《殘疾人保障法》施行30周年 四川省殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續提升

5月14日，綿陽市舉辦第三十一次全國助殘日暨第七屆殘疾人就業專場招聘會。

今年4月，中國（成都）國際康復福祉論壇上，康復企業展示助行輔具。

5月14日，四川殘疾人藝術團在四川省“‘您’是我的眼——慶祝建黨100周年暨紀念殘保法實施30周年特殊藝術主題演出”上表演。

在“5·16”第三十一次全國助殘日來臨之際，5月10日上午，四川省殘障兒童康復實訓基地授牌儀式暨首屆公益主題開放日活動啟動儀式在成都市東部新區舉行，“我要謝謝你，因為有你把幸福傳遞……”來自多個康復機構的孤獨症及語言聽障孩子用樂器、舞蹈展示他們康復成長、傳遞快樂的風採。

2021年是《中華人民共和國殘疾人保障法》實施30周年。《殘疾人保障法》施行30年來，全省各級黨委政府、殘聯組織聚焦殘疾人“急難愁盼”，從制度、政策、資金、服務上多管齊下，殘疾人事業取得了長足發展，殘疾人合法權益得到保障，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續提升。

扶殘助殘 讓特殊人群共享經濟社會發展成果

“國家為殘疾人提供的特殊服務，改變了我的一生。”得益於為殘疾考生提供的高考便利服務，當年，“無臂考生”彭超考出了603分的好成績，被四川大學法學院錄取，今年，他又考上同濟大學法學院研究生。

四川達寬律師事務所黨支部書記、主任陳澤剛是一名肢體三級殘疾人，意外致殘后，他正視自己，坦然走好人生路，先后被評為全國和省級優秀律師，當選為省律師協會副會長、省肢體殘疾人協會副主席。他坦言：“30年來，《殘疾人保障法》的實施為殘疾人享有康復服務，平等接受教育、勞動，平等參與文化生活等方面提供了堅強保障，助推了社會文明進步。”

殘疾人是“特殊困難的群體”，需要社會各界、各方力量格外關心、格外關注。四川省有殘疾人622.3萬人，涉及全省五分之一的家庭，尊重和保障殘疾人的合法權益，讓他們能以平等的地位和均等的機會充分參與社會生活，共享物質文明和精神文明成果，是各級黨委、政府和殘聯組織義不容辭的責任和工作。

省委、省政府高度重視殘疾人工作，深入貫徹落實《殘疾人保障法》及《殘疾人教育條例》《殘疾人就業條例》《殘疾預防和殘疾人康復條例》《無障礙環境建設條例》（以下簡稱“一法四條例”），形成了黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的殘疾人工作體制，依法保護殘疾人合法權益，不斷提高殘疾人事業法治化水平，推動殘疾人事業高質量發展。2019年，四川省調整完善省、市、縣三級政府殘工委成員單位職責分工，建立政府殘工委全體會議制度和專題會議制度，研究解決殘疾人事業發展中的突出短板問題。

作為省政府殘工委秘書處，省殘聯充分發揮黨和政府聯系殘疾人的橋梁紐帶作用。通過入戶調研等方式精准掌握280多萬持証殘疾人基本情況、需求情況和服務情況，為黨和政府落實“兩個格外”提供科學參考﹔做好殘疾人居家托養和日間照料，康復訓練和輔助器具適配，盲人按摩、聾人理發、手工藝等適合殘疾人的小眾化技能培訓，推動按比例安置殘疾人就業和輔助性就業﹔開展殘疾人體育，“十三五”期間，投入約2300萬元大力實施康復體育進家庭項目，惠及20萬戶殘疾人家庭，投入約4700萬元購買康復（健身）體育器材配發至163個縣（市、區）及部分市（州）﹔實施困難殘疾人家庭無障礙改造等服務﹔培育助殘專業社會組織為殘疾人提供專業化專門化服務，動員社會廣泛參與扶殘助殘﹔組建殘疾人藝術團巡回演出300余場，組建殘疾人勵志報告團巡講60余場，激勵殘疾人“自強不息、感恩奮進”。

