“政策‘碼上可知’、咨詢‘線上可答’、業務‘網上可辦’、操作‘掌上可行’、難題‘稍等可解’，紅利‘直享快達’，現在辦稅很舒心、服務很貼心。我們企業在今年4月一次性享受到了增值稅留抵退稅1億元，簡直就是‘雪中送炭’，組合式稅費政策讓我們企業發展更有底氣了。”四川德潤集團航達鋼鐵有限公司財務負責人陳義全現場辦理退稅后，歡喜之情溢於言表。

“這次副科級選拔創新‘一報兩推、一晒三考、一會四述’的選人用人模式，強調實干實績，我有幸通過公開選拔成為一名副科級干部。”達州市稅務局副科級干部陳海波深有感觸地說。

“市局黨委敢於擔當，堅持民心至上，新官既認舊賬，更理舊賬，深入開展‘信訪積案大化解’‘遺留問題大處置’，主動向復雜遺留問題‘開刀’，讓我們順利拿到了苦等15年的地下車位不動產權証書。”剛拿到產權証書的李先生感慨萬千。

新時代，新氣象，新作為。達州稅務緊緊圍繞“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”，聚焦新定位，聚力新發展，聚合新力量，堅持優方向、明導向、重轉向，切實履行管黨治黨主責、聚焦組織收入主職、做強稅費治理主業、突出服務發展主題、抓優隊伍建設主體，在新發展格局中展示新作為，開創新局面，交上新答卷。

站高謀遠  規劃科學發展“路”與“徑”

秉綱而目自張，執本而末自從。

“1345”“四局建設” “三基五力” “六張答卷”……這些別具意義的“代號”正成為達州市稅務系統踔厲奮發、篤行實干的行動指南。

登高才能望遠，站位決定定位，格局影響結局。達州稅務把握時局、胸懷大局、提升格局、站位全局，自覺將稅務工作融入到推動達州高質量發展之中，不斷推進稅收征管改革，加力落實組合式稅費政策，持續優化稅收營商環境，充分發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，全方位彰顯稅務擔當。

高遠定位謀思路。達州市稅務局黨委鮮明提出，按照“西部一流，全國領先”的工作標准，始終錨定達州稅收現代化走在全省稅務系統乃至全國稅務系統前列這一戰略目標，所有工作力爭全省前。這一思路，充分彰顯了“目標定位更顯格局，主業定位更懷大局，職能定位更應時局”的決心和意志。

夯基固本強舉措。以站位謀定位、以黨建帶隊建、以治數強治理、以服從優服務、以整風揚新風、以保障促保穩，傾力抓基層、打基礎、練基本功，全力建設“黨建引領示范局、改革創新先行局、服務執法樣板局、干部培養標兵局”，奮力提升政治力、學習力、創新力、執行力、凝聚力，為推動達州打造成渝地區雙城經濟圈北翼振興戰略支點貢獻稅務力量。

改革創新尋出路。採取“分類+分級、行業+專業、管事+管數、稅種+鏈條、信用+風險、專治+共治”的征管方式，實行“3+N+M”的征管轉型方案，實施“3+7”重點行業管理，健全“5C”評價體系，打造“智慧稅務”。推進稅務系統“放管服”改革創新轉型，整合納稅服務資源，構建“1+6”納稅服務體系，基本建成“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系，實現從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變。建立“分級採集、集中管理、全局應用”的大數據治理機制，創新稅收共治，實行精准監管、精誠共治的新格局。推進紀檢監察體制改革，構建實施一體化綜合監督體系實施辦法。探索黨建帶群建改革創新，全面健全黨建與業建、隊建、廉建融合的機制制度，推行“黨建雲平台”，實現“智慧黨建”。

開拓創新  把握征管改革“標”與“本”

一年來，達州市稅務部門深刻把握精神實質、深度聚焦重點領域，堅持系統觀念、集成思維、智慧稅務抓改革，堅持基礎導向、目標導向和效果導向抓落實，精准推動稅收治理增效，確保《意見》落地落細。

“我們把落實《意見》作為一項重大政治任務，深入學習領會《意見》精神，緊扣稅收征管從‘合作’到‘合並’再到‘合成’三次大變革的趨勢向勢，以智慧稅務建設為突破口切實推動一體融合、多元聚合和系統結合，聚焦基層基礎，用力在征管合成上求突破﹔聚焦目標目的，全力在依法善治上創特色﹔聚焦效率效果，奮力在稅費服務上樹品牌。”達州市稅務局黨委書記、局長張盛介紹。

達州市稅務部門按照“實體化、協同化、精准化、智能化”要求，堅持創新驅動、規范集成、分類分級、協同共治，以做強風險管理、做實稅源管理、做優各業務部位為核心抓手，優化組織架構和崗責體系、實施業務重組和流程再造、改進稅費監管和服務方式，實現職能、方法、統籌三個轉變，機關實體化和稅源管理專業化改革穩步推進。

“達州市稅務局大力運用數字化、智能化、信息化手段，實現以數治稅、智慧稅務、信息管稅是達州稅收事業創新發展的需要，也是《工作方案》最具創新特色‘重頭戲’，抓住了征管改革的‘標’與‘本’，是推進達州新發展階段稅收現代化的改革藍圖。”四川文理學院財經管理學院院長、教授傅忠賢如是評價。

