企業是營商環境“主人公”，也是營商環境“考卷”的“出題人”，營商環境好不好企業最有發言權，關鍵看能不能讓企業滿意。

3月29日，成都高新區召開優化營商環境企業座談會，邀請區內電子信息、數字經濟和醫藥健康行業代表以及“專精特新”、小微企業和外商企業代表參會，傾聽企業聲音，旨在以高質量服務激發市場主體活力。

據介紹，成都高新區將今年確定為“營商環境提質年”，現場發布營商環境六大生態優化提升行動方案、2023年城市機會清單、12345親清在線企業服務流程和工作機制以及高端人才數字服務專員平台服務機制，著力將區域打造成為各類市場主體離成功最近的地方。

“2022年，成都高新區GDP邁上3000億元台階。截至今年2月底，全區市場主體超33萬家、企業超20萬戶，是廣大企業家用責任與擔當撐起了高新區飛速發展的基座。”成都高新區相關負責人表示，將牢固樹立“尊重企業家、尊重人才”理念，努力成為企業發展的“合伙人”，攜手企業和人才推動區域經濟社會發展，打造高質量發展增長極動力源主支撐。

精准制定重點片區營商環境優化提升措施

2023年開年伊始，成都明確提出以12345親清在線平台為牽引，優化營商環境、做好企業服務。

據了解，12345熱線是成都抓社會治理的一項重要經驗，去年成都高新區受理企業、民生訴求36萬多件，特別是在疫情期間發揮了重要作用，有效解決了企業群眾急難愁盼問題。

當天的營商環境座談會上，成都高新區發布12345親清在線企業服務架構和工作機制。

據悉，今年以來，成都高新區對標成都市“12345助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見”四大功能，以智慧蓉城建設為牽引，打造“高新通”親清在線平台和“高馨辦”政務服務平台，拓展建設“訴求通”“政策通”“金融通”“載體通”“市場通”“活動通”專業服務版塊，高質效解決企業的政策兌現、融資尋覓和市場開拓等多方面需求。

為深入貫徹中央、省、市深化“放管服”改革優化營商環境決策部署，加快打造市場化法治化國際化一流營商環境，在高質量發展大局中挑大梁、走在前、作示范，成都高新區研究制定了《營商環境六大生態優化提升行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

據悉，《行動方案》以優化營商環境政務服務、政策供給、人才發展、要素保障、城市宜居、親清社會“六大生態”為統攬，共涵蓋23個方面46條工作舉措，支持企業發展壯大。

為破解企業多次跑路難題，實現更多政務服務一站式、一次辦，《行動方案》提出優化提升政務服務生態，主要包括率先開展企業登記AI智慧輔助審批、升級工程建設一站式審批審查中心、做實工程建設分階段“一件事”、打造高新門戶網站總客服、政務服務AI智能客服等創新舉措，為企業提供高效率審批、高質量服務。

《行動方案》還首次提出打造4大重點片區專屬營商環境。

據悉，成都高新區將在天府國際生物城探索開展生物醫藥領域審評審批制度改革，構建生物醫藥產業“基金+保險+信貸+債券”全方位多元化金融服務體系，加快推進創新藥品和醫療器械注冊上市﹔在清水河高新技術產業走廊（高新片區）深化“拿地即開工”審批模式改革，做優項目服務保障﹔在交子金融商圈提升成都SKP商圈顯示度，打造高品質、特色化專業樓宇，打造面向中西部的頂奢品牌聚集區、時尚消費目的地﹔在未來科技城落實項目“保姆式”促建機制、“矩陣式”協作機制，制定未來科技城產業“建圈強鏈”政策實施細則及高層次人才專項政策。

啟動“金熊貓人才通”十大行動 完善人才全生命周期服務

“今年我們將啟動人才服務管家行動、問需行動等‘金熊貓人才通’十大行動計劃，建立7×24小時數字專員‘小高在線’，對高端人才提供落戶、子女入學、項目申報、生活服務等方面‘一對一’管家式服務。”成都高新區相關負責人表示。

“我們將從完善人才全生命周期服務著手，優化高端人才服務生態，拓展新進人才‘首站式’服務，為外來增量人才提供人才認定、咨詢及生活資訊等賓至如歸的暖心服務﹔深化在區人才‘全景式’服務，優化數字人才服務專員、醫療預約等功能與服務﹔升級高端人才‘管家式’服務，打造線上、線下高效協同的綜合服務模式，實現規范化、智慧化、管家式服務。”成都高新區黨群工作部相關負責人說。

