近年來，人行九寨溝縣支行聯合縣金融工作服務中心，按照縣委縣政府關於鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接工作要求，帶領全縣金融機構圍繞打造川西北生態示范區鄉村振興“九寨樣板”，聚焦“‘三家園’十百千行動”建設，按照“示范試點”原則，持續探索形成了金融支持鄉村振興新路徑。

搭建一套多層次工作聯動體系

為持續提升金融服務鄉村振興能力和水平，推動構建了“黨委總攬、政府主導、人行推動、部門聯動、金融機構參與”的金融支持鄉村振興工作機制，建立以人行、金融工作中心、鄉村振興、財政、科農、金融機構等部門參與的聯席制度，共享信息資源，找准金融支持的著力點。

明確各鄉（鎮）金融工作負責領導，組建“鄉（鎮）信用評審委員會”、由鄉（鎮）黨政領導、相關人員組成，負責宣傳鄉村振興金融服務工作的主要政策、措施、金融產品等相關信息，開展信用鄉（鎮）、信用村建設，以及生產經營主體融資對接“橋梁”等工作。建立金融聯絡員工作機制，在100個行政村分別成立“村信用風控小組”，持續深入開展信用戶、信用村、信用新型農業經營主體的評定和創建申報工作。

創新金融機構“分片包干、整鄉整村推進”主辦行機制，建立12個鄉（鎮）“一對一”融資對接、農戶“送碼入戶、一鍵貸款”、村集體經濟賬戶開立、管理綠色通道等制度。同時，通過銀行機構“金融顧問”和金融聯絡員的“融資+融智”服務，打通鄉村振興金融服務“最后一公裡”。

出台“考核+激勵”兩項政策

為充分發揮工作機制優勢，結合縣域實際，聚焦“五美”標准，以支持“三家園”示范工程為抓手，先后出台系列考核和激勵政策，推動金融支持鄉村振興走深走實。

制定金融支持鄉村振興系列考核政策。在全州率先出台《九寨溝縣金融支持鄉村振興工作方案》，聯合多部門出台《九寨溝縣金融支持鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興工作實施方案（2021－2025）》。同時，將農村信用體系建設工作納入對各鄉（鎮）目標績效管理，把信用村、鄉（鎮）建設推進情況作為申報國家、省、州鄉村振興示范村、鄉（鎮）的重要依據，作為申請涉農項目資金的要件。聯合發改等部門出台《九寨溝縣深入推進農村信用體系建設助力鄉村振興實施方案》，構建適應九寨溝縣高質量發展要求的農村信用體系，提供多樣化、多層次的信用信息服務，有效提高涉農經濟主體的信用意識，優化縣域農村金融生態環境，為金融服務鄉村振興提供有力支持。

制定金融支持鄉村振興系列激勵政策。在全州率先印發《九寨溝縣鄉村振興財政金融互動實施方案》，通過縣級財政每年預算安排設立鄉村振興財政金融互動專項資金不少於70萬元，綜合運用貸款貼息、獎勵、補貼等方式，優先支持現代農業產業園區、縣級以上（含）新型農業經營主體、村集體經濟組織、鄉村振興產業基地發展、農村信用體系建設，擬撬動1.5億元信貸資金投放。

制定《九寨溝縣鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金實施方案》，設立鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金1080萬元，撬動銀行機構信貸資金3237萬元，運用“政擔銀企戶”“政銀擔”等模式發放貸款2866萬元。

書寫金融支持鄉村振興三篇文章

全面推進鄉村振興，創新金融產品和服務方式，引導更多金融資源投入“三農”領域，為實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村新面貌提供強有力的金融支持。

在支持特色現代農牧業發展上發力。為切實做好縣域“十四五”時期農村金融服務工作，對標6+2農業產業體系建設，累計投放涉農貸款46.72億元，佔貸款總額64.58%，對農業發展提供強力資金保障。探索“再貸款+信用+擔保+分險基金+貼息+保險”的金融支持模式，

