“城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大，社會保障水平還不高，促進全體人民共同富裕任重道遠。”政府工作報告中，對於四川推動實現共同富裕的現狀，有著明確的闡述。四川應該怎樣探尋一條因地制宜的共同富裕之路？或許能從一個“試驗區”的設立找到答案。

　　在省兩會召開前不久，省委、省政府印發了《關於支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區的意見》（以下簡稱《意見》），明確攀枝花為全省高質量發展建設共同富裕試驗區，積極探索共同富裕實現路徑，引導全省人民勤勞致富、發展致富、創新致富。

　　在省兩會上，共同富裕試驗區建設成為代表委員們熱議的話題焦點。作為四川推動實現共同富裕的“探路先鋒”，攀枝花如何謀劃“試驗區”建設，開好局起好步？1月11日，記者採訪了多位來自攀枝花的代表委員。

　　受訪代表委員：

　　省人大代表，攀枝花市委書記 張正紅

　　省人大代表，攀枝花市發展和改革委員會黨組書記、主任 譚明安

　　省人大代表，攀枝花市仁和區平地鎮迤沙拉村黨總支書記、村委會主任 毛建樺

　　省政協委員，攀枝花市政協副主席 李紹華

　　省政協委員，攀枝花市政協副主席、市工商聯主席 趙琪

　　談認識：努力為全省實現共同富裕探索路徑、創造經驗

　　“省委、省政府專門出台《意見》，支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區，這是貫徹落實黨的二十大精神的具體行動，賦予攀枝花新時代新征程上一項新的重大光榮使命，充分體現了省委對攀枝花的高度重視和殷切期望。”張正紅表示，攀枝花市將認真落實省委、省政府決策部署，堅決扛起推動共同富裕試驗區建設的政治責任和使命擔當，扎實推進試驗區建設各項目標任務落地落實，努力為全省實現共同富裕探索路徑、創造經驗。

　　“全市上下都感到非常振奮。”李紹華回憶，就在剛剛閉幕的攀枝花市兩會上，與共同富裕試驗區建設相關的建議比比皆是，“可以說，現在整個攀枝花的各項工作都已經統籌到高質量發展建設共同富裕試驗區的目標任務上。”

　　基層干部群眾同樣熱情高漲。毛建樺說，她所在的迤沙拉村地處川滇交界，過去長期面臨基礎設施落后，“眼看金沙江，有水喝不著”的困境。近年來，在脫貧攻堅和鄉村振興工作中，村民們脫貧奔康，日子越過越好。“大家都嘗到了甜頭，這次借助‘試驗區’建設，村裡的發展一定會再上一個台階。”

　　談基礎：攀枝花具備推進共同富裕的基礎條件

　　在最初聽到“試驗區”落地攀枝花的消息時，李紹華在驚喜之余多少還有點疑惑，為什麼會選擇攀枝花？但仔細一想，作為全省推動實現共同富裕的“探路先鋒”，攀枝花的確有著得天獨厚的條件。

　　張正紅向記者提供了一組數據：攀枝花的人均GDP連續多年排全省前兩名，城鄉居民人均可支配收入連續7年位列全省第二﹔2021年城鄉居民收入比為2.18，連續10年下降，一直低於全國、全省平均水平﹔攀枝花的工業化率多年位列全省第一，城鎮化率2021年達到69.92%，穩居全省第二。此外，攀枝花的醫療、教育條件在全省也處於第一梯隊，對周邊城市輻射影響力較大，每百萬人擁有三甲醫院3.3所，排名全省第一。

　　“建成釩鈦產業基地和陽光康養勝地，引領全國康養潮流，成功打響康養品牌，躋身全國康養產業可持續發展十強地級市，連續榮獲‘中國最具幸福感城市’稱號。通過三個階段建設發展，攀枝花的經濟社會取得了長足進步，物質財富不斷豐富，可持續發展能力顯著增強，為扎實推動共同富裕奠定了一定的基礎和條件。”張正紅說。

