西昌學院：創新“黨建+”模式 助力“兩縣三村”決戰決勝脫貧攻堅

西昌學院黨委堅持黨建引領，把黨小組建到扶貧村、把優秀黨員選派為第一書記、把黨員專家項目送到田間地頭、把教育服務到脫貧致富道路上、把科研成果應用到扶貧工作中、把師生動員為鄉村特產帶貨消費達人。廣大青年學生社會實踐奔赴扶貧村寨、廣大黨員積極投身脫貧攻堅主戰場、基層組織和村組“一對一”結對，黨政班子齊心協力為脫貧攻堅擘畫藍圖、指明方向，創新“黨建+”模式，確保幫扶縣、村如期脫貧。

一、工作背景

西昌學院作為涼山彝族自治州唯一一所本科高校，學校黨委和廣大黨員自覺擔負起助力脫貧攻堅、推動經濟社會發展的重任。2015年，根據省、州安排，學校對口幫扶布拖縣採哈鄉延務村、合洛村，美姑縣侯古莫鄉沙溪洛村，脫貧任務艱巨繁重。學校黨委突出黨建引領，精細部署幫扶工作、精心選派駐村干部、精准實施幫扶項目，全面推進精准扶貧工作。

二、主要做法和成效

學校各級黨組織把打贏脫貧攻堅戰作為一項重要政治任務，堅持把加強基層黨建與脫貧攻堅結合起來，開展基層黨組織帶頭人隊伍引領、優秀黨員帶頭、專家人才智力支持、第一書記駐村幫扶、青年干部挂職鍛煉、基層組織建設支撐等專項行動，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保証。

（一）學校黨委統籌部署，提供全面保障

2015年9月，學校成立“西昌學院‘精准扶貧’工作領導小組”，黨委書記、校長任組長。在全省高校率先成立“精准扶貧辦公室”，制定《西昌學院精准扶貧實施方案（2015—2020年）》，成立西昌學院扶貧工作隊黨小組，為精准扶貧提供組織保障。2020年，選派2名處級、3名科級干部，分別擔任美姑縣委副書記、鄉黨委副書記和駐村第一書記﹔選派6名干部擔任駐延務村、合洛村扶貧工作隊員。學校黨委、行政班子成員到“兩縣三村”調研、督導項目實施和慰問貧困戶等38次。學校黨委注重在脫貧攻堅一線考察識別和使用干部，近年來，提拔任用扶貧干部11人。

（二）基層組織結對幫扶，幫扶到邊到底

根據“三村”農牧業生產現狀、群眾主要收入來源和自然資源條件，選派農業科學學院、動物科學學院和彝語言文化學院黨總支分別與“三村”黨支部結對共建，黨委班子成員、黨總支書記進村寨上黨課，幫助村黨支部健全制度，培訓兩縣干部、農村致富帶頭人、村黨支部（社區書記）800余人次，著力發揮村組干部和黨員學習教育和脫貧奔康的示范引領作用，以黨建促脫貧，以共建促振興。學校黨委印發《西昌學院“千名干部職工結窮親”幫扶活動實施方案及指導意見》，以黨總支部為單位，班子成員帶頭，全體干部職工結對幫扶“三村”貧困戶275戶1421人，確保每一戶貧困戶均有相應基層組織教職工負責幫扶。

（三）黨員師生全情參與，保証“項目”落實

一是教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。就業一人，轉變一家，造福一方。學校黨委投入資金155萬元，資助美姑、布拖籍西昌學院建檔立卡在校學生220余人﹔對 “兩縣三村”考取大學、中專的學生進行1000至3000元獎勵。為幫扶地學校管理提質、教師素質提升、學生成長創造條件，阻斷貧困代際傳遞。積極響應省委號召，發出“一村一幼”志願者支教行動倡議，向布拖、美姑的部分村寨輸送400余名品學兼優的志願者到幼教點開展服務，選派600余名學生到美姑、布拖縣開展頂崗支教和“牽手鄉村教育”支教公益活動，培訓布拖、美姑兩縣“一村一幼”輔導員718名﹔2019年，協調資金366萬元，為兩縣51所幼兒園開展兒童營養健康、第二課堂、教輔人員能力提升等項目活動，受益學生1.25萬人次，教輔人員289人。2020年，籌措資金近百萬元，為採哈鄉、侯古莫鄉中心校、村小購置圖書﹔為美姑縣中學西昌校區和牛牛壩初級中學購置、安裝太陽能設備。駐村黨小組舉辦農民夜校69期，開展疫情防控、護林防火、健康知識培訓，開展種植養殖技術、產業發展和就業技能培訓。