部門協作 關注關心關愛殘疾人和殘疾人家庭

“我把面臨的困境當作是一場歷練，讓自己不斷成長，變得更加強大。”來自北川的羌族姑娘劉敏被地震奪去了右腿。康復后，劉敏開始嘗試跑步、游泳、滑雪等運動，還愛上了旅游。

《殘疾人保障法》實施30年來，四川省多個部門通力協作，大力發展殘疾人康復福利、隨班就讀、特殊教育、職業教育，實施延長殘疾人考試時間、為盲人提供盲文試卷的考試合理便利制度等﹔鼓勵殘疾人融入社會生活，參與行政機關、企事業單位招工招考﹔醫療康復制度不斷完善﹔無障礙設施從無到有、從有到強，殘疾人從寸步難行到可以考C5駕照開車出行……殘疾人生產生活狀況得到更大改善，殘疾人各項權益得到更好保障，尊重、關心、幫助殘疾人的氛圍更加濃厚﹔越來越多的殘疾人走出家門，平等、方便、有尊嚴地參與社會生活，共享經濟社會發展成果。

省扶貧開發局把貧困殘疾人作為重點群體納入脫貧攻堅大局，實施助殘脫貧項目，通過一系列“組合拳”高質量促進全省貧困殘疾人脫貧攻堅工作，使全省50.6萬建檔立卡貧困殘疾人全部實現了脫貧，成為踐行“全面建成小康社會，一個也不能少”的鮮活體現。洪雅縣付志洪等7名殘疾人、殘疾人工作者被評為全國、全省脫貧攻堅先進個人，四川省殘聯教就處被評為全省脫貧攻堅先進集體。

省衛健委落實殘疾預防篩查工作，組織開展0-6歲殘疾兒童殘疾篩查、發現和康復工作。“十三五”期間，全省累計共開展0-6歲兒童殘疾篩查2177.91萬人次，確診殘疾兒童19353名﹔逐步提升出生缺陷綜合防治能力，落實貧困白內障患者復明手術項目，2016年至2019年項目累計投入專項資金6700余萬元，完成手術5萬余例，有效降低了貧困白內障患者疾病致殘率。

省民政廳聯合財政廳、省殘聯，2014年出台了重度殘疾人護理補貼，2016年出台了困難殘疾人生活補貼政策，並納入省政府民生實事加以推進﹔建立了困難殘疾人生活補貼自然增長機制。累計發放殘疾人“兩補”資金80億元，每年惠及80余萬困難殘疾人和100余萬重度殘疾人﹔全省84萬殘疾低保對象和12萬殘疾特困對象分別納入最低生活保障和特困供養范圍。

省人社廳不斷強化殘疾人就業創業服務和職業技能培訓，大力推廣綿陽羌繡、德陽年畫、涼山彝繡、眉山竹編等適合在家就業的特色培訓項目，2019年以來，累計組織殘疾人參加就業創業培訓11162人次。目前，四川省殘疾人就業工作形成了按比例就業、集中就業、自主就業創業、輔助性就業等多種形態，2020年，全省殘疾人就業人數達到80萬余人。

通過特殊教育學校就讀、普通學校就讀、兒童福利機構特教班就讀、送教上門等多種方式，全省殘疾兒童少年受教育權益得到進一步保障。全省特殊教育學校數量從1990年的22所增長到2020年的133所，在校殘疾學生數從1990年的1422人增長到2020年的64900余人﹔抓好普通學校隨班就讀保障體系建設，至2020年底，全省普通學校隨班就讀殘疾學生4.09萬人。

省住建廳優先保障殘疾人租住公租房，並根據殘疾人身體狀況適當調整居住樓層，截至2020年底，全省公租房保障殘疾人24468人﹔完成農村貧困殘疾人家庭存量危房改造，截至2020年底，共完成農村貧困殘疾人家庭危房改造7.4萬戶。持續推進無障礙環境建設，2019年以來，全省共有約1.1萬個老舊小區納入改造計劃，惠及119.1萬戶家庭﹔啟動了既有住宅電梯增設三年計劃（2019-2021年）。（丹童、圖片由省殘聯提供）