成都探索建立基礎設施領域不動產投資信托基金

　　2月28日，記者從成都市發展和改革委獲悉，為進一步創新基礎設施領域投融資機制，有效盤活存量資產，激發市場活力，日前成都正式出台了《關於促進成都市基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）發展的十條措施》（下稱《REITs十條》）。

　　什麼是基礎設施領域不動產投資信托基金？成都發展和改革委相關負責人打比方，如果把一個基礎設施資產拆分成為1000份的REITs產品。分散的投資者都能購買這1000份產品中的一份或幾份，同時成為這個基礎設施大工程的小股東。

　　去年8月初，國家發展改革委辦公廳印發《關於做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目申報工作的通知》，對當前我國開展基礎設施REITs試點進行了分析研判：目前我國在交通能源、生態環保、城市建設、倉儲物流等基礎設施領域形成了大量類型豐富的優質資產，大批基礎設施項目實現了良好投資回報且具有一定增長空間，為開展基礎設施REITs試點創造了條件。“按照國家部委的要求，該基礎設施資產必須是運營了一定年份，且具有一定的收益率。”成都發展和改革委相關負責人介紹，基礎設施REITs是國際通行的資產配置類產品，具有流動性較高、收益相對穩定、安全性較強等特點，其作為一種創新型融資工具對於企業盤活存量資產具有重要意義，“比如說，該基礎設施資產的投建者，通過將其包裝成信托基金上市，就可以在較短時間內籌集到一筆較大的資金，然后利用這些資金進行再投資等。”

　　據介紹，目前成都已啟動建立基礎設施REITs項目儲備庫的工作，加強REITs項目策劃、遴選、申報、發行等全過程服務。未來，還將建立“策劃一批、儲備一批、申報一批、發行一批”的滾動實施機制，推動一批權屬清晰、收益穩定、特色鮮明的優質基礎設施REITs項目盡快上市發行。

　　記者了解到，成都此次出台《REITs十條》，在全國城市中行動較早。成都發展和改革委相關負責人介紹，成都明確將加大財政稅收政策支持REITs發展力度，並將對成功發行基礎設施REITs的原始權益人，可按其融資規模的0.5%申請一次性激勵補助，單戶補助最高不超過500萬元。對基礎設施REITs的專項計劃管理人，可按其實現融資規模的0.05%申請一次性補助，單戶補助最高不超過50萬元。

　　作為新生事物，人才優勢是搶佔先機的關鍵。為此，成都還將實施基礎設施REITs人才振興計劃。通過建立REITs高端人才引進機制，著力引進一批具有豐富從業經驗的基金管理和基礎設施運營管理高端人才。鼓勵引進的高端人才在蓉安家落戶，經所在區（市）縣政府（管委會）認定后，其購房可不受戶籍、社保繳納時限的限制。對符合條件的高層次人才，及時發放“蓉城人才綠卡”，提供“一對一”政務服務、成都銀行個人貸款利率優惠、市屬指定三甲醫院“優先窗口”服務、享受子女入園入學等相關政策。

　　此外，成都還將鼓勵該市企業、金融機構與高等院校、科研院所開展合作，培養基礎設施REITs本土適用人才。（四川日報全媒體記者蔣君芳）