二是產業(科技)扶貧，增強造血功能。針對幫扶村實際，選派黨員專家教授深入幫扶村調研、指導種養殖產業發展，壯大村集體經濟，輻射帶動周邊鄉村致富增收。2020年，協調投入資金362.8萬元在延務村、合洛村、沙溪洛村建設冷水魚、黑綿羊、豬、雞養殖場等，開展魔芋、高產馬鈴薯和特色畜牧品種等種養殖項目，促進農戶增收致富。學校農業科學學院57歲黨員陳開陸副教授，針對沙溪洛村土壤、氣候條件，成立“金地魔芋沙溪洛村良種繁育基地”，推廣魔芋種植技術和良種繁育，覆蓋全村4個組，涉及種植戶78戶（其中貧困戶66戶）。發動黨員、團員師生通過電商平台銷售布拖縣、美姑縣農林畜產品。

三是“四好創建”，移風易俗倡樹新風。持續深入開展“禁毒防艾”宣傳教育和移風易俗倡樹新風活動，以此推動幫扶縣村“四好創建”。2020年，投入22.7萬元，組織學生黨員、入黨積極分子、優秀團員開展“我的家園夢——百名高校學子‘禁毒防艾’志願者活動”等主題社會實踐，深入布拖、美姑醫院、學校、社區和鄉鎮、村組、家庭開展“禁毒防艾”宣傳教育活動。駐村工作隊將“四好”創建納入鄉村日常治理內容，在延務村、合洛村、沙溪洛村持續開展法治、移風易俗和衛生習慣教育，開展“遵紀守法、移風易俗、誠信友善、尚學重教、清潔衛生、勤勞致富”為主題的評選表彰活動，引導群眾革除陳規陋習、移風易俗、感恩奮進。指導村民制定鄉規民約，整治村容村貌，定期開展檢查評比，督促養成好習慣，形成好風氣，為脫貧攻堅營造風清氣正、文明和諧的社會氛圍。

四是強化基礎設施建設，促進可持續發展。2016年至2017年，投入85萬元為美姑縣洛俄依甘鄉新農村、阿卓瓦烏村修建旅游扶貧基礎設施和幼兒園。2020年，投入資金253萬元修建合洛村黑綿羊養殖場、養豬場，延務村養雞場，沙溪洛村冷水魚養殖場。為解決採哈鄉至昭覺縣的交通難題，協調資金350萬元為布拖縣採哈鄉修建連通昭覺縣龍恩鄉的道路橋梁，改善了當地村民生產生活條件。

西昌學院黨委創新“黨建+”模式，對口幫扶的布拖縣延務村、合洛村，美姑縣沙溪洛村基層組織得到強化，產業發展，教育振興，村民素質和技能大幅提升，村容村貌和村民精神面貌極大改善。由於幫扶成效顯著，學校被四川省委、省政府授予脫貧攻堅“五個一”幫扶先進集體稱號，“一村一幼”志願者支教行動入選教育部高校精准扶貧典型案例，連續多年被涼山州委、州政府評為“教育扶貧”、脫貧攻堅先進集體。9人次獲四川省脫貧攻堅先進個人、四川省民族團結進步模范個人、涼山州十年扶貧開發工作先進個人、涼山州優秀駐村第一書記等。

三、經驗啟示

近年來，西昌學院黨委創新“黨建+”模式，堅持抓黨建、結對子、建項目、送科技、謀發展，打造黨建“紅色引擎”，釋放脫貧攻堅動能，依托“兩縣三村”輻射涼山17縣，助力脫貧攻堅。

強化學校黨委領導，充分發揮“指揮部”作用。強化黨委和基層組織的領導，是完成精准扶貧任務的根本保障。

凝聚師生合力，著力釋放“智慧源”優勢——立足學校資源優勢，調動全校師生黨員的積極性、主動性，把人力、智力、科技優勢轉化為強大的扶貧動能，是助力脫貧攻堅的重要支撐。

做好典型引領，突出“領頭雁”示范——切實發揮好駐村書記和扶貧工作黨員示范引領作用是完成精准扶貧任務的關鍵環節。