成都国际铁路港综合保税区

　　昨日，记者从成都海关获悉，海关总署发布的《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》（以下简称《综保区管理办法》）将于今年4月1日正式实施，其优化了综合保税区营商环境，对进一步促进综合保税区高水平开放高质量发展具有积极意义。成都海关将结合空港、水港、中欧班列等开放通道优势和本地产业特色，因地制宜、体现特色、错位发展，进一步促进综合保税区高水平开放高质量发展。

　　集群化发展

　　成都国际铁路港综保区

　　进出口值同比增长15.6%

　　去年1月28日，成都国际铁路港综合保税区、绵阳综合保税区、泸州综合保税区、宜宾综合保税区正式封关运行。至此，成都已封关运行的综合保税区数量达3个，另外2个为成都高新综合保税区、成都高新西园综合保税区，形成了“三足鼎立”发展态势。

　　昨日，记者从成都国际铁路港获悉，在封关运行的首个年度，成都国际铁路港综合保税区实现进出口值343.2亿元，同比增长15.6%(注：成都国际铁路港综合保税区的前身为保税物流中心（B型））。

　　据介绍，成都国际铁路港综合保税区坚持与省内其他综保区差异化、互补化发展原则，依托中欧班列和国家物流枢纽等开放平台优势，聚焦欧亚进出口导向型适铁产业，瞄准欧洲、日韩、东盟等地区市场，突出发展以整车及汽车零部件、冷链食品、铅锌矿及纸浆等进出口商品为重点的保税物流，以智能家电、智能制造、食品冷链等为重点的保税加工，以跨境电商、适铁大宗商品为重点的国际贸易，着力打造服务“一带一路”建设的外向型产业高地。

　　来自成都海关的数据显示，2021年四川省综合保税区实现进出口值6189.2亿元，占同期全省外贸进出口值的65.1%，以不到全省十万分之三的国土面积，创造了全省近三分之二的外贸额。其中，成都高新综合保税区进出口5819亿元，进出口值连续4年排名全国综合保税区第一位，连续2年在海关总署发展绩效评估中位列全国综合保税区第一位；新运行的4个综合保税区进出口值相比2020年增长均超过15%，交上了封关运行首年高标准起步的答卷。

　　差异化发展

　　综保区可开展11大类业务

　　为区内企业发展指明方向

　　2月18日，一封来自戴尔（成都）有限公司的感谢信送达成都海关，对工单核销模式、特殊监管区域“先出后报”通关模式等海关便利化改革创新表达了谢意。受益于综合保税区的政策红利，该公司去年出货量占戴尔全球出货量的近一半，再创历史新高。这既体现了成都关区持续深化“放管服”改革带给企业的“获得感”，也是四川综合保税区高水平开放高质量发展的一个缩影。

　　而新的政策红利和优势将为综合保税区高质量发展注入新动能和活力。据悉，《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》自今年4月1日起施行。《综保区管理办法》集成固化了选择性征收关税等便利化措施和要求，新增了支持融资租赁、跨境电商、期货保税交割等新业态、新模式入区发展，将有力提升综合保税区管理的规范化、法治化水平，优化综合保税区营商环境。

　　昨日，成都海关自贸区和特殊区域发展处处长雷率表示，即将实施的《综保区管理办法》具体列明了综保区可以开展的11大类业务，具体包括研发、加工、制造、再制造，检测、维修，融资租赁等，为四川各综合保税区结合自身优势招商引资，区内企业对号入座、差异化发展进一步指明了方向。特别是明确了区内企业产生的固体废物出区按照国内固体废物相关规定执行，可以解决区内企业固体废物处置难题，更有利于促进四川综合保税区发展保税维修、保税研发等“保税+”业态。

　　据介绍，成都高新综合保税区作为我省最早开展保税维修业务的综保区，成都海关先后根据维修业务特点和企业诉求，指导企业采取工单核销模式，优化核销流程，简化进出区管理，适用“提前申报”“7×24”小时预约通关等便利化措施，保税维修业务已经走在全国综保区前列。去年四川综合保税区保税维修业务监管进出区货值突破300亿元，有力推动四川加工贸易转型升级，逐步向着技术含量更高、利润更丰厚的价值链“微笑曲线“两段延伸。

　　下一步，成都海关将以《综合保税区管理办法》即将实施为契机，进一步加强政策宣传，强化事中事后监督，积极指导和帮助各综合保税区充分运用和落实好管理办法，并结合四川空港、水港、中欧班列等开放通道优势和本地产业特色，因地制宜、体现特色、错位发展，进一步促进综合保税区高水平开放高质量发展。（成都日报记者 杨富 成都海关供图）

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