強基固本挖窮根 一枝一葉總關情

長壩鎮漁窩池村，距萬源城區37公裡，是萬源市自然條件差、貧困程度深的村子之一。多少年來，生活在這裡的農民生產耕作靠傳統的畜力和人力，收入微薄，不少人在溫飽線上下徘徊﹔這裡居住條件差，出行困難，青壯年千方百計出去謀生，留下來的多是年老體弱殘疾者﹔這裡信息閉塞，觀念落后，內生動力不足……這裡的農民對美好生活的向往更強烈！

2015年開始，萬源市紀委監委結對幫扶漁窩池村，揭開了漁窩池村發展史上嶄新的一頁。

漁窩池村位於長壩鎮西北方，山大人稀，17.2平方公裡的茫茫大山裡散居著7個村民小組724戶2298人。2013年底精准識別為貧困村，建檔立卡貧困人口115戶380人，識別當年貧困發生率18%。貧困人口多，貧困面大，群眾收入低，脫貧難度大。萬源市紀委監委把脫貧攻堅政治責任牢牢扛在肩上，充分履行精准扶貧精准脫貧幫扶職責，全力以赴打響脫貧攻堅戰。

圖為漁窩池村新建易地搬遷集中安置點。周麗 攝

如今，長壩鎮漁窩池村已實現貧困村全面退出，一個個生態宜居、靜美和諧的聚居點如明珠般鑲嵌在這片土地上。

走進漁窩池村，讓我們一起來追尋這裡的幫扶干部和群眾脫貧攻堅的戰斗足跡。

黨建引領：強化基層黨組織建設

萬源市紀委監委領導多次深入漁窩池村實地查看走訪調研，對村裡貧困戶的致貧原因認真分析研判，多次召開專題會議，深入研究制定漁窩池村扶貧方案和發展規劃，制定了“黨建引領，基礎保障，產業突破，高質量脫貧”的指導思想和工作思路。

圖為萬源市委常委、市紀委書記、市監委主任李衛東走訪慰問貧困戶。周麗 攝

2015年，萬源市紀委監委選派年富力強、作風優良、工作經驗豐富的邱晨同志，擔任漁窩池村第一書記。同時，選派基層工作經驗豐富的張明坤、胡明雙與邱晨組成駐村工作隊。

“十來平方米的辦公室，隻有一張鋪滿了灰塵的桌子和幾把破舊的椅子，還堆放了許多雜物，這個支部看起來就很渙散。”2015年3月11日，邱晨回憶第一次來到漁窩池村委所看到的景象。他從群眾口中了解到，村上開會主要是利用趕集日在街上給群眾傳達，很少在村委開會，群眾辦事要到處找人。“這個缺少堅強有力領導、敢闖敢干精神的黨支部，是漁窩池村貧困的原因之一。”邱晨說，要想脫貧必須要鍛造堅強有力的村委領導班子。

駐村工作隊首先著力整頓基層黨組織的“慵、懶、散、軟”，著力配齊配強村兩委班子，並與村委干部“約法三章”，堅持按時上下班，嚴格遵守紀律規矩。村黨支部的戰斗力、凝聚力明顯提升。另一邊，萬源市紀委監委把建強村黨組織作為脫貧攻堅的重大舉措，積極協調籌措資金60余萬元，為漁窩池村修建了標准化黨群服務中心。辦夜校、講黨課，組織黨員干部深入學習黨的十九大精神、中省市脫貧攻堅各項政策以及中央關於鄉村振興戰略等，幫助村民解放思想、更新觀念......有了像樣的村委辦公地，干部和群眾都有了積極性。

圖為漁窩池村新建黨群服務中心。周麗 攝

“邱書記做事非常有魄力。他一來，村裡的很多疑難雜症問題都得到順利解決，干部的工作作風也變好了，群眾也漸漸相信我們了。大家的心都往一處想，勁也往一處使，村裡發展也越來越好。”對於邱晨在村上的工作情況，村支部書記張仕忠如數家珍。5年來，漁窩池村精准幫扶、產業發展和基礎設施建設等各項工作有條不紊高速運轉，取得顯著成效。2020年，漁窩池村113戶380人全部脫貧。

黨旗高擎千帆競，凝心聚力萬象新。在萬源市紀委監委的堅強組織領導下，駐村工作隊隊員以村為家，堅守一線，村兩委干部干事能力強，作風踏實，基層黨員活力迸發，主動作為，基層黨組織的凝聚力、號召力持續增強，村民滿意度不斷提升。如今的漁窩池，如旭日東升、春回大地、萬象更新。

基礎建設：打通脫貧攻堅瓶頸制約

基礎設施建設薄弱，是漁窩池村脫貧路上的“攔路虎”，也是制約該村發展的一大瓶頸。

行路難是老百姓心中的“梗”。2015年8月，萬源市紀委監委領導去村二社走訪，當地老百姓對出行道路叫苦不迭：“本來就是條泥巴路，下雨一身泥，天晴一身灰，加上多年沒維護，現在連車都開不進，逢年過節兒女們都不願回來。”

