廣元朝天：“民生賬單”見証群眾的幸福指數

城鄉低保補助水平連續提標、異地就醫實現直接結算、教育質量逐年提高……翻開這些年廣元市朝天區的“民生賬單”，數不清的暖心變化記錄著群眾不斷提升的獲得感，見証著人民持續上漲的幸福指數。

近年來，朝天區通過一系列惠民政策的實施，兜住民生底線，補齊民生短板，增進民生福祉，讓全區人民追求美好生活的底氣越來越足。

廣覆蓋 兜底線 筑牢民生之基

“低保金年年在漲，我們一家現在一年能領取到一萬多元。”翻看存折，朝天區臨溪鄉兜底貧困戶馬興德露出微笑。

10多年前，馬興德的兒子因病去世，兒媳改嫁，留下了一對不滿5歲的雙胞胎孫女。年過六旬的馬興德僅靠種地養家，一家人的生活陷入了困境。自從被精准識別為貧困戶后，民政部門將他家納入了兜底低保，這些年，馬興德一家的日子越過越好。

近年來，朝天區牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作宗旨，以“解決民生、落實民權、維護民利”為主線，加強制度建設，健全投入機制，完善服務功能，有力地促進社會和諧穩定，進一步推進全區民政事業全面協調可持續發展。

首先是社會救助體系日臻完善。基本建立健全以城鄉低保、特困人員供養為基礎，以醫療、住房、慈善等專項救助為輔助，以臨時救助和優惠政策為補充，覆蓋城鄉的社會救助保障體系。累計發放城鄉低保金1.69億，發放特困供養金3352萬元，發放臨時救助金289萬。

其次是社會福利事業長足發展。累計為6014名困難殘疾人發放生活護理補貼1223.624萬元，為3483名重度殘疾人發放護理補貼701.1余萬元，為5631名適齡老人發放高齡補貼896.78萬元。建成區域性養老服務中心1個，城鄉日間照料中心19個，農村幸福院（老年活動中心）25個。

第三是基層治理體系不斷完善。圓滿完成第十屆村（居）委會換屆選舉工作，共選出村委會成員784人，居委會成員39人。全面推進村（社區）紅白理事會建設，目前全區村（社區）紅白理事會組織已實現全覆蓋。全面完成村級建制調整和村民小組合並工作，實現空間布局全面優化，治理效能全面提升。

……

每一項政策，都浸潤著民生情懷﹔每一項措施，都見証著民生溫度﹔每一個數據，都考量著群眾的幸福尺度。

改醫保 補短板 增進民生福祉

“得病不由人，但我們趕上了好時候。”近日，朝天區醫療保障局工作人員走進水磨溝鎮菜壩村貧困戶楊明春家，楊明春談起自家的境遇和政府的幫扶時哽咽地說：“要是沒有政府的幫扶，我們這個家庭早就被我的病拖垮了！”

2020年4月，61歲的楊明春在山西省太原市務工期間，突發腦溢血，住院治療共花費87653.43元，其中合規費用80303.56元，因其異地就醫，基本醫療、大病保險共計報賬52087.04元，自付了35556.39元的治療費用。5月上旬，在水磨溝醫保站工作人員的協助下，經個人申請，楊明春獲特殊困難群體醫療救助基金救助19752元。“這筆醫療救助基金雪中送炭，及時解決了我后續療養的問題。”楊明春對下沉到戶解決問題的療保障局干部說，在各種醫保政策的保障下，他再也不用為看病發愁了。

楊明春一家沒有因病返貧，這是朝天區落實基本醫療保障政策的一個縮影。近年來，朝天區持續推進醫保制度改革，不斷完善醫療保障體系，全民醫保從廣覆蓋到高質量扎實邁進，極大提升了參保群眾的獲得感和幸福感。

2017年，朝天區完成了城鎮居民基本醫療保險與新型農村合作醫療保險的整合，形成了統一的城鄉居民基本醫療保險制度﹔實施全民參保計劃，基本醫療保障制度覆蓋面進一步擴大，城鄉居民基本醫療保險參保率達98%以上﹔完成生育保險與職工基本醫療保險整合改革，2020年起，生育保險不再單列征收，納入職工基本醫療保險一並征收，全額供養的機關事業單位不再發放生育津貼……

據統計，五年來，朝天區共支付城鄉居民基本醫療保險待遇約3.7億元、職工基本醫療保險待遇2230余萬元。每年均為建檔立卡貧困人口代繳城鄉居民醫療保險個人繳費部分，累計代繳12萬余人次約2390萬元。為建檔立卡貧困人口解決住院和慢病維持治療兜底資金6萬余人次約2430萬元。

強教育 利長遠 滿足幸福期待

走進朝天區羊木鎮小學，可以看到在勞動實踐基地、土陶制作室、釀酒坊等系列農耕實踐體驗園地，學生們忙得不亦樂乎。該校把傳統農耕文化與現代農藝緊密結合，多角度滲透勞動教育和傳統文化教育，取得了顯著成效。

魚洞小學是朝天區小規模學校之一，現有7個教學班，最大班級隻有15人，最少班級僅有6人。該校著眼學生個性特點和個體差異，推行“一生一策、精准施教”的教學模式，8人以下班級實施“一生一案”，8人以上班級實施“集體備課”，並根據學生學習情況實時調整，滿足不同學生的學習需求。

全區各類學校通過開展多彩課程，培養德智體美勞全面發展的新時代學生，讓素質教育全面開花。

近年來，該區累計投入8620余萬元用於改善辦園條件和添置設施設備，累計投入21847萬元，用於改善辦學條件和增添教育技術裝備，學前三年入園率達90.2%，學前一年入園率達100%。小學入學率均達100%，小學鞏固率達100%，初中鞏固率達100%。初中畢業生升入高中階段入學率達98.6%。

此外，朝天中學成功創建省二級示范性普通高中，辦學條件全部達標。高中課改扎實穩步推進，高中會考合格率達94.2%，高考成績逐年攀升，教育質量逐年提高。朝天職高以市場為導向、以職業技能培訓為核心，教育質量穩步提升，就業渠道不斷拓展和鞏固，畢業生就業率達100%。全區初中畢業生升入中等職業學校比率達37%﹔建立了0-18周歲殘障兒童、少年信息庫，加強隨班就讀和送教上門服務，常態開展“送教上門”活動，注重殘障學生潛能開發和生存專業技能培訓。6-15歲殘障兒童、少年入學率達100%。

幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶……一幅幅溫暖的民生畫卷徐徐展開，一個個熱切的民生期盼得到回應，一件件民生實事讓群眾幸福指數節節攀升。如今的朝天區，人民安居樂業、社會和諧穩定、經濟發展穩中有進，21萬朝天人民正闊步邁向更加美好的明天。（鄢懷林）