據了解，2021年以來，該局堅持稅費皆重、管事管數相結合，採用“4+N”模式，按照行業+屬地、分類+分級原則，設立稅源管理和納稅服務分局共102個，扎實推動了全市稅務系統征管方式轉型升級﹔扎實推動“5C+5R”監控評價系統落地落實，市、縣稅務局累計派發工單234批次22220條，處理率達99.88%﹔推行“3+7”重點行業規范化管理，開展行業專項整治，編制行業管理指引，開展現場展評活動，切實提高征管服務質效﹔推動市委目標績效辦首次將稅費共治納入年度績效考核，對7個縣（市、區）、達州高新區、經開區和35個市級部門進行考核，市委深改委首次將稅費共治納入2021年改革台賬，推進政府投資工程項目稅收管理，稅費共治格局呈現良好態勢。

優化資源  快享稅費服務“變”與“便”

“仔細想想，我們已經很久沒去辦稅大廳了，現在越來越多的事從‘兩頭跑’變成了‘指尖辦’。稅務服務‘減’上更‘簡’，‘ 變’中更‘便’了，我們辦稅也越來越輕鬆了。”達州市興源稅務師事務所會計段昌峰在“回眸稅收這十年”短視頻《消失的外管証》中感慨道。

十年前的小段，已變成了老段。隨之變化的，還有稅收征管和納稅服務的深刻變革。以前，他承接重慶公司在達州的項目，要先去重慶開好《外出經營活動稅收管理証明》，再回達州報驗登記﹔在達州的稅款預繳完成后，還要把資料、稅票送回重慶繳清和核銷報驗﹔回達州還要國稅地稅兩頭跑，一套流程走完來回要跑好幾天。現在，川渝通辦，足不出戶，通過電子稅務局“川渝通辦”模塊，手機輕輕一點，即可輕鬆完成。

消失的外管証，是達州稅務優化納稅服務的一個縮影。近年來，達州市稅務局為服務納稅人繳費人，聚焦優化稅收環境，緊盯遵從度和滿意度，持續深化“放管服”，堅持精細化、智能化、個性化，持續推進“春雨潤苗”專項行動，持續深化銀稅互動，深化稅郵“雙代”“雙寄”“雙進”協作，打通了服務納稅人和繳費人最后一公裡，相關工作被《四川省營商環境指標提升行動經驗做法》推介。據統計，截至6月底，2022年全市累計發放各類銀稅類貸款9.87億元，同比增加70.7%，惠及企業1025戶次﹔建成“天府·稅郵驛站”150個，免費寄遞發票、文書4萬件，減免費用32萬元。

“網上代開發票在審核不通過后，你們能不能聯系指導我們修改？”3月25日，面對上門問需的“稅費服務專員”，達州市鮮疏園農業開發有限責任公司會計王易玲提出疑問。

“稅費服務專員”上門服務的背后，是達州市稅務局推出的“1+6”納稅服務質效提升行動的強大支撐。為更好地服務納稅人，達州市稅務局優化納稅服務資源，建成“1+7”巴山稅語直播間，形成了“辦稅服務廳+線上服務分局（稅費服務支持中心）+征納互動平台+12366納稅繳費服務熱線”四位一體的咨詢服務新體系，推出更多“簡辦、快辦、智辦”服務，實現了咨詢服務“通答通辦，問辦一體”。

“面對整體經濟形勢下行的狀況，我們汽車銷售公司經營舉步維艱。正發愁時，達川區稅務局通過征納互動平台，第一時間通知我們公司可享受退還留抵稅額100余萬元，稅收紅利緩解了資金壓力﹔現在部分車型購置稅減半征收，又拉動內需，給了我們信心。”達州蓉源汽車銷售服務有限公司法人代表徐從軍說。

大規模增值稅留抵退稅政策作為一系列新的組合式稅費支持政策“重頭戲”，是稅務部門發力的重點，也是市場主體關注的焦點。政策實施以來，達州市稅務部門整合多系統多平台功能，構建了精准宣傳—精准落實—精准管理—精准統計的“四精”機制，堅持穩企惠企政策靠前發力，推動政策紅利快速精准落地，讓稅收政策從“紙上”到“賬上”，為企業解真渴、添活力。

“稅務部門作為落實減稅降費政策的主攻手和主力軍，我們持續推進組合式稅費支持政策，精准發力破除減稅降費的堵點、難點，多措並舉不斷優化稅收營商環境，全力打造更快、更簡、更優的稅收營商環境，真正為納稅人‘減’出新動力，‘變’出幸福感，幫助企業用足用好減稅降費政策，助力企業走得更快、更穩、更遠，為地方經濟發展貢獻好稅務力量。”達州市稅費服務局負責人汪藝表示。