為了實現老百姓“走好路、路好走”的願望，萬源市紀委監委多次召集村干部和黨員群眾反復研究，積極協調交通、財政等相關部門，爭取項目資金，請專業人員設計，修路終於有了眉目。按說這樣的好事，村民都應該擁護支持，可沒想到的是，卻遇到了部分村民的阻攔。

說起工程推進過程，萬源市紀委監委駐村工作隊的隊員們感慨萬千，“一些村民對實施的安置點及修路項目不理解、不支持、不配合，有的不能顧全大局借征用自家土地漫天要價，多次出現阻工現象。”

今年67歲的龐仁勇，因修路佔了他家地，想得到更多補償，多次阻擋工程。駐村隊員多次上門與他談心，曉之以理、動之以情，解除了他的后顧之憂，讓他由反對者變成了支持者。很快，一條長達2公裡的硬化路從山腳盤延而上，呈現在二社老百姓面前。二社的黃永富一說起這條路就笑得合不攏嘴，“真是太感謝您們了，現在進出蠻方便。在外工作的兒女們經常回來看我。往常冷清的山坳坳變得熱鬧了。”近幾年來，漁窩池村共投入1600多萬元，硬化公路已達到20多公裡，交通條件極大改善。

圖為漁窩池村硬化后的社道公路。周麗 攝

行路難的同時是吃水困難。“我們一直都是吃自家的井水，一到旱季就沒有水吃。”漁窩池村雨季蓄不住水、旱季引不來水。如何讓村民常年吃上水並且能吃上放心水？2018年，在萬源市紀委監委的協調下，萬源市水務局和駐村工作隊通過實地勘察，實施集中供水工程5處、分散人畜飲水150余戶，使供水管網延伸到該村最偏遠的組，改寫了村民肩挑車拉、靠天吃水的歷史。“我家終於吃上了清涼的自來水。”貧困戶王克友喜悅的背后，凝結著幫扶干部的辛勤汗水。

“前幾年村裡不但沒水而且路還不好走，天一摸黑就不敢出門了。”50歲的張繼洪從小生活在漁窩池村海拔最高的山上。因一次摔傷，腦部留下了后遺症導致腿腳不便。

張繼洪的家距懸崖僅幾米遠，院子裡堆滿了石頭干樹枝以及一口破敗的大水缸。堂屋裡除了一張掉了色的桌子、一張網床之外，空無一物。風一吹，破漏的屋頂就是陣陣響聲。

因為腿有殘疾，出行不便利，張繼洪隻有靠種庄稼和做點零工來養活一家人，生活一度十分拮據。

讓群眾挪出“窮窩”，實現安居樂業，是萬源市紀委監委始終挂在心上、不遺余力抓實抓好的一件心頭事。2018年8月，漁窩池村集中安置點——“嶺上人家”和“雲上人家”安置房竣工。

2018年10月，張繼洪一家從山頂的老房子搬進了山下的樓房。屋子既寬敞又明亮，購置的沙發桌椅電視機擺放有序。“我老家原來在那山尖尖上，那裡交通不方便，飲水困難，有地質安全隱患，在老地方過日子很是艱難。現在搬來這裡什麼都很好，我們很滿意。像是在做夢一樣，但這是真真實實的，感謝黨和政府。”張繼洪談到家裡居住環境的改變感激不已。兩年時間，漁窩池村51戶149人，全部搬進易地扶貧安置新居內，貧困群眾的居住條件大為改觀。

精准幫扶：用心用情解決實事難事

在扎實做好脫貧攻堅這道“必答題”的同時，萬源市紀委監委主動攬責，用心用情做好扶貧“附加題”，“零距離”為貧困戶辦實事、解難事，幫助解決了一批群眾最迫切的困難問題。

“我們現在也搬進了新家，吃穿都不愁了。就是兒子都5歲了，眼看就要上學，但孩子的戶籍問題始終無法解決，好急人。”在一次走訪中，朱佔斌向自己的幫扶干部馮利峰再倒苦水。

5年前，朱佔斌經媒人介紹與一外地女子成婚，並在不久后就生了小孩。后來，由於家庭困難，妻子狠心離家出走杳無音訊。但是，因為兩人並沒有辦結婚手續，兒子的戶口一直未上，成了朱佔斌的心病。

馮利峰了解情況后，立即聯系當地派出所，一起商討解決辦法。因為朱佔斌沒有領結婚証，各種手續都沒有，唯一的辦法就是去做親子鑒定。親子鑒定又要一筆費用，在馮利峰和村委的幫助下，鑒定費湊夠了。沒想到的是，親子鑒定結果卻不是親生子。朱佔斌兒子上戶再次出現新難題。馮利峰沒有放棄幫助他解決這個問題，多次向公安局匯報，找到他多年的鄰居為其証明。最后，認定朱佔斌與其子為養父子關系，最終為朱佔斌兒子上了戶口。

