成都幸福美好生活十大工程 讓幸福感“加加加”

城市的競爭力或者活力來自於新的觀念、思想、資本、制度的相互激發，需要新的人才“涌入城市”，而構建生活成本與城市“福利”之間最恰當的比值，才能提升自己的吸引力和競爭力。

實施幸福美好生活十大工程，意味著成都對“生活城市”特質的進一步加碼，是拉長“長板”的重要策略。而實施生活成本競爭力提升工程，目的就是聚焦衣食住行，完善供給體系、穩定價格成本、提升服務質量，讓市民和企業成為城市發展的積極參與者、最大受益者、最終評判者，讓生活成本競爭力成為城市最鮮明的競爭力。

幸福美好生活十大工程·生活成本競爭力提升工程推進組相關負責人在接受記者採訪時表示，未來五年，成都將致力於推動住有所居向舒心居住轉變、生活社區向舒服社區轉變、日常消費向舒暢消費轉變、剛需消費向舒美品質轉變，國際消費中心城市影響力不斷增強，社區商業的區域輻射力不斷擴大，進而讓市民獲得感、幸福感顯著提升。

關鍵詞：舒心居住

促進住房消費健康發展——

今年將供應商品住房19萬套

“要想讓民眾擁有更多的‘幸福感’，首先要從解決住房問題開始。”未來五年，成都將促進住房消費健康發展，力爭解決25萬余戶住房困難家庭的居住問題（其中公租房、政策性租賃住房15萬套，發放租賃補貼10萬戶）﹔全面提升各類小區物業服務水平，實現物業服務管理全覆蓋，不斷改造完善社區公共設施和基礎配套。

在2021年，成都將重點聚焦優化住房供給結構，促進住房供給提質增效。一方面，著力優化多層次全方位住房供給體系。全力保障住房用地需求，優化住房供應結構，擴面提標住房租賃補貼，規范發展住房租賃市場，完善長租房政策，全年供應商品住房19萬套，新增人才公寓2萬套，新增租賃住房6萬套，實現穩房價、穩地價、穩預期目標。

另一方面，將著力提升生活居住品質。鼓勵老舊院落、保障性住房引入專業化物業服務，修訂《成都市物業管理條例》，加強物業管理行業信用信息管理，探索建立業主委員會信用管理機制，力爭物業服務管理覆蓋率達60%以上。

關鍵詞：舒服社區

“幸福”的社區生活就要便捷易獲——

今年將推出社區商業示范性消費新場景36個

隨著城市治理觸角的延伸，越來越多家門口的改變，讓市民真切而確實地感受到高品質生活的內涵，而要提高社區居民的幸福感，當然服務要便捷易獲。未來五年，成都將打造生活服務集成供給的鄰裡人家50個﹔著力推動社區“金角銀邊”建設和品質空間打造，實施微更新項目1725個，打造社區美空間235個，打造居民家門口尺度宜人的生活服務空間。打造社區商業各類示范性消費新場景200個﹔標准化改造菜市場400家以上，生鮮超市超過2000個，社區連鎖店達到1.2萬個。

2021年，重點圍繞打造社區服務圈，促進生活服務便捷多元。上述負責人表示，將編制發布社區商業機會清單2.0版，優化提升15分鐘社區生活服務圈，推出社區商業示范性消費新場景36個。同時鼓勵電商、快遞等企業與實體店和小區物業等合作，加快發展網訂店取、配送到家、便捷支付等“一站式”服務，推動居家服務標准化、規范化、精細化、專業化發展，持續開展家政“領跑者”行動，推動家政服務“進社區、進樓宇”。

除此之外，還將創新打造“蓉逸好鄰”社區服務體系標杆樣板，因地制宜推進主題社區建設，啟動建設7個國際化社區、20個鄰裡人家，實施社區微更新項目345個、社區花園50個，構建社區居民易進入、可參與、能共享的溫馨家園，滿足社區居民特色化、個性化社交生活需求。

關鍵詞：舒暢消費

帶來“幸福感”的產品和服務體驗——

今年將推出100個戶外消費場景

“能夠自由舒心‘買買買’，獲得感、幸福感也‘加加加’！”這是身邊不少人常常給自己生活“幸福感”的一種定義。未來五年，成都將大力推進寬窄巷子、錦裡、東郊記憶等步行街改造提升﹔依托成都城市特質，從消費空間、消費文化、消費行為等多個維度，打造滿足人民美好生活需要的地標商圈潮購場景、特色街區雅集場景等8大消費場景。招引品牌首店，引入時尚買手店、國內外知名品牌高級定制店，開設全新旗艦店、概念店、體驗店、融合店，引進“國際范兒”品牌首店1000家。

在2021年，將重點圍繞構建多元生活場景，促進消費質優價穩。一方面，重構商業空間，促進城市有機更新，加快建設春熙路、交子公園2個都市級商圈和西博城、雙流空港、成都蓉北等12個城市級商圈，重點打造100條特色商業街區﹔另一方面，支持跨界創新，促進融合發展。大力發展數字消費綠色消費，招引國際品牌首店，培育特色小店，規劃建設天府國際空港、亞蓉歐國家（商品）館跨境電商O2O體驗展示中心、免稅購物中心和市內免稅店，推出100個戶外消費場景、100個公園城市網紅打卡點、100個體育消費新場景、100條綠道精品旅游線路。

