賦能營商環境建設 成都青白江出台“新政30條”

王軍

2020年04月15日21:44  來源:人民網-四川頻道
 

記者從成都市青白江區獲悉,該區全面升級2019年“1+10+N”的政策服務體系,研究出台了《成都市青白江區進一步優化提升國際化營商環境工作方案》暨優化營商環境新政30條。

該區提出“企業開辦、建筑許可、獲得能源、跨境貿易、獲得信貸、政務服務、促進民營經濟健康發展”等30項重點任務264條改革舉措,涵蓋企業從初創、經營到注銷全生命周期的服務內容。同時,制定了41個配套方案,保障改革任務落地落細落實。著力做優品牌賦能、數字賦能、信用賦能、改革賦能、創新賦能等五大支撐,全面推動國際化營商環境創新提能。

“當前,正值統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期,我們將充分發揮營商環境護航企業健康發展的基礎性作用,增強政策可及性,提高企業知曉率、參與度和獲得感,助力企業做大做強、行穩致遠。”青白江區副區長車軸說。

品牌賦能做強國際化優勢

成都青白江擁有成都國際鐵路港、中歐班列、自貿區、綜保區等多張國家級名片,國際化是青白江發展的最大優勢。

為做強國際化優勢,打造營商環境“青”鬆辦品牌,青白江堅持對標國際國內先進,以企業開業“青”鬆辦為引領,大力度推進在建筑許可、獲得能源、財產登記、納稅等更多領域實現“僅跑一次”或“一次都不跑”,形成可復制、可推廣具有引領性改革創新的“青”鬆辦品牌,營造國際可比、服務高效、管理規范的國際化一流營商環境。

過去的一年,青白江在國際化、市場化、法治化、便利化方面取得諸多突破性進展。全面落實外商投資“非禁即入”,實施“青”鬆辦改革,企業實現“0費用開辦、2小時領照、4小時營業”,速度優於世界銀行《2020年營商環境報告》的最高水平;實現建設項目審批總時間從200多個工作日壓縮至60個工作日;為企業減稅降費6.6億元……在營商環境建設方面的持續用力,也贏得社會的廣泛認可:蟬聯“中國營商環境質量十佳區”,首次獲評“中國國際化營商環境建設示范區”“中國投資環境質量十佳區”,國企改革經驗入選聯合國《中國人類發展報告特別版》。

今年,該區將堅持以國際視野,對標全球營商環境各領域最高標准,加快建立與國際慣例、國際規則接軌的營商制度開放型環境,把“青”鬆辦品牌擦得更亮。加快綜合保稅區建設,確保及早封關運行,提升貿易便利度,持續推動企業更好地享受“保稅加工、保稅物流、保稅服務”功能。

數字賦能提升智慧化水平

“讓群眾少跑腿,數據多跑路”,青白江營商環境建設中已然注入“智慧”因子。針對企業和群眾反映辦事渠道單一、便利度不高等問題,在“新政30條”中明確指出,依托物聯網、雲計算、移動互聯網、人工智能等信息化手段,推進智慧港口、智慧政務、智慧能源、智慧交易、智慧辦稅、智慧監管、智慧法院等智慧服務,著力形成“網上為主、實體為輔、自助為補”的多渠道辦事環境。

該區審批和營商環境局局長秦鴻美介紹,在智慧政務方面,將全面升級智能管理系統,推行智慧化管理,線上線下融合發展,推行電子証照、電子發票應用,大力推進“網上辦”“掌上辦”“碼上辦”,實施“遠程勘驗”,大幅壓縮勘驗時間,如食品經營許可平均勘驗時間由1小時/戶縮短至15分鐘/戶。

據悉,在智慧港口方面,成都國際鐵路港將打造班列生產經營、場站管理、清關等覆蓋通關業務全流程的智慧港口平台,實現無紙化作業和全程電子化管理,力爭通關時間較2017年壓縮60%以上,達到全國先進行列;在智慧能源方面,實現水電氣通信報裝在線申請、高效辦理;在智慧辦稅方面,實施“全程網上辦”“自助辦稅”“容缺辦稅”三張清單,實現網上辦理量達90%以上;在智慧交易方面,建成並運行全區公共資源交易智能掌上服務大廳,實現智能應答和信息發布;在智慧監管方面,加快推進政務數據資源共享,實現審批與監管無縫銜接;在智慧法院方面,推廣網上訴訟服務,辦理破產實施網絡公告,從而實現政務服務由“群眾跑”向“數據跑”轉變,“線下辦”向“網上辦”轉變,“分頭辦”向“協同辦”轉變,全面提高政務服務智慧化水平,提升群眾辦事體驗感和滿意度。

信用賦能營造市場化環境

“企業貸款終於下來了,真要感謝青白江區應急管理局為我們解決了這個迫在眉睫的問題。”成都某食品公司負責人王勇心中的大石頭終於落地。

前不久,青白江區應急管理局收到王勇請求幫忙解決信用問題的求助信。該局在協調多方之后,探索建立信用修復機制,受理並成功辦結了四川省安全生產行政處罰首例信用修復事項。該區發改局在得知企業信用修復需求后,及時與上級部門銜接,在省、市發改委的指導下,迅速建立了信用修復制度,並制定《成都市青白江區關於信用網站行政處罰信息信用修復工作指引》,為受處罰企業提供更加規范、優質、高效的信用修復服務。

同時,該區市場監管局開展了“零見面”信用服務,創新通過QQ群等網絡方式收取企業提交的電子申請材料、為企業出具電子征信証明。疫情期間,辦理異常經營名錄解除,免予實地核查,憑地址變更登記后的新營業執照等相關資料,即可當場辦結異常經營名錄移出手續。

“企業一處失信將會面臨處處受限,減少其市場交易機會。我們完全能夠體會失信企業的困擾,所以急企業之所急,著力優化完善信用修復機制,助力企業高效快捷完成信用修復,重塑信用,加快發展”青白江區發改局副局長胡林杰表示。

青白江以創新精神探索“信用修復”,建立各領域的信用修復提示制度,建立有利於自我糾錯的鼓勵與關愛機制,激勵失信者改過自新、自覺踐行誠信。實行信用修復全流程跟蹤管理,“一對一”幫助企業開展信用修復,為失信主體打開了發展機遇之門,謀得更寬闊的出路。同時也通過微信、短信、電話等多種方式提醒企業誠實合法經營,珍惜良好信用。

(責編:章華維、高紅霞)