　　李紹華曾長期從事農業領域相關工作，他告訴記者，除了工業化和城市化進程一直走在全省前列，得益於優良的自然條件，攀枝花的農業發展也非常喜人。“例如現在在米易，一畝地一季的綠色蔬菜產值能達到3萬元，番茄能達到6萬元。”李紹華說，攀枝花的農村難見到撂荒的土地，在很多地區存在農業勞動力流失的情況下，攀枝花的農業勞動力已經連續10年呈現淨流入態勢。

　　談舉措：以工業強市、精明增長、城鄉融合為戰略重點

　　“試驗區”建設開局起步之年，攀枝花有哪些具體的舉措呢？

　　張正紅介紹，省委、省政府的《意見》出台后不久，中共攀枝花市委十一屆五次全會審議通過了《中共攀枝花市委關於深入學習貫徹黨的二十大精神 扎實推進共同富裕奮力譜寫現代化攀枝花新篇章的決定》和《攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區實施方案（2022—2025年）》，全面貫徹省委“總牽引、總抓手、總思路”，以加快建設川西南滇西北現代化區域中心城市為戰略目標，以高質量發展建設共同富裕試驗區為戰略牽引，以工業強市、精明增長、城鄉融合為戰略重點，以“三個圈層”為戰略空間的總體發展戰略，進一步找准攀枝花推進共同富裕的具體路徑，細化試驗區建設各項目標任務。

　　而談到具體的工作舉措，譚明安認為有幾個方面值得重點關注。

　　“首先是交通，剛剛開通的新成昆鐵路為攀枝花打造四川南向開放門戶帶來了重大機遇。”譚明安說，未來攀枝花將朝著建成全國性綜合交通樞紐城市、生產服務型國家物流樞紐城市和四川連接東盟、印度洋、非洲大陸的橋頭堡城市的目標前進。

　　“構建合理的收入分配格局同樣重要。”譚明安表示，攀枝花將聚焦不同收入群體分類推進，做好困難群眾托底保障、促進低收入群體持續增收、全面落實中等收入群體遞增計劃、探索完善收入分配制度，通過加大民生領域投入力度，加大托底保障力度，動態消除零就業家庭，確保“不落一戶，不落一人”。“此外，我們還將進一步補齊公共服務短板，解決不均衡問題。”譚明安說。

　　“推動實現共同富裕，首先是經濟發展要高質量且可持續，這離不開民營企業的廣泛參與。”趙琪介紹，攀枝花的民營經濟貢獻了全市超過50%的GDP、60%以上的稅收和90%以上的新增就業人口。“在推進高質量發展建設共同富裕試驗區工作開啟之時，我們要在助力引導民營企業自身發展的同時，推進‘萬企興萬村’深入開展，讓企業發展惠及更多的人。”

　　談建議：推動建立省級統籌和問題解決機制

　　“攀枝花距離實現共同富裕的目標還任重道遠。”張正紅的話是各位受訪代表委員們的共識。在省兩會上，大家就攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區提出了建議。

　　張正紅和譚明安都建議從省級層面加強對試驗區建設的組織領導、指導督促，統籌協調解決推進中的重大問題。

　　“建議建立共同富裕試驗區建設的省級統籌和問題解決機制，請省級領導牽頭，省級部門和攀枝花市共同參與，定期協調、研究解決重大問題﹔建立工作督導推進機制，將共同富裕試驗區建設作為省級重點工作，分解目標責任，定期督導推進。”譚明安說。

　　此外，代表委員們還建議省委、省政府在產業扶持、重大項目布局等方面，尤其是在促進釩鈦、清潔能源等特色優勢轉化為產業優勢方面，給予攀枝花更多幫助支持。賦予攀枝花更多的改革、試驗、試點權限。比如，針對共同富裕試驗區建設的重點領域，優先將省內改革試點、探索示范任務賦予攀枝花。（川觀新聞記者 付真卿 吳亞飛）

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