成都高新區實施“揭榜挂帥”型研發機構“岷山行動”計劃 首批需求榜單發布

人民網成都1月22日電 （王波）“要全面加強對科技創新的部署，集合優勢資源，有力有序推進創新攻關的‘揭榜挂帥’體制機制，加強創新鏈和產業鏈對接。” 1月21日，成都高新區“揭榜挂帥”型研發機構“岷山行動”計劃暨首批需求榜單發布會在成都高新區舉行。活動採取“現場發布+線上直播”方式，四川大學魏於全院士、德國國家工程院雷憲章院士，四川省科技廳、成都市科技局等政府代表，清華大學、浙江大學、上海交通大學、同濟大學等 “16所工科重點大學科技聯盟”代表，深創投、北極光創投、英諾資本、賽富投資等知名創投機構代表，中國美國商會、中國英國商會、中國歐盟商會、領英（中國）等國際知名機構代表線上線下共同參與。

發布會上，成都高新區正式啟動“揭榜挂帥”型研發機構（新型研發機構）“岷山行動”計劃，明確未來5年將投入300億元建設50個新型研發機構，進一步激發區域創新創造活力。隨后，首批14個“揭榜挂帥”型研發機構需求榜單發布，涉及功率半導體、光電集成、太赫茲、細胞工程、工業互聯網等多個新興領域。揭榜團隊最高可獲得1億元產業扶持資金，重大新型研發機構無支持上限。

“我們把需要的關鍵核心技術項目進行張榜發布，創新領域的各類科研團隊、大學機構，誰有本事完成目標，誰就來揭這個榜。”成都高新區黨工委主要負責同志表示，當前，成都高新區正以新型研發機構建設為重要抓手，加快科技創新和成果轉化應用，希望能充分調動更多創新主體的積極性，培育一批具有核心競爭力的技術能手和產業尖兵，助力區域加快建設國家高質量發展示范區和世界一流高科技園區。

“揭榜挂帥”市場機制激發創新活力

5年投入300億元建設50個新型研發機構

新型研發機構是聚焦科技創新需求，集科技創新、人才培養、企業孵化為一體的投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構。

成都高新區實施新型研發機構“岷山行動”計劃，旨在通過“揭榜挂帥”，積極引入國內外頂尖科技創新團隊或科研機構，構建參與主體多元、內部分工合理、相互協同支撐的新型研發機構體系，探索科技成果轉化新路徑，構筑主導產業新的動力源，發揮創新引領和示范帶動作用。

“岷山山脈位於四川省北部，綿延約500公裡，高原、高峰疊起。《尚書》裡講‘岷山導江’，取岷山之意，希望我們的新型研發機構，能形成創新策源能力、打造技術源頭。同時，取名‘岷山行動’也宣示了我們科技創新工作立足‘高原’筑造‘高峰’的決心。希望區域科技創新工作能堅定創新自信，著力攻克關鍵核心技術，促進產學研深度融合，勇於攀登科技高峰，努力完成國家使命。”成都高新區黨工委主要負責同志表示。

行動計劃提出，未來5年將投入300億元建設50個新型研發機構，其中科技投入不低於50億元，載體投入不低於50億元，配套新經濟創投基金不低於100億元，吸引社會資本不低於100億元。這些研發機構將聚焦成都高新區電子信息、生物醫藥、新經濟三大主導產業，解決產業鏈細分領域“卡脖子”問題，搭建公共技術平台，促進科技成果轉化。政府平台公司將持有新型研發機構孵化企業的部分股份，退出后實現財政滾動支持。

力爭到2025年，通過新型研發機構聚集產業領軍等各類人才10000人以上，其中碩士及以上學歷人才6000人以上，建設公共技術平台50家以上，孵化引進科技創新企業300家以上，其中估值不低於1億元企業50家以上，探索解決科學成果轉化為具有市場競爭力產品的難題，在部分領域突破一批關鍵技術，並力爭形成國家級“卡脖子”技術揭榜能力。

“這是一次聚焦科技成果轉化最后一公裡難題和如何更好地激勵科學家、解放科學家的有益探索。我們創新了一整套的政策、機制和服務體系，既有效支持研發，且支持階段比‘天使’還早期，又可以最大限度保護科學家自身利益，激發科學家創業夢想，還能以市場化的方式讓科技成果快速轉化，這也是‘於高原筑高峰’的邏輯起點。”成都高新區科技和人才工作局相關負責人介紹。

該負責人進一步補充說，“揭榜挂帥”建設新型研發機構還有利於通過市場化導向布局未來產業。“我們將重點關注新型研發機構團隊是否能夠解決成都高新區主導產業發展‘卡脖子’問題或布局未來產業，是否能夠從專家認可轉變為專家和創投機構共同認可，是否能夠成立項目公司進行市場化運作，是否能夠面向市場形成實體產品，是否有清晰的商業模式和良好的產業化前景，是否能夠孵化、帶動形成新的產業集群。”

