用。項目建成后還能增速森林旅游、森林康養等林業產業發展，提升當地人民生活質量，滿足當地人民美好生活願望，促使精准扶貧成果進一步鞏固。

據了解，近年來，農發行雅安市分行通過用足用好項目扶貧、產業扶貧政策，深入推進金融扶貧工作，持續加大對扶貧領域的支持力度，主動深入對接市縣區政府企業，因地制宜推動“扶貧+項目”模式在棚戶區改造、農村路網建設、城鄉一體化建設等領域的廣泛應用、有效落地。

藍圖已經繪制，奮進正當時。農發行雅安市分行相關負責人表示，今年是脫貧攻堅收官之年，該行將繼續踐行政策性銀行的職責，立足雅安林業資源豐富、礦山修復治理、旅游資源眾多、水域水系發達等資源稟賦，重點以我市“兩區四城”發展戰略及各區縣重點項目加大營銷力度，結合土地集合利用、農村基礎設施建設、老舊小區改造等，進一步用好用足該行特色信貸產品， 下足“繡花”功夫，助力全市打贏脫貧攻堅戰。（劉通）