破解政府投資項目評審痛難點 成都上線“智慧評審”

如何破解政府投資項目評審過程中的痛點、難點？政務服務數字化轉型中，如何對投資項目評審工作創新提能？智慧化手段可為我市政府投資決策提供哪些支撐？記者從市發改委獲悉，市政府投資項目評審中心搶抓“數字政府”建設機遇，著力提升公共服務的智能化水平，打造全域成都“智慧評審”架構。日前，我市正式上線運行成都市項目評審大數據綜合業務平台。作為助力工程造價改革，保障政府投資效益的創新之舉，該平台將有效發揮“投資控制、服務提能、示范引領”作用，為我市政府投資項目決策和行政審批提供技術支撐，有力保障幸福美好生活十大工程建設。

挖掘10余年典型案例數據

涵蓋四個主要類別

點開平台系統上的某綠道項目，項目名稱、建設規模、工程屬性等信息一覽無遺。在市評審中心的綜合業務平台上，伴隨著操作人員鼠標的移動，綠道道路、景觀綠化、配套用房面積指標等單項工程的造價數據清晰地顯示出來，投資概算的指標范圍和均值也就成為評審類似項目時的重要參考。

這樣的數據呈現，通過挖掘利用10余年來全市政府投資項目的典型案例數據，目前已涵蓋軌道交通、市政、綠道、信息化等主要建設領域，實現造價指標、質量控制、決策咨詢、材料價格、統計分析等多項查詢比對功能。“海量數據不會撒謊，綜合分析的結果可以大大減少評審過程中造價工程師的主觀干擾，有效化解質量控制這個痛點和難點。”市評審中心相關負責人介紹，“在與市評審協會及造價咨詢行業領先機構深度合作的基礎上，我們通過對各類歷史項目及海量數據進行整理，完成項目建設內容層級梳理和指標構建，建立科學合理的指標體系，可有效控制設計限額和建設標准，更好兼顧建設項目投資的經濟性和社會效益，服務項目科學決策的能力大大提升。”

“以前沒有開發這套系統的時候，我們會花費大量時間去查找翻閱資料，忙於現場溝通、會議協調等各種事務性工作，現在數據平台上線，工作不僅更快捷方便，也更有助於提升專業水平和評審質效，評審結論的權威性也更經得起檢驗。”一位長期從事項目評審工作的專業技術工程師第一次使用該系統后如此認為。

據了解，市評審中心2020年審結項目149項次，審結送審總投資1777.85億元，審定金額1632.47億元，審減金額145.38億元。“有了這個平台助力，工程師們的評審工作將更為高效。”上述負責人舉例說。

據中心負責人介紹，通過大數據等信息化手段，該平台已形成了造價指標10萬余條、材價數據50萬余條，將有效推動項目方案設計、造價編制、評審批復的各方主體標准趨同，實現“標尺前移”“一尺到底”，從而有效引導投資控制，推動行政審批效率提升。

整合四個功能

未來有望拓展到區（市）縣

記者了解到，正式上線的項目評審大數據綜合業務信息平台，還鏈接了兩個端口，即一個官網，可提供遠程預約、政策法規、工作動態等“一站式”服務﹔一個官微，可提供掌上動態跟蹤、指標查詢、決策參考等功能。

除此之外，該平台還整合了“評審預約管理”“評審過程管理”“造價指標管理”“材料價格管理”四個功能。該平台試運行以來，根據最新的數據統計顯示，項目評審預約系統可提升服務效率40%以上，進而有效縮減立項前期工作時間﹔項目評審全過程管理系統也全面規范評審流程、全面壓實節點責任、全面提升服務質效﹔造價指標管理系統通過合理構建指標體系、深入挖掘評審數據，從而打造行業標准，進一步發揮投資控制作用﹔材料價格管理系統能全面追溯歷史價格、比對推薦合理材價，實現顯著減少編審爭議的目的。

“平台將為政府部門、項目業主、設計單位、編制機構、評審機構提供合理參考。”市評審中心相關負責人告訴記者，下一步，市發改委還將有序推動平台功能模塊數據開放共享，引導區（市）縣建設融入“全域成都”智慧評審大數據平台，並依托同城化工作機制，分析周邊城市政府投資項目造價指數趨勢，探索構建“覆蓋全域、輻射西南、共融共享”的重大項目投資數據資源體系。

（成都日報記者 趙榮昌）