從放寬市場准入、激發市場活力，到加大執法力度、維護公平競爭，推進“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環境——2022年政府工作報告不少內容都涉及“放管服”改革和營商環境，本期聚焦成都營商環境4.0之核心指標“開辦企業”。

　　便利化

　　新設立企業創歷史新高

　　開辦企業已經實現4小時辦結成常態。

　　3月4日13：13，成都科路達環保科技有限公司通過四川省政務服務網企業開辦“一窗通”平台申請填報一套企業開辦材料，選擇就近的辦事點“金牛區”，同時申請企業設立登記、印章刻制、發票申領、社保登記，13：39通過企業設立登記核准，同步推送稅務登記信息、企業社保登記信息，自動辦結住房公積金企業繳存登記事項，實現“一張表單、一網通辦”。

　　14：46印章刻制完成，14：52稅務登記完成，15：12社保登記完成，企業開辦全流程歷時1小時33分辦結，實現企業開辦“2小時領照、1小時刻章、同步辦結稅務登記、社保登記、公積金繳存登記”。

　　15：56，申請人在金牛區政務服務大廳執照自助打印機上打印了營業執照，免費領取了印章、發票和稅控盤，實現企業開辦“零費用”。

　　這僅僅是成都各級政務服務窗口“推進開辦企業便利化”的一個小實例。

　　2021年以來，成都市以打造國際一流營商環境為目標，堅持問題導向、結果導向、對標對表，深挖營商環境改革潛力，創新優化企業開辦流程，不斷提升企業開辦便利度，增強市場主體獲得感，取得積極成效。去年，全市新登記市場主體創歷史新高，達626936戶，位居副省級城市第二位。其中，新登記企業334521戶，同比增長22.68%，佔新增市場主體的53.4%，改變了歷年來企業和個體工商戶比例倒挂的現象，高質量發展成效立竿見影。

　　新舉措

　　從“一窗通辦”到“跨域通辦”

　　好的營商環境就是一個城市的核心競爭力。

　　為提高社會公眾對成都市“企業開辦”便利化服務改革工作的深入了解，強化社會監督、輿論監督，讓我們看看成都市營商環境企業開辦便利化服務改革有哪些好的創新舉措和改革成果？

　　作為“放管服”改革的先手棋和突破口，成都市自商事登記制度改革歷經“先照后証”改革，落實“雙告知”職責，再從“先照后証”改革過渡到“証照分離”改革，倒逼行政審批制度改革，以“減証”推動“簡政”﹔推進企業開辦便利化服務，持續推進減環節、減材料、減時限、減成本、減跑動，有效激發市場主體創新創業活力。據悉，改革7年來，成都市各類市場主體戶數已從2013年末的884775戶增長至2021年12月末的3320565戶，增長約3.8倍。

　　“率先實施的有關企業開辦的一系列創新舉措，已變成了制度型、便利型、創新型改革成果。”成都市市場監管局有關負責人表示，可概述為：五大制度型改革成果、五大便利型改革成果、若干基層創新型服務案例。

　　五大制度型改革成果：實現“一窗通辦”、推行“全程網上辦理”、推廣“電子營業執照”、試點“証照聯辦”、探索“注銷制度改革”。其中“一窗通辦”實現了“一表申請”“一窗受理”“一次辦結”“一窗出件”。按“一件事”標准，將設立登記、印章制作、發票申領、社保登記、公積金繳存開戶登記、銀行開戶預約6個事項全部納入企業開辦環節，企業開辦時間壓縮至0.5個工作日（4小時）。

　　五大便利型改革成果：免費提供印章、稅務Ukey﹔証照免費郵寄服務﹔便利住所登記﹔便利名稱登記﹔免費“跨域通辦”。其中，免費“跨域通辦”，目前全市已實現成渝地區、成德眉資同城化地區、全市“跨域通辦”異地打照。

　　若干基層創新型服務案例：金牛區“金幫辦”、青白江區“無感申報”、溫江區“效期叫早”、武侯區“數字卡包”、雙流區“免費集群注冊”、高新區深化“零接觸”服務、天府新區創設“融合E窗”等。

　　營商環境，“優”無止境。最大程度降低企業開辦的制度性交易成本、不斷深挖改革潛力釋放改革紅利。（成都日報記者 劉瀏）

分享讓更多人看到