打通產業聯動脈絡 帶富一方百姓

近日，農業農村部公布了全國第十批“一村一品”示范村鎮名單，自貢市大安區何市鎮（肉雞）榜上有名。何市鎮以肉雞產業為主導，著力培育新型農業經營主體，發展現代特色農業，帶動了群眾增收致富，這是大安區引進“年出欄3500萬羽肉雞一體化項目”在推進鄉鎮振興戰略中的生動實踐。

近年來，大安區肉雞一體化項目帶動了3807戶脫貧奔康，佔全區脫貧戶的55.90%，初步實現了“引進一個項目、壯大一個產業、帶富一方百姓”的目標。該項目被省農業廳列為產業脫貧示范項目。

豐富利益聯結模式 讓參與群眾富起來

在大安區何市鎮蔡家村，72戶、150名脫貧戶依托該區引進的立華一體化養雞項目，走上了穩定的脫貧奔康路。蔡家村採取“公司+專合社+脫貧戶”聯動的模式，將脫貧戶扶持資金量化入股，組建起村養雞專合社。今年，專合社養殖第一批肉雞出欄了34000多隻，為村集體經濟帶來了10萬多元的收入，不僅讓村民賺了務工費，還能給脫貧戶分紅。

大安區回龍鎮大同村將發展肉雞養殖作為村集體經濟產業，以145戶脫貧戶集體入股的形式，建起了3條雞棚。6戶脫貧戶通過產業扶貧資金、貸款和自籌的方式，集中建起了6條雞棚，他們日夜守護著這群給他們帶來希望的雞“寶貝”，走上了脫貧致富路。

如今，大安區許多鄉鎮村的群眾和脫貧戶都成為立華養雞一體化項目的受益者，現代化雞棚幾乎成了各村的“標配”。大安區充分借助立華公司的帶動能力，豐富利益聯結模式，將更多脫貧戶聚集到肉雞產業鏈上，構建起“利益共享、風險共擔”的利益共同體。

肉雞一體化項目採取“公司+脫貧戶”協同方式，對有勞動能力、條件適宜地脫貧戶，由公司與脫貧戶簽訂“代養”協議，脫貧戶按公司標准代養肉雞，公司根據肉料比支付代養費用。目前，342戶脫貧戶直接“代養”肉雞，年戶均增收2.26萬元。採取“公司+小康互助組”共幫模式，對養殖經驗缺乏的脫貧戶，由示范戶結對幫助脫貧戶，組成“小康互助組”，多戶聯建養殖小區，示范幫扶脫貧戶堅定發展方向、掌握實用技術、激發脫貧干勁，實現資源共享、優勢互補、共同發展。目前，38戶示范戶與113戶脫貧戶結對“代養”肉雞，年戶均增收1.7萬元。採取“公司+專合社+脫貧戶”聯動方式，由村黨支部牽頭，組織缺乏勞動能力的脫貧戶以土地入股、政策扶持資金量化入股等方式組建合作社，通過合作社分紅得股金、合作社務工賺薪金、土地流轉獲租金。目前，已在全區94個村建立69個專合社，將2219戶脫貧戶通過專合社“捆綁”在肉雞產業鏈上，年戶均分紅約450元。

肉雞一體化項目還創新“集體經濟提成”模式，通過集體資金入股，按股分取代養費用，增加集體經濟收入。2018年，大安區26個貧困村人均集體經濟收入超過10元，11個村消除“空殼村”，實現轄區內行政村“村村有集體經濟收入”。

強化保障延鏈補鏈 讓產業項目興起來

在何市鎮，立華養雞飼料廠的建成投產推動著一體化養雞項目不斷擴展壯大。飼料廠每年可生產飼料18萬噸，年產值達3.36億元。此外，項目位於牛佛鎮的種雞場、孵化廠也已運行投產。“飼料廠、種雞場可帶動輻射30平方公裡范圍，進一步推動項目擴大發展規模。”項目負責人介紹說。

大安區堅持把項目建設作為產業脫貧的重中之重，著力在優環境、延鏈條、強保障上下功夫，推動項目快落地、快建設、快達效。區委書記親自帶隊招商、會商研判，分管縣級領導全程跟蹤、精准對接，落實專人“保姆式”服務，開辟項目審批“綠色通道”，確保項目“精准落地”。該區還研究制定《加快一體化肉雞項目建設推進產業脫貧的實施意見》《專合社養雞場管理指導意見》，配套印發《工作指南》《考核辦法》，確保項目建設“蹄疾步穩”。