建立13個金融支持鄉村振興產業基地，累計運用扶貧再貸款5918元、引導銀行投放信貸資金16.03億元，帶動脫貧戶254戶和一般農戶5608戶。推出“九寨信用貸”讓農戶足不出戶就可獲得低成本的貸款，累計建檔4026戶，評級授信5.27億元。

大力扶持現代生態農業園區，提供信貸支持1.04億元，發放新型農業經營主體貸款2.66億元，提供民貿民品、農業產業化基地貼息資金累計達675萬元，支持省級示范農庄羅依鄉九寨溝休閑農庄融資9260萬元，用於園區流轉土地1.2萬畝，帶動就業230人。建立綠色信貸重點支持項目企業名單，對國家地理標志保護產品九寨溝刀黨、九寨溝豬苓等投放信貸支持1171.6萬元，積極打造金融支持綠色項目企業示范點，引導發放綠色貸款14.5億元。

在支持旅游文化產業發展上發力。為加大對鄉村振興示范村的支持力度，圍繞文旅、農旅融合發展，持續開展旅游文化信用體系建設，依托九寨旅游的金字招牌，以“誠信旅游文化誠信主體”評選為切入點，將旅游文化產業信用體系評定結果作為信貸支持的依據。目前，已評定“誠信旅游文化經營主體”342戶，誠信新型農業經營主體30余戶，優先獲得銀行信貸授信約3580萬元，貸款加權平均利率同比下降2.4個百分點，有力地推動了特色農旅產業的發展。以金融支持九寨溝景區為核心輻射帶動漳扎鎮的11個村整體發展，以金融支持神仙池（嫩恩桑措）、愛情海、甲勿池、柴門關、羅依生態園等12個全域旅游景點帶動周邊的47個村逐步發展，形成了“信貸+信用+景點+農戶”的支持新模式。同時，創新建立金融支持“商圈+商會+商戶”、金融“三街長制”的模式，擴大涉旅主體貸款覆蓋面，投放涉旅貸款34.87億元。認真落實金融助企紓困政策，對1725戶30.16億元貸款落實延期還本、展期、續貸等政策，通過降息、減免手續費等讓利市場主體近2000萬元。

在改善縣域金融生態環境上發力。以金融服務“可得性”“滿意度”為根本目標，對100個行政村以信用戶、信用村和信用鄉（鎮）“三項評定”為基礎，實現行政村ABCD評級授信100%全覆蓋，創建信用示范村14個。例如，推動九寨溝縣陵江鄉七裡村評定為A級信用村，為93戶村民建檔授信200萬元，推進鄉村休閑觀光農業的發展，成功舉辦首屆“甜櫻桃採摘節”，解決群眾就業800余人。同時，加大線上金融產品推廣，如，“九寨旅游信用貸”“蜀青振興貸”“第一書記貸”“冷鏈貸”“裕農快貸”等全州首筆貸款先后落地九寨溝縣。

提升金融服務“可得性”，建成助農取款服務點238個，累計為群眾節約成本70余萬元﹔依托“農村金融綜合服務站”建成具有金融知識宣傳、指導購買國債、社保取現、轉賬等功能的國庫惠民服務平台12個，累計銷售國債197萬元，多渠道增加農牧民財產性收入。

逐步拓展特色農業保險品種和覆蓋范圍，2022年農業保險366.41萬元，綜合運用保險手段為特色種植、特色養殖提供保險保障1.5億元，運用“鄉村振興保險”“地震巨災房屋保險”“農房保險”等為群眾提供5.86億元保障。

提升金融服務“滿意度”，強化反假貨幣宣傳，提升邊遠農村地區群眾識假辨假能力，假幣收繳比同期下降17.14%﹔強化金融消費者保護，通過走村入戶、線上推廣、流動服務車等多渠道、多層次地開展防范非法集資、防范電信網絡詐騙等金融知識宣傳，成功堵截1起異常開戶、3起電信詐騙風險事件﹔與阿壩州中等職業技術學校、大錄鄉中心校開展“小手拉大手、金融伴成長”常態化地金融知識宣教活動。（段繼雯 王曉芳）

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