關鍵詞：舒美品質

對城市認同是“幸福感”重要組成——

今年將實現企業開辦時間壓減至0.5個工作日

城市的發展與每個人息息相關，因而市民對所在城市的認同、歸屬、滿足感等是幸福感的重要組成。未來五年，成都將打造一批地理標志保護產品、中華老字號、農產品“三品一標”等質量品牌，培育一批代表“成都服務”優質形象的服務企業﹔深化“放管服”改革，探索開展線上信用修復常態化管理，並試點第三方機構參與消費糾紛調處，實現消費糾紛解決渠道多元化。

今年將繼續深化“放管服”改革，持續推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，探索實施雙隨機分級分類監管，實現全市范圍內企業開辦時間壓減至0.5個工作日，推行包容監管、柔性執法﹔推行企業“套餐式”注銷服務模式，全面落實成都市營商環境3.0政策。同時，還將深入開展質量提升行動，持續推進“百千萬”對標達標專項行動。

觀察員“說”

西南財經大學教授、西財智庫首席研究員，本報首席觀察員湯繼強：

人們加速涌入成都

証明了成都的吸引力

從2020年經濟數據上看，西南地區成為中國經濟增長最快的區域。成都，作為西南地區耀眼明珠，連續12年蟬聯最幸福城市TOP1，軌道交通裡程破500公裡，榮登地鐵第四城，中國金融中心指數成都排名全國第6……

“數字不會說話，但從生活味兒中最能體會到一個城市的溫度。”西南財經大學教授、西財智庫首席研究員，本報首席觀察員湯繼強認為，成都在“十四五”時期實施幸福美好生活十大工程，就是為更好滿足市民對幸福美好生活的新向往，持續創造高品質生活宜居地優勢，把踐行新發展理念的公園城市示范區建設發展成果轉化為人人可感可及、普遍受益的社會認同。

生活成本是城市居民幸福感指數的重要衡量標准。“所謂‘安居’方能‘樂業’，隻有房子住得起、有保障、可選擇，市民才能生活得舒心、安心、放心，從而對未來有信心。”湯繼強認為，生活成本提升工程中從商品市場供給到消費市場價格等，既有宏觀的“十四五”目標期待，也有2021年的具體工作安排，每一個目標和工作細則都經過了科學論証，符合城市發展實際。

從李冰父子引岷江之水澆灌成都平原，造就“水旱從人，不知飢饉”的“天府之國”開始，這座內陸城市便有了“宜居”屬性，“休閑之都”聲名在外。而作為西南生活中心和西部消費中心，成都近年來更是在建設公園城市的“加持”之下，不斷提升宜居品質，鞏固著“生活城市”的比較優勢。“千年底蘊與時尚文化交匯，筑城、興產、聚才，成都城市生長自然有序且生機盎然。資源稟賦也造就了成都做優做強城市生活成本競爭力比較優勢。”在湯繼強看來，共享紅利、增強認同，背后既是營城理念和發展戰略的重要轉變，也是兌現“城市讓生活更美好”承諾的具體體現。

成都“場景營城”已推進多年，而在新經濟、產業功能區、產業結構升級等推動下，城市經濟活力進一步迸發，創造了更多高收入就業崗位，居民有更穩定的收入，獲得感也更充盈，進而也在相對較低的生活成本下，獲得高性價比的幸福生活。“近年來，成都的關注度越來越高，很多人願意來投資、來安家、來‘蓉漂’，操著外地口音的人在這兒越來越多。”湯繼強表示，人們用腳投票加速涌入成都，証明了成都的吸引力，也有利於成都創造價值、挖掘自身創新能力。

市民聲音

成都益民集團黨委書記、董事長游光甫：

社區服務便捷易獲

市民生活更加巴適安逸

城市的競爭力源於它的性價比，人們會“用腳投票”，都願意到性價比高的城市生活。從長遠來看，高生活成本會抑制一個城市的活力和競爭力。

“市委提出實施幸福美好生活十大工程，打造‘中國最具生活成本競爭力’的超大城市，體現了以人民為中心的發展思想。”成都益民集團黨委書記、董事長游光甫表示，生活成本競爭力提升工程聚焦百姓衣食住行，和市民日常生活息息相關，符合市民對美好生活的期待，有利於把城市發展成果具化為市民可感可及的美好體驗，轉化為城市長遠發展的持久競爭優勢。

隨著城市治理觸角的延伸，越來越多家門口的改變，讓市民真切而確實地感受到高品質生活的內涵，而要提高社區居民的幸福感，當然服務要便捷易獲。游光甫介紹，作為市委市政府打造的五大專業化公司中生活服務領域的專業化公司，成都益民集團圍繞“從田間到餐桌”全產業鏈，以供應鏈為核心能力、以社區服務為戰略支點，形成了現代農產品生產和食品加工、金融服務、資源綜合開發運營、品牌建設及研發四大業務體系。

實施益民菜市更新改造提升工程，融入老成都市井文化生活，打造菜市場消費新場景，重塑益民菜市功能定位和內在肌理，促使“老菜市”煥發出現代服務“新動能”﹔加快建設社區綜合體，實現生鮮菜市、洗衣理發、家政維修等基本便民服務社區全覆蓋，社區養老、學前教育、特色文體等品質提升服務配置到位，打造15分鐘便民生活服務圈，讓市民生活服務就近便捷、豐富多元、溫暖貼心﹔組建進出口公司，開設進出口消費品專區，實現“買全球、賣全球”……在游光甫看來，一系列有力措施，將為廣大市民提供品質生活的新體驗，努力營造市民歸屬認同，人人都享有幸福和美的生活體驗場景。（成都日報記者 孟浩）