與此同時，大安區圍繞項目延鏈補鏈，立華公司投資3.5億元專項用於“兩場一廠一平台”建設，推動自動化種雞場、孵化場、飼料廠和銷售平台快速投產達效，自動化種雞場存欄種雞10萬余羽，孵化場年孵化量3500萬隻，飼料廠年產量18萬噸，銷售平台日交易量將達10萬隻，打造起肉雞項目全產業鏈。

在工作重點上優先安排，在資金項目上優先保障，在要素配置上優先滿足，大安區多舉措確保肉雞產業優先發展，累計投入各類資金2050余萬元，不斷完善產業發展供水、供電、供氣、道路等基礎設施，為飼料廠和種雞場安裝天然氣供應專線，安裝養殖小區專用變壓器16座，修建肉雞飲用水源4處、產業道路110多公裡。實行產業用地財政補助政策，累計出讓配套用地土地278.5畝，並在黃桷村、瓦高村等地採取聯合建棚、“飛地園區”等形式發展養殖小區，有效破解產業發展要素瓶頸。全區上下共推共促、攻堅克難，推動項目提前2年產生效益，成為立華公司在全國8個項目中落地最快、達效最快的項目。

“政銀企農”四方合作 讓富民產業壯起來

新店鎮何院村14組村民何祖高日夜精心照管著他養的9000多隻肉雞。曾經，他是建檔立卡貧困戶﹔如今，他年收入近20萬元，一躍成為了全村致富帶頭人。當初，鎮村干部為他量身定制一體化養雞產業扶貧規劃，籌措啟動資金是最關鍵的一環。在鎮村干部的幫扶下，他向銀行申請了貼息貸款5萬元，爭取到區扶貧辦補助資金2萬元、產業扶貧基金1萬元，自籌僅2萬元，便湊齊了10萬元啟動資金，開啟了自己的脫貧致富夢。

大安區著力解決群眾發展產業的資金“攔路虎”，創新“政銀企農”四方合作機制，實現合理分工、優勢互補、協同發展，有力促進銀企互利、百姓增收、產業興旺。

政府主導籌本錢。設立扶貧小額貸款擔保基金、創業貸款擔保基金，按照1：10比例撬動金融機構投放貸款3300萬元。整合財政專項扶貧、社會捐贈等資金3500余萬元，設立產業扶持周轉金，為代養戶提供1萬元以內的免息基金借款。對脫貧戶發展肉雞項目給予2萬/戶圈舍補助，兌現補助資金825萬元。按200元/戶標准為貧困代養戶購買人身意外傷害險、貸款償還“安貸保”。

企業主體抓協作。立華公司憑借雄厚實力、技術優勢，免費配送每棟雞舍價值3萬元的設施設備，推行“八統一”“一代養”“一處理”長效機制，提供肉雞養殖產前產中產后一體化服務，自主承擔銷售風險、價格風險、疫病風險、管理風險，確保代養戶無后顧之憂。2017年因H7N9疫情暴發，肉雞價格下跌，公司虧損達1700余萬元，但公司承擔價格風險，確保了代養戶基本收益不受損。

金融支持促創業。農商銀行、郵儲銀行開發肉雞養殖貸款產品，對有勞動能力、有貸款意願、有良好信用、有創業潛質的脫貧戶，提供評級授信貸款額度為5萬元以下、貸款期限在3年以內的貼息貸款，並將貸款年齡放寬到65歲，確保脫貧戶“借小錢養大雞”﹔脫貧戶按每批次不低於20%的代養費收入歸還貸款本金，有效化解貸款風險。截至目前，2家銀行累計為660戶脫貧戶發放貸款3300萬元。

通過四方合作模式，肉雞一體化項目累計建成雞棚555條，年出欄量達1200萬羽，年產值達4.2億元，帶動雞棚建設、耗材供銷、有機肥生產、肉雞免疫等產業快速發展。

肉雞一體化項目破解了家庭經營應用先進科技和生產手段的瓶頸，以集約化、專業化、組織化和社會化的現代經營模式帶領群眾致富奔康，讓農戶直接品嘗到了農業產業化規模化帶來的甜頭。下一步，大安區將依托該項目打造年產值10億元、創造就業崗位1萬個的特色產業，帶動更多村民增收致富。

來源：自貢網