日前，全国人大代表、好医生集团董事长耿福能在全国两会上提出振兴全国实体经济、推动高质量发展的建议。

耿福能在全国两会现场。受访者供图

耿福能表示，实体经济对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展、维护社会稳定有重要意义。然而，实体经济发展存在一些亟待解决的问题，特别是三年疫情，让实体经济陷入困境。主要表现为：

一、互联网为代表的新经济、新业态、新模式对传统产业形成巨大冲击，部分实体企业没有做好应对准备，缺乏竞争优势，陷于被动；

二、实体经济发展成本高、营商环境不理想等不利因素，导致实体经济资本回报率低，投资回报时间长、风险大，一部分企业家“脱实向虚”，实体经济发展缺乏内在驱动力；

三、资本对金融、房地产等虚拟经济的过度投资行为，抽空了实体经济的资金和发展基础，实体经济面临融资困难，资金困难进一步导致人才、创新等发展受限，特别是产业升级和科技型企业面临发展的瓶颈。

对此，耿福能提出了四点建议：

一、提升实体经济资本回报率，从根本解决“脱实向虚”问题。具体措施包括：一方面发挥金融政策功效，比如银行放宽政策贷款给企业，为企业发展添动能，为创新注入资金的润滑油，增强可持续发展能力，增加企业收益；另一方面，降低实体经济发展成本，如土地租赁成本、制度性交易成本，给企业谋求长远发展的时间和空间，能够负担创新失败成本。企业得以良好发展进而带动就业带动消费，促进整体经济的良性发展。

二、完善科技创新的激励制度设计，加强监管，推动企业技术设备升级，淘汰落后产能，并通过减税、上市等方式，促进“中国制造”转向“中国创造”。目前，一部分产业正处在向更高水平的技术创新、原发性技术发明、尖端科技迈进的阶段。通过创新激励机制，聚集科技人才，激发创新动力、降低创新成本，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。还有一些企业在自主科技创新方面，面临着缺乏政策资源的支持、创新动力不足、社会中介服务体系不完善、创新成果缺乏保护、科研成果转化难等问题，一方面需要加快突破企业科技成果转化瓶颈，提升科技成果商品化、产业化程度及市场占有率，推动科研机构、院校、企业三方的合作，加快研究成果转化为生产力的速度和规模；另一方面需要优化科技创新环境，持续激发科技人才的活力。

三、深化服务业改革，优化服务业制度环境。服务业在国民生产总值中占有较大比重，能够创造较高的经济效率，吸纳大量就业人口。建议适当放松部分服务业行业管制，营造法治环境，打破制约发展的体制、机制障碍、行业垄断、行政壁垒；应对消费升级的变化和互联网时代的到来，提升服务业价值链，提升服务业国际竞争力。

四、抓住数字经济机遇，促进实体经济高质量发展。互联网的发展给部分企业的发展带来了影响，但是也带来了数字经济的机遇。建议促进实体经济的创新与变革，顺应产业数字化和数字产业化潮流，加快实体产业互联网建设，为实体经济的转型升级与数字经济的高质量发展保驾护航。（刘海天 实习生顾一诺）

分享让更多人看到