四川榮縣做細做實村（社區）“兩委”換屆“后半篇”文章

村（社區）“兩委”換屆后，新的村（社區）“兩委”干部也已陸續上任，新面貌、新動力、新作為，將為基層發展帶來新的氣象。

近年來，四川榮縣強化村（社區）干部任期目標管理，創建“目標制定控制力、目標推動執行力、目標效果驅動力”任期目標管理體系，增強村（社區）干部的責任意識、服務意識和干事創業意識，為助力鄉村振興和基層治理增賦強大動能。

緊盯目標 制定精准性

近日，旭陽鎮河街社區的王阿姨投進民生實事收集箱的第一封願望信：孩子放學了沒地方去，父母要上班，想學點業余愛好，外面的培訓機構又太貴，要是就在社區裡就可以學就好了......

近年來，榮縣各村（社區）通過在村（社區）黨群服務中心設立民生實事收集箱等措施，向黨員群眾收集願望清單。並立足全縣總體發展趨勢和村（社區）差異化發展方向，由村（社區）干部根據黨員群眾提出願望清單，要求每村（社區）提出不少於8項量化目標。

河街社區新任書記劉紅慶根據群眾提出的願望制定了10條量化目標，第一條就是要在黨群服務中心通過發展社區集體經濟形式建立兒童托管和培訓機構，為有困難的家庭提供價格優惠的優質服務。

而在鼎新鎮鼎新村，通過對收集到的62條建議意見進行匯總分析后，將原有的13條目標精簡為更符合民意、更能體現村集體發展的11條目標。

近年來，榮縣縣委組織部、榮縣民政局、農業農村局等5個部門聯合召開3場短期和1場長期任期目標評審會暨基層發展難題立項認領會。通過引入目標承諾質量和難度系數測算，最終確定各村（社區）任期目標，建立全縣村（社區）干部任期目標台賬。村（社區）任期目標確定后，縣級部門現場認領各村（社區）上報並經鎮（街）黨委審核立項”的目標實際難題。榮縣交通局分管局長在會上認領了3個因村級公路受損造成的農產品運輸不便問題，並承諾在3個月內解決。

榮縣通過“群眾提、村議改、評審定”的流程，確保目標制定具有操作性、科學性、合理性。

優化目標 推動貫通性

榮縣於2018年成立“縣、鎮（街）、村（社區）”三級項目協調小組，為推動村（社區）目標工作按期保質完成提供了堅強的組織保障。

據了解，榮縣以“項目成果目標、項目重點內容、細化目標及責任體系、施工團隊”為項目實施流程體系，按照“一村一冊”編制任期目標項目化手冊248本。各村（社區）按期填寫完成進度、具體舉措和指標成果，鎮（街道）負責督促指導落實。開展此項工作以來，旭陽鎮對轄區內村（社區）開展了8輪全覆蓋手冊填報檢查和目標實踐指導，同時加強協調爭取相縣級部門的支持。

榮縣2020年出台了《關於實施“三改促三提”行動的通知》，做實鄉鎮行政區劃、村級建制、村民小組三級調整改革“后半篇”文章，為任期目標踐行提供全方位的制度保障。通過開展“部門-村（社區）”結對共建，62個縣級部門（單位）覆蓋全縣248個村（社區），通過各方聯動確保目標完成。

榮縣以“線上線下、縣內縣外、有形無形”多渠道落實人才培育保障，實施“三年學歷提升計劃”，抓住黨組織書記這個關鍵開展專題培訓486人次、村（社區）“兩委”干部全覆蓋培訓1089人次。村級層面整合同質資源實現發展集成化，縣級層面整合縣農業農村局、縣財政局等部門配套項目11個和資金8600萬元。

深化目標 效果實效性

根據榮縣縣委組織部介紹，榮縣建立“現場驗效、集中展示、部門解難”的“三位一體”晒效機制，舉辦12場一線競進拉練，42個村（社區）現場展示目標立項、推動、效果全鏈條成果，15個職能部門深入一線解決問題216個。

榮縣實行“3：3：4”評定標准，即按照村（社區）黨組織書記代表村（社區）“兩委”班子述職和群眾滿意度測評佔比30%、村（社區）實物成果檢驗佔比30%、量化目標完成率考核佔比40%的方式，形成“述評結合、量化考核、實物檢驗”的綜合評定體系。今年初，榮縣對全縣196個村和52個社區的任期目標完成情況進行了評定，對50個完成情況優秀的村（社區）進行了表揚，對11個完成情況較差的村（社區）進行了通報。

榮縣還相繼出台《村（社區）黨組織星級評定管理辦法》，與任期目標管理相結合，星級評定結果作為資源側重及集體獎勵的重要依據。榮縣新橋鎮趕場沖村按期保質完成2020年短期任期目標，被評為4星級村黨組織，因此也獲得了2021年中省集體經濟扶持村項目。（劉聰穎）