以人為本  堅持隊伍建設“寬”與嚴

陳海波長期戰斗在脫貧攻堅一線，2020年7月才回到稅務崗位。接近45歲的他，在年齡上缺少競爭優勢，但達州市稅務局不惟年齡崇尚實干的用人導向給了他機會。

獲得這次機會的，還有達州市稅務局辦公室副主任彭美玲。她說，不要小看這次公選干部，它鮮明了選人用人的標准，釋放了崇學重干的信號。隻要平時工作努力，肯學習、肯鑽研、肯把工作當事業干、埋頭苦干，就有晉升機會，這是導向。

為激勵干部干事創業，達州市稅務局把選好、育好、管好、用好干部擺在突出位置，堅持黨管黨用，重實干實績，創新公推公考，注重綜合素養，突出嚴管與厚愛相結合，突出選拔與調整相結合，突出培養與鍛煉相結合，探索出一條“一報兩推、一晒三考、一會四述”副科級選人用人模式，營造了“關心厚愛人才、人人競相成才、人人盡展其才”的氛圍，引導干部職工在崇學重干中錘煉政治擔當，在克難攻堅中練就過硬本領，在崗位奉獻中彰顯先鋒本色，著力構建起了風清氣正的干部人才生態系統。

“像牛一樣勞動，像土地一樣奉獻！”這是路遙《平凡世界》裡的金句，也是給予50干部楊汶最貼切的頒獎詞。楊汶，從稅33年腳踏實地、無私奉獻、任勞任怨，像老黃牛一樣默默耕耘。像楊汶一樣的優秀干部，正是因為無私付出，才贏得他們人生中的高光時刻。

近年來，達州市稅務局一直堅持正面典型引路，用身邊人身邊事激發大家干事創業激情，先后對196名國稅地稅征管體制改革等工作中表現突出的個人記功嘉獎，對35名巾幗建功先進個人通報表揚，對40名“稅務新青年”頒發証書，舉行新入職公務員暨青年干部成長專題報告會等活動，持續釋放奮進出彩的強烈信號，進一步引導干部職工把心思集中在“想干事”上、把膽識體現在“敢干事”上、把能力展現在“會干事”上、把目標落實在“干成事”上。

青年興則國家興，青年強則國家強。為加大青年干部培養，達州市稅務局大力開展“剎歪風、樹新風，端學風、倡新風，轉作風、重實風，培家風、育稅風”作風大整頓，成立“理論學習讀書班”，打造“達州稅務崇學重干大講堂”品牌，開展“青鋒在線”“青春稅約”“青年夜校”等青春品牌，推出新進人員“導師制”“課題制”模式，充分發揮稅收業務大考堂、道德廉政大講堂、法治法紀大課堂、納稅服務大學堂“四堂聚力”的作用，將稅務干部從“飯桌酒桌牌桌”引向“書桌課桌講桌”，引導青年干部成長成才。正如青年干部廖亞利坦言，入職6年來，如果沒有市局以學為用、以練為戰、以干為先的良好風氣帶動和市局青年干部系列培養機制，自己也不可能在2022年全國社非條線練兵比武中取得全國第12名的成績。

為化解信訪積案，達州市稅務局堅持民心至上，強化問題意識、責任意識、換位意識、亮劍意識，開展“信訪積案大化解”“遺留問題大處置”，主動向復雜遺留問題“開刀”，成功化解處置了最長達15年的共計16件信訪積案，通過真心化解紓民怨、暖民心，為群眾辦實事，凝聚了人心。達州市稅務局黨委直面矛盾，敢於擔當，化解信訪積案的做法，受到總局、省局主要領導多次肯定批示。

達州市稅務局對干部職工既厚愛，更嚴管。該局堅持盯關鍵、防風險、堵漏洞，不斷完善信訪、監督、調查、處置等工作制度體系建設，完善問題線索處置快查快結機制，制發了《重大風險按月集中分析制度》《派出機構紀檢員管理辦法》等一系列制度辦法，創新“一案雙查”，著力構建稅務系統一體化綜合監督體系，落實“1+1+4+N”總體框架，深化政治監督、加強專項監督、做實日常監督，切實發揮監督保障執行、促進完善發展的作用。對“微腐敗”和發生在群眾身邊的不正之風始終堅持零容忍態度，重遏制、長震懾，加大執紀問責力度，常態化開展治理“微腐敗”工作的高壓態勢下。

嚴管厚愛的同時，達州稅務深入挖掘本地廉政文化資源，厚植廉政文化，涵養政治生態，孕育廉潔基因，純潔廉潔細胞，夯實“青廉”工程，擦亮青廉底色﹔善於從優秀傳統文化、豐富的紅色文化和厚重的地域文化中汲取精神力量，著力加強“一局一品”稅務廉潔文化建設，形成了達州獨具特色的廉潔文化品牌，涌現出“尚廉”“賨廉”“竹廉”“紅廉”“蓮廉”“孝廉”等廉潔文化精品，形成了“不想腐、不能腐、不敢腐”的行動自覺，為全面從嚴治黨提供了強大的文化支撐。

行而不輟，未來可期。達州市稅務系統將繼續站位高遠重實干，優化生態固根基，矢志揚帆立潮頭，踔厲奮發、篤行不怠，錨定目標、拼搏實干，在新征程上奮力跑出達州稅務高質量發展的“加速度”和“新賽道”。

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