重大新型研發機構無支持上限

打造“樂享創業”環境

活動現場，成都高新區正式發布首批“揭榜挂帥”型研發機構需求榜單，包括功率半導體技術研究院、細胞工程技術研究院、太赫茲技術研究院、光電集成技術研究院等14個項目。

如太赫茲技術研究院將圍繞太赫茲通信技術研發、工程化和產業化核心關鍵技術，搭建基於太赫茲應用的研發、測試與驗証公共技術平台，解決高功率輸出、高速調制、低復雜度高速基帶等方面的技術難題，研制高性能太赫茲射頻器件、高速基帶芯片、通信系統等產品。目前，深圳、南京等地都在大力推動太赫茲技術研發。

“我們是按照‘有高度、摸得著’的思路，結合工信部工業強基工程、國家重點研發計劃重點專項、高新區主導產業需求及相關專家意見，提出了首批項目需求榜單14個方向，重點聚焦高新區主導產業相關細分領域，力爭突破‘卡脖子’技術。同時，我們還面向三大主導產業相關細分領域及航空制造、新材料等領域開放申報。”成都高新區科技和人才工作局相關負責人表示。

據了解，揭榜團隊需具備良好的科研基礎、產業化經驗和合理的成員結構。成都高新區將根據揭榜團隊技術實力、技術平台建設規模、項目產業化前景等，按照A、B兩檔分別給予最高不超過1億元、5000萬元產業扶持資金，重大新型研發機構無支持上限。

除資金外，成都高新區還將在科研載體和企業孵化方面提供支持。據悉，此前成都高新區菁蓉匯和新川創新科技園AI創新中心已有4萬平方米場地打造為新型研發機構集聚區，后期還將在新川創新科技園規劃30萬平方米以上場地建設新型研發機構集中發展區，原則上為每個項目提供不超過3000平方米的辦公場地支持。

同時，成都高新區將組建專門的孵化服務公司，為新型研發機構提供財務、法務、市場、人力、技術、融資等全方位服務，並開設“菁蓉學院”，為新研機構及孵化企業匹配創業導師服務。新型研發機構孵化企業還將納入成都高新區企業梯度培育體系，享受“金熊貓” 人才、科技創新、科技金融、產業培育等政策支持。

“我們會積極構建全鏈條創新創業生態體系，為科研團隊提供創業孵化、投融資支持、生活配套等全方位服務，讓科學家在成都高新區‘樂享創業’，全力助推科學家成為企業家，實現從PI（首席科學家）到IP（知識產權）再到IPO（企業上市）的發展。”成都高新區黨工委主要負責同志表示。

頭部投資機構和專家共同參與

新型研發機構激活區域創新動能

此次發布會還吸引了十余位知名創投機構代表和相關領域專家參加。據了解，為推動“揭榜挂帥”型研發機構健康有序發展，成都高新區特別邀請國內排名前十的頭部投資機構和相關技術專家共同參與項目分析，嚴格規范項目研判決策流程，強化市場導向。

深創投副總裁張鍵在發言中談到，“創投機構作為科技金融的重要支撐極，在技術和市場之間搭建了橋梁紐帶。相信成都高新區會孵化出高質量的創新項目，我們會積極關注，未來進一步加大在成都的投資，深度參與到成都高新區新型研發機構建設工作中。”

在此之前，清華大學三維混合現實研究中心產業技術研究院、成都前沿醫學中心、成電國際創新中心等一批前沿技術專業型、平台型新型研發機構已在成都高新區落地。

2020年11月，由四川大學華西醫院生物治療國家重點實驗室主任魏於全院士團隊創辦的成都威斯克生物醫藥有限公司，成功獲3億元A輪融資用於疫苗臨床研究及生產線建設。威斯克正是由成都高新區與四川大學共建的新型研發機構——成都前沿醫學中心孵化。僅孵化10個月時間，公司總估值已達50億元。

“前期，我們已經與成都高新區建立了良好的合作基礎，得到了全方位的支持和幫助，高新區有很好的創新創業環境，我們非常願意繼續參與揭榜挂帥型研發機構的建設，爭取在疾病治療手段與新藥研究領域實現新的突破。”中國科學院院士魏於全現場表示。

當前，建設新型研發機構已成為成都高新區促進科技創新的一大抓手。成都高新區積極招引知名院校和大院大所的頂尖科學家，以人才帶動新型研發機構建設，支撐細化產業創新發展，並相繼出台《關於科技創新驅動高質量發展的若干政策》等政策，對原始創新、新型研發機構建設等方面給予大力支持。截至目前，成都高新區聚集國家重點實驗室6個、院士工作站20個，2020年新增國家級人才26人、省級人才67人、科技創新團隊1006個、科技型企業超1萬家，萬人有效發明專利擁有量達212.7件。

“希望通過此次機會，充分挖掘國內外高校、科研院所創新資源，加快培育新型研發機構等產業技術創新組織，攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術，形成一批自主可控、國際領先的產品。”成都高新區黨工委主要負責同志表示，將始終秉持“發展高科技、實現產業化”的初心使命，以科技創新為核心，著力提升區域自主創新能力，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，不斷培育發展新動能。

附項目申報鏈接：

http://www.cdht.gov.cn/cdgxq/c139819/2021-01/21/content_05588860262549c6af9edaa7f199f2de.shtml