马祖镇便民服务中心。什邡市融媒体中心供图

“以前得来回转车到什邡市政务服务中心办理，现在家门口就能办，省时省力。”近日，四川省什邡市马祖镇京什社区居民梁小权拿着刚刚办好的食品经营许可证高兴不已。

在推进乡镇行政区划和村级建制调整“后半篇”文章中，什邡市坚持利民导向，有力有序推进行政审批事项下沉到镇（街道）村（社区），切实开展乡镇扩权赋能工作。

在行政审批事项下沉过程中，由于事项的办理频率、程序、时间等有所不同，如何在下沉中做到不“一刀切”，达到服务与需求精准匹配呢？

“前期，我们通过广泛走访镇村、市场主体及办事群众，将企业、群众生产生活密切相关的高频事项进行了全面梳理。”什邡市行政审批局商事登记股负责人张志浩说，同时结合乡镇实际承接能力开展深入分析研判，梳理确定个体工商户登记、农民专业合作社登记、公共场所卫生许可、临时占用林地审批等23个大项、68个子项行政审批事项下沉至镇（街道）便民服务中心办理。

行政审批事项下沉过程中，什邡市还充分考虑各镇（街道）的承接能力。为此，什邡从场地设施、网络信息平台、运行和管理制度等6个方面对各便民服务中心进行规范建设，设立综合咨询、综合服务、综合审批窗口，严格落实“好差评”工作机制、首问负责制、限时办结制等制度，有效提升政务服务便利度和规范化水平。

在提升业务办理能力上，什邡市整合市行政审批局、市市场监管局等职能部门审批业务骨干力量，采取现场“实战”方式，常态开展2个试点镇便民服务中心审批办件培训，切实提升镇便民服务中心综合窗口人员办件业务水平和熟练程度。

同时，什邡稳步推进省一体化政务服务平台向镇（街道）便民服务中心延伸，探索试行部分行政审批事项延伸至村级便民服务室，将审批事项办理触角延伸到最贴近群众的基层单元，有效串联起市、镇、村三级便民服务网络体系，充分运用商事登记“一窗通”和手机“营商通”APP等信息化手段，努力让“数据多跑路、群众少跑腿”。

截至目前，什邡共设10个镇（街道）便民服务中心、6个便民服务站和124个村（社区）便民服务室，共受理办结下沉行政许可事项580件，有效推动了行政审批向基层延伸。（冉宏伟）

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