據了解，針對年輕人“小戶型、低租金”的住房需求，成都高新區今年將籌集建設保障性租賃住房4000套以上，以70平方米內小戶型為主，租金略低於區域市場平均租金水平，真正讓年輕人“住得近、住得起、住得慣”。

法治護航企業發展 加強企業家合法權益保護

“法治是最好的營商環境。高新法院將堅持優化司法服務，精准護航企業發展，營造更加穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。”當天的座談會上，成都高新區人民法院相關負責人就優化營商環境、親商助企工作作出承諾。

據了解，成都高新法院將依法加強產權和企業家合法權益保護，推進涉企案件訴訟全流程提速，加大勝訴企業案件執行力度，大力提升首次執行案件執結率，降低企業解決糾紛綜合成本。此外，增強對企業關鍵核心技術、知名商業品牌的知識產權保護，加大對侵權行為及不正當競爭的懲戒力度。

“我們將以企業的獲得感為標尺，縱深推進工程建設領域營商環境綜合改革。”成都高新區公園城市局相關負責人在座談會上介紹，將以“最多跑一次”為目標，實行“一窗通辦”“全程網辦”“跨域通辦”“延時辦”等多種方式“隨心辦”，優化不動產登記業務流程，縮短辦事時限，提升服務質量。

該負責人表示，針對轄區內樓盤出現爛尾停工、逾期交房、逾期辦証等情形，成都高新區將建立問題台賬，明確“一盤一策”，限時辦結，推動問題樓盤化解和處置。此外，成都高新區將繼續推進“拿地即交証”“買房即交証”。

營造一流營商環境 讓企業心無旁騖謀發展

營商環境好不好？企業說了算。

當天的座談會上，區內電子信息、數字經濟和醫藥健康行業代表以及“專精特新”、小微企業和外商企業代表參會並發言。

京東方科技集團副總裁、成都區域黨委書記秦向東介紹，由於高新區服務專班的高效、專業，京東方2022年在高新區建設的汽車電子項目，頂住了疫情不利影響，實現“當年開工”“當年建設”“當年投產”“當年盈利”，這足以証明高新區優良的營商環境。

“成都高新區良好的營商環境，為企業插上了一雙騰飛的翅膀，不到3年時間，我們已經發展成為集產品、服務於一體的高新技術企業，入選四川省‘專精特新’企業。”成都航維智芯科技有限公司負責人劉紅在座談會上表示，企業的發展離不開成都高新區的政策引領、場景開放和區域集成創新。該公司會繼續努力，為高新區經濟建設作出應有的貢獻。

特斯拉公司對外事務大區負責人蔣丹表示，受益於成都高新區“合伙人”式的對企服務，特斯拉正快速擴大銷售服務網絡，目前已在川布局18個銷售和服務點位、近140座充電站，今年還實現了全省超充通達。

她表示，在這樣一個高速發展的過程中，特斯拉同樣遇到了不少難題，但每次都能獲得高新區及時幫助和支持，比如新開點位開業資質辦理支持、跨區開店協調等，“在這裡為成都高新區點個贊，一對一服務及時響應企業訴求，讓我們安心且舒心。”

“在數字中國、數字經濟發展戰略指引下，我建議高新區將支持中小企業發展壯大作為區域經濟持續高速增長的重要抓手。”成都智元匯信息技術股份有限公司董事長鄧波表示，相信成都高新區必將涌出更多的專精特新“小巨人”企業，也將產生更多產業鏈鏈主企業，推動區域更加宜居宜業。

近年來，成都高新區持續深化營商環境建設，迭代出台了1.0-4.0政策、營商環境5年規劃、營商環境10大攻堅計劃等重磅政策文件，推出了“揭榜挂帥”新型研發機構岷山行動計劃、企業服務“高新通”平台、政務服務“一碼辦成事”等一批創新改革。在2021年賽迪顧問發布的營商環境評價中，成都高新區在全國168國家級高新區中位列第一。

成都高新區相關負責人表示，將努力營造政務服務最便捷、政策供給最精准、人才服務最貼心、要素保障最完善、城市宜居最舒心、社會風氣最親清的一流營商環境，讓企業心無旁騖“甩開膀子干”，提升企業的創新發展競爭力和吸引力，全力建設具有世界影響力的一流科技園區。

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