調解員在“仁稅和”楓橋稅務局人民調解聯系點宣講憲法。攀枝花市司法局供圖

近日，攀枝花市司法局與國家稅務總局攀枝花市稅務局聯合為攀枝花市第二個四川省“楓橋式”稅務分局舉行了揭牌儀式，開展了調解工作座談。中共攀枝花市委全面依法治市辦公室主任、攀枝花市司法局黨組書記、局長劉毅，國家稅務總局攀枝花市稅務局黨委書記、局長潘宇出席活動。近年來，攀枝花市稅務系統積極發揮行政調解、行業調解作用，助力矛盾糾紛多元化解，助推法治攀枝花、平安攀枝花建設。

“‘楓橋式’稅務分局是新時代‘楓橋經驗’在稅務領域的生動實踐，是四川省、也是攀枝花市堅持和發展‘楓橋經驗’的創新之舉、務實之舉。”劉毅表示，“本次揭牌儀式，既是對前一階段攀枝花市建設‘楓橋式’稅務分局成效的總結和肯定，也是下一步稅務部門主動融入全市矛盾多元化解中心暨人民調解中心大格局，深度與全面依法治市、法治政府建設的新起點。”

優勢互補“蓄能”，行業調解與地方調解互融互促

行業調解是調解工作的重要組成部分，對專業化解各行業矛盾糾紛具有重要意義。

2022年，攀枝花市把多元化解的統籌作用和人民調解的服務優勢結合起來，打造市、縣、鄉三級矛盾糾紛化解中心暨人民調解中心（以下簡稱“雙中心”），探索建立上下貫通、橫向聯通、行業融通的體制機制，在醫療衛生、知識產權保護、稅費、金融等領域矛盾糾紛化解中注重發揮專業部門、專業人員作用，創新促進高質量多元解紛。攀枝花市稅務系統積極融入新時代調解工作，“線下”先試點、“線上”全覆蓋，大力加強“楓橋式”稅務分局建設，實現稅費矛盾糾紛及時發現、高效調解、優質化解。稅費矛盾糾紛調解工作成為攀枝花市行業調解的重要組成部分和一張特色“名片”。

鍛造能力“核心”，交流互動促進調解質效提升

調解人員能力水平是調解質效高低的“核心”因素。

“雙中心”與“楓橋式”稅務分局在硬件打造、制度建設、人才培養等方面互學互鑒，開展現場參觀學習、工作經驗交流等活動的同時，特別注重共同提升調解員業務能力。

據了解，攀枝花市稅務系統吸納基層民警、人民法官、人民調解員等外部相關單位調解人才5人，與稅務公職律師、業務骨干26人共同組成調解團隊，舉辦調解員座談交流，邀請人民調解員開展專題培訓，有效結合了外部調解員調解經驗豐富和內部調解員稅費政策熟悉的優勢，共同提升稅費矛盾糾紛調解業務能力。

延伸調解“觸角”，打通稅費矛盾糾紛調解“最后一公裡”

近年來，稅務部門“非接觸式”辦稅全面推廣，納稅人繳費人對“線上”反映、“雲端”化解稅費矛盾糾紛的需求日益增加。同時，社會保險費和非稅收入征管職責逐步劃轉至稅務部門后，繳費人對稅費政策“身邊”輔導、矛盾糾紛“就地”化解也有迫切期盼。

在仁和區彝族第一村迤沙拉，仁和區稅務局以民族團結、鄉村振興為切入點，創新“實體中心+基層聯系點”調解工作模式，在村內設立“仁稅和”楓橋稅務局人民調解聯系點，聘請村黨總支書記作為調解員，提供“家門口”稅費宣傳和調解服務，並融合開展法律知識競答、稅費問題解答、醫保繳納操作輔導等工作，收獲村民好評。

攀枝花市稅務系統依托地方調解資源，將稅費矛盾糾紛調解工作開展到社區、村鎮，積極融入攀枝花市“雙中心”建設，按要求融合平台、進駐人員、銜接流程，把稅務行業調解的觸角延伸到全市55個“雙中心”，努力打通稅費矛盾糾紛調解“最后一公裡”。

潘宇對攀枝花市稅務系統“楓橋式”稅務分局建設已經有了明確思路：“市稅務局將加強與市司法局協作，凝聚工作合力、持續增添動力、激發創新活力，深度融入市、縣、鄉三級矛盾多元化解中心暨人民調解中心大格局，全面參與攀枝花市爭創省級第一批法治政府建設示范市，帶頭貫徹落實《四川省行政調解工作暫行辦法》，推動‘楓橋式’稅務分局業務更精、打造標准更高、調解范圍更廣，更好發揮稅收基礎性、支柱性、保障性作用。”（ 肖瑩、鄭鳴）

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