如今，朱佔斌的兒子順利入學。“幫扶干部幫著我跑了好多路，總算把困擾我多年也沒能力解決的事兒給解決了。他就是我的親人呀！”提起幫扶干部為自己兒子辦戶口一事，朱佔斌十分感激地說。

“舉家喬遷銘記黨情，新居落成感謝政府。”這幅對聯貼在漁窩池村貧困戶魏定鮮的大門上。他說，是萬源市紀委監委幫他解決了住有所居、學有所學、病有所醫的問題，感謝黨和政府幫他樹立了生活的信心，指明了脫貧奔康的方向。

圖為駐村第一書記邱晨入戶走訪貧困戶。周麗 攝

魏定鮮家裡有一個女兒一個兒子。妻子因病去世，自己身體也不好，還要照顧兒子女兒，他就不能像村裡的其他年輕人一樣外出務工，隻能在家做些散工來維持家用。每年買藥就需要花費上萬元，加上沒有住處，沉重的生活開支讓魏定鮮陷入貧困。在走訪中，邱晨得知魏定鮮的家庭情況后，第一時間找到他，將他納入貧困戶。2018年國慶期間，魏定鮮一家順利搬進70多平米的新房，孩子也進入長壩學校就讀。幫扶干部還為他兩個孩子申請教育支助，市裡的專業醫生也定期為其檢查身體。雖說魏定鮮平時做些散工，但平時要照顧孩子，工作隊就幫他聯系了公益性崗位，一年可以增加額外收入5000多塊。如今，魏定鮮的日子越過越好。

圖為萬源市紀委副書記、市監委副主任熊本剛為貧困戶贈送雞苗。周麗 攝

以誠心暖人心，用行動換認同，像這樣的事情還有很多。貧困戶張繼平是萬源市紀委副書記、市監委副主任熊本剛的聯系戶。來到他家，滿滿的一圈豬仔，還有幾十隻土雞。張繼平介紹，幾乎每年熊本剛都會給他送來雞苗、各種化肥、種子。每年產的小豬仔能賣2萬多元，種植的水稻、玉米收入可達到1萬余元，喂養幾十隻家禽也能賣2千元。現在已經順利脫貧。“熊書記為我辦的實事可不少呢！我賣土雞的銷路不好，他幫我跑銷路﹔我腰疼，他聯系醫生幫我做免費體檢……”張繼平不一會兒便數出了一大堆事情。

結窮親、幫窮戶、拔窮根。萬源市紀委監委始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，深入貧困戶，堅持分類施策，因人因地施策，精准到戶、責任到人，把扶貧工作做深做細，“零距離”為結對幫扶貧困戶辦實事、解難事，真正做到了“精准扶貧，不落一戶一人”。

靶向監督：盡銳出戰保障脫貧攻堅

幾年來，萬源市各級紀檢監察機關聚焦主責主業，響鼓重錘，盡銳出戰，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決戰行動。堅決做到黨中央的決策部署落實到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，採取有力措施，打好“預防針”，擦亮“探照燈”，攥緊“鐵拳頭”，用好“殺威棒”，為脫貧摘帽提供堅強紀律保障。

在扶貧領域政策、項目、資金等專項監督檢查工作中，萬源市紀委監委積極開展漠視侵害群眾利益突出問題專項治理，聚焦“兩不愁三保障”和“六個精准”等政策落實，緊盯扶貧領域腐敗和作風問題、群眾身邊的不正之風和“微腐敗”等重點問題，充分發揮扶貧領域監督執紀問責協調聯動機制作用，督促推動相關職能單位對標對表、狠抓落實。脫貧攻堅工作開展以來，萬源市共立案辦理扶貧領域腐敗和作風問題329件，給予黨紀政務處分331人，第一種形態處理351人，真正把監督執紀落到實處。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。萬源市紀委監委將加強對脫貧工作成效、保持政策穩定性的監督檢查，推動主責單位和監管單位查找制度漏洞、薄弱環節，健全長效機制，鞏固脫貧成果。採取有力措施監督保障鄉村振興戰略實施，循序漸進、穩扎穩打，在鞏固已有成果的基礎上增強自我發展能力，強化發展內生動力，推動脫貧攻堅以及后續各項政策措施落到實處。

作者簡介：

周麗，女，中共黨員，大學文化，出生於1991年8月，現為中共萬源市紀委宣傳部干部，系萬源市新聞工作者協會會員、《達州日報》特約記者、《廉政瞭望》雜志聯絡員、《中國紀檢監察報》通訊員、四川省川東北中青年作家班成員。