“成立金城物業管理有限公司后，我們用1年的時間，在社區新建停車場2個，增加停車位375個，切實解決了安置小區停車難題，居民非常滿意。”四川德陽廣漢市沱水社區金城物業黨支部書記蔡定芝說。

廣漢市從社區工作現狀出發，著眼於企業運行盲點、社區治理痛點、基層管理難點，通過市場化、商業化運行管理模式，發展經濟效益和社會效益雙收的社區社會企業，探索城市治理有效途徑，增強社區造血功能，彌補基層治理短板。截至目前，該市已成立社區社會企業8家，為社區治理解決了“四大難題”。

解決沒錢辦事難題。據悉，廣漢市8家社區社會企業2021年合計收入1754萬元，實現了從“建起來”到“活下來”的轉變。通過社區社會企業產生的收入，主要用於成立“社區慈善基金”、社區居民“積分制”獎勵、社區軟硬件設施提升和居民公共空間美化等，有效解決政府投入不足的問題，讓社區實現了“有錢辦事”。

解決資源閑置難題。社區企業通過對社區閑置資源，特別是對產權屬於國有資產的公共空間以及屬於業主共有的小區公攤面積等公共空間的開發使用，在提升資產價值的同時，實現“以空間換服務、以服務促效益”，滿足了群眾需求。漢州街道利用架空層打造“漢州十二坊”、金雁街道利用閑置用地打造生態停車場、雒城街道利用閑置國資打造社區養老服務中心，深受群眾好評。

解決居民就業難題。廣漢市社區社會企業累計吸引就業近200人，涵蓋返鄉大學生、離職社區干部、退役軍人和城鎮低保人員等群體，其中城鎮低保人員佔比達40%，主要從事物業、保潔、安保、城市綠化等工作，讓他們在“家門口”就近就業，擺脫了“大企業沒人要、小企業不敢要”境地，幫助他們切實擺脫了貧困。

解決公共服務難題。“我們成立的物業公司，結合老舊小區改造，將業務延伸到轄區內的‘三無小區’，解決了商業物管不願來、夫妻門衛不專業的問題，提升了小區業主的安全感和幸福指數。”廣漢市雒城街道相關負責人說。不僅在物業服務領域，廣漢市還在養老服務、勞務服務和建筑服務等領域進行了探索，群眾關心的養老、兒童教育、殘疾人保障、服務代辦等問題得到了解決，提升了基層黨組織在群眾中的凝聚力和向心力。社區社會企業以服務居民為目的，運營收益將用於反哺社區發展，構建社區治理內循環系統。

為確保社區社會企業健康發展，廣漢市出台《關於培育社區社會企業促進社區發展治理的暫行辦法》，從企業申報登記、要素支持、監督管理等方面予以政策保障。廣漢市委組織部相關負責同志表示，將進一步完善支持社區經濟發展政策措施，加強資金人才保障，健全監督管理機制，通過社區企業賦能，實現社區治理有效。（趙柯安）

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