人工智能創新應用先導區擴容 西部為何選成都

19日晚間，工業和信息化部官網發布公告稱，支持創建北京、天津（濱海新區）、杭州、廣州、成都國家人工智能創新應用先導區。這是繼上海（浦東新區）、深圳、濟南-青島3個先導區后的第二批先導區名單。

至此，全國人工智能創新應用先導區已增至8個。從地理分布上看，此次擴容中，長三角、粵港澳各新增1個先導區，京津冀實現了“從零到二”的突破，以成渝雙城經濟圈為核心的西部地區，則終於迎來了成都國家人工智能創新應用先導區。

事實上，人工智能產業發展的難點並非前端研發能力，在成都信息工程大學機器人與智能系統國際聯合研究院院長，成都市人工智能產業協會會長，中國科學院大學博士生導師蔣濤看來，作為中間產業，人工智能的發展主要依賴於同其他產業的結合，“不同地區的差距，體現在技術與應用結合水平的高低”。

記者注意到，去年發布的《中國新一代人工智能發展報告2020》顯示，京津冀、長三角和粵港澳大灣區人工智能企業總數佔全國的83%——人工智能企業數量，被視為是技術與應用嫁接的能力體現。

“先導區擴容后的新格局，意味著‘十四五’期間，全國人工智能產業有望打破東強西弱的格局。”在蔣濤看來，“西部將出現以成都為引領的人工智能發展新格局”。

尋找場景/ 成都將搭建人工智能深度應用場景

除了公布擴容名單，工信部的公告還分別對新增的5個先導區有不同分工，比如，成都國家人工智能創新應用先導區要立足“一帶一路”重要樞紐與戰略支撐點的區位優勢，把握成渝地區雙城經濟圈建設機遇，以人工智能賦能中小企業為重要抓手，聚焦醫療、金融等優勢行業，釋放應用場景清單，促進技術-產業迭代發展。

劃重點，區域發展、中小企業，將是成都乃至西部地區發展人工智能的關鍵詞。

蔣濤指出，“人工智能+”的場景很重要，接下來成都的重要工作，就是要找准優勢產業和潛在市場。

比如剛剛實現萬億規模的電子信息產業。蔣濤表示，成都電子信息的產業集群效應強，意味著擁有較大的生產規模，可以應用在安全生產、質量管控、檢驗檢疫等環節的場景，同時，工業、智能、服務機器人的應用也有相當巨大的市場規模。

另一個有潛在市場的是智慧交通，因為，西部地區擁有平原、丘陵、山地等較為復雜的地形，衍生出巨大的公路場景價值。在交通應用上，通過建立人工智能模型，結合交通大數據對交通系統的紅綠燈、道路管控、優化設計、疏散、應急方案等領域進行智能化規劃。

對人工智能產業的發展，成都也正在進行更明晰的規劃。成都市經信局負責人表示，下一步，成都將推動中西部地區協同發展，堅持場景營城，突出產業特色，以人工智能賦能中小企業為重要抓手，聚焦醫療、金融等重點領域、優勢行業，搭建人工智能深度應用場景，釋放城市場景清單，助力企業共享城市場景機會，發揮人工智能“賦能”效應。

同時，將以成都天府新區、高新區為重點，打造錯位發展、各具特色的人工智能產業格局﹔在政策、機制、模式創新上積極探索實踐，深化國內、國際合作，健全產業生態環境，輻射帶動區域人工智能融通發展。

豐富資源/ “揭榜挂帥”，從培育人才，到培育企業

成都作為西部首個國家人工智能創新應用先導區並不令人意外。蔣濤提到，成都在人工智能的產業發展和場景打造上確實較為突出。成都市經信局數據顯示，2020年成都人工智能產業企業達550余家、產業規模達200億元，較2019年分別增長83%、67%。

記者注意到，為實現這一突破，成都曾在過去幾年針對人工智能密集發文，針對人工智能進行產業培育和目標設定。根據規劃，到2022年，成都人工智能的產業規模將突破500億元，帶動關聯產業規模突破5000億元。

蔣濤認為，如此大力度的政府推動，幫助成都很快減少了與產業發達地區的差距。尤其在企業、人才等資源領域，過去幾年裡，成都擁有百度、商湯、科大訊飛等行業龍頭企業，並培育川大智勝、四方偉業、考拉悠然等本土企業崛起，國星宇航、博恩思等8家企業入選工業和信息化部人工智能創新重點任務揭榜目錄，佔全國1/17，基本形成從基礎支撐、核心技術到上層應用的全產業鏈企業集群。

但當產業發展要以創新應用先導區為目標，成都仍有發展的空間。比如，龍頭企業的數量還有待增加，一個直觀的體現是，對中小企業和產業生態的集聚和帶動能力還需進一步增強。

此外，在對市場和企業的深度調研中，蔣濤還發現，復合型人才的短缺是成都在人工智能研究和產業銜接匹配度不夠的重要難題，“懂融資的不懂技術，所以不敢早期介入有自主技術的企業，最終留下來發展的，隻能成為跟跑者”。

不過，提升已經在進行。蔣濤注意到，近期成都高新區啟動了揭榜挂帥型研發機構（新型研發機構）“岷山行動”計劃——明確未來5年將投入300億元建設50個新型研發機構，首批14個揭榜挂帥型研發機構需求榜單涉及功率半導體、光電集成、太赫茲、細胞工程、工業互聯網等多個新興領域。揭榜團隊最高可獲得1億元產業扶持資金，重大新型研發機構無支持上限。（成都商報-紅星新聞記者 鄒悅）