蓉平：這五年，“成”人之美

開欄語

五年拾級而上，五年砥礪前行。“十三五”期間，成都不斷提升城市能級，提升市民幸福質感。成都以“人城產”邏輯，統籌城市發展治理。在“人城產”營城邏輯裡，隱藏著成都人的幸福密碼。聚人、營城、興產，讓城市有變化、市民有感受、社會有認同。這是庄嚴的承諾，更是初心的兌現。“十三五”收官在即，“十四五”踏浪而來。12月27日閉幕的成都市委十三屆八次全會暨市委經濟工作會議，謀劃了成都的下一個五年。即日起，“蓉平”陸續推出系列評論，深度闡釋成都聚人、營城、興產的深層邏輯。

什麼最能直觀地體現一座城市的發展？莫過於人的聚集，城的成長。

察人識城，五年，都是一個合適的刻度。時間是最挑剔的大師，最能檢驗事物的成色。站在“十三五”“十四五”之交的時光節點，丈量我們生活的城市，無論是親歷者還是觀察家都會欣然認同，這五年，成都值得！

極目所見，這五年，城裡的人潮在變化——

春熙路、寬窄巷、都江堰，南腔北調交織，人流越來越熙攘﹔軟件園、科學城、菁蓉城，蓉漂族越來越多元﹔龍泉山上打卡，青龍湖畔健身，身邊從不缺同道中人﹔川A大軍川流不息，充斥著通勤日的街道巷陌，節假日的綠道公園……

數字為証，這五年，人口的紅利在變化——

2015年，成都市常住人口1465.75萬人，其中戶籍人口1228.05萬人。2019年末成都市常住人口為1658.1萬人，戶籍人口為1500.07萬人，淨增272萬人。而成都實際管理人口，五年中早已突破2000萬。在人口淨增長城市榜單上，成都常年名列前茅。

繁華熙攘，芸芸眾生。這座城，這五年，有屬於每一個成都人的“光陰的故事”。

2016年，成都極米科技董事長鐘波剛剛開啟他人生的第8個五年。依托成都良好的營商環境及民營經濟惠“民”政策，如今極米已做到國內投影市場出貨量第一，鐘波也成為該行業的領軍人物。

2017年，李進從國際醫藥巨頭阿斯利康歸國創業進入第2個五年。他在成都創立的先導藥物，建立了中國首個“藥物種子庫”，深耕全球炙手可熱的創新藥賽道。把夢想之花種在創新創業的沃土，花兒才能早日綻放。2020年4月，李進完成了上市夢，成都先導成為西南首家科創板上市企業。

眾多精彩的個體故事，匯成了城市的萬千氣象。千千萬萬成都人的五年，承載著個人夢想，簇擁著城市前行。

問渠哪得清如許？為有源頭活水來。城市的核心是人，一座城市的活力，有賴於人的活力釋放。

2017年7月，成都推出歷年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對性最強的“人才新政12條”，向高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體敞開大門。

2020年11月，《中國西部（成都）科學城人力資源協同創新行動計劃》發布，又一個“12條新政”致力於人力資源協同創新，不僅追求人才存量與增量，也更加重視人才流量。劍鋒所指，意在打造全球人才樞紐。

從人才新政1.0版，到人才新政2.0版，城市見証了從人才窪地到人才樞紐建設的理念之變，從引進人才到全方位協同開發人才的路徑之變。“不唯地域，不求所有，不拘一格”新人才觀感召下，“蓉漂”已經成為新的時代風尚。2017年7月“人才新政12條”實施以來，已累計吸引超過40萬本科及以上學歷青年人才來蓉落戶。人才的活力得以釋放、人才的潛力得到發揮。規劃領域專家匡曉明、環境工程專家賀克斌等一批高級專家參與城市進程，邵斯達克、科恩伯格等一批諾獎得主的科研或產業項目落戶成都，一個更加國際化的人才樞紐正加快構筑。

海內外人才歸心，為何是成都？一年一度的《中國海歸就業創業調查報告》給出了部分答案。在最受海歸青睞的城市排名中，成都僅次於北京、上海、深圳，長年領跑“新一線城市”。“經濟發展快”、“國際化程度高”和“具有多元文化,包容性強”三大主要吸引要素，成都俱備。

人才因事業而聚，城市因人才而興。這五年，成都努力營造的，有人才最合適的平台，有人才最樂見的“場景”：新經濟、產業功能區、公園城市、社區治理、創新創業……全市529萬人才可以各得其所，各展其能。

這五年，西南交大的黃楠教授，受益於高校職務科技改革，組建了公司，科研成果得以轉化。成都在全國率先探索“早確權、早分割、共享制”職務科技成果權屬混合所有制改革，為科技人才鬆綁、加油。

這五年，大數據架構師、密室逃脫NPC、電競賽事策劃、漢服設計師、收納師……五花八門的新職業，如雨后春筍冒出。2019年成都新職業人群總體規模破45萬，排名全國第三，居於北京、上海之后。在經濟轉型升級中，在服務升級、消費升級的大潮中，成都新職業人群向潮而生，踏浪而行。

這五年，無論是綠道建設的大開大闔，還是“兩拆一增”的精細繡花，無論坐在自家陽台遙望雪山，還是乘一葉小舟夜游錦江，公園城市的大美讓人怎能不愛？惹得市民在公園裡留言抒懷，“酌寬窄老巷一碗清茶，品蓉城火鍋麻辣味鮮，看戲台折扇收臉譜換，賞宜居城市綠色生香，余生我們將在這兒優雅老去……”

一座城市對人口和人才的虹吸力，理由可以有很多，但終級指向隻有一個：城市能級。隻有不斷提升城市能級，才能長遠享有“成”人之美。

城市憑什麼“聚人興城”？可能不僅是戶籍、房價高低，而是城市的核心競爭力。“寧要北上廣一張床，不要老家一套房”，實際上是關於城市能級的通俗注解。

這五年，成都實現了區域中心城市到國家中心城市，進而沖刺世界城市的能級躍升。GaWC全球城市提名從2016年第100位提高到2020年59位，完成了外界眼中的“暴力拉升”。

一個無可回避的事實是，經歷數十年高增長之后，中國人口紅利的水龍頭，水流已經越來越小。大小城市雨露均沾、分享紅利的時代即將成為過去式。將來，隻有城市能級越高的城市，才能更多享有人口紅利及人才紅利。

剛剛閉幕的成都市委十三屆八次全會暨市委經濟工作會，作出成都“十四五”規劃及遠景展望。2050年建成“充分體現中國特色、時代特征、成都特質的可持續發展世界城市”，以時間為經，能級為緯，標定城市發展大方位，是成都城市能級的進一步提升，將會對“聚人興城”產生深遠影響和強大引力。

立足“十四五”，成都將全面實施“十大幸福民生工程”，讓市民擁有更高收入水平，享有更高品質公共服務，青年創業就業環境更友好，城市的營商環境更優良，生活成本更有競爭力……總之，讓每一個生活在成都的人都能感受城市的關懷和社會的溫暖。“像成都人那樣生活”，激發了多少人對美好生活的向往？

“十四五”扑面而來，成都，又一次站在了夢想的新起點，請馭夢飛翔。