四川省全國文明城市從5個增加到13個

　　全國文明城市每3年評選一次。今年，四川省全國文明城市數量從5個增加到13個，取得歷史性突破。

　　“四川以文明城市創建為引領的精神文明創建工作，近年來進步巨大。”這個觀點，成為當天四川與會者的共同心聲。

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　　如何測評？

　　12個測評項目、88項測評內容、180條測評項

　　“一張城市名片。”“對一個城市的最好肯定。”關於什麼是文明城市、文明城市創建的意義是什麼，記者在成都街頭隨機詢問了多位市民，每個人的答案和側重點不盡相同。

　　一個比較標准的答案是：全國文明城市是目前我國反映城市整體文明水平綜合性評價的最高榮譽，是衡量一個地區城市形象、整體實力和發展水平的重要標志，是所有城市品牌中含金量最高、創建難度最大的一個，是目前國內城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具價值的城市品牌。

　　文明城市的背后是一個龐大的考評體系。以《全國文明城市測評體系(2020年版)》為例，共有12個測評項目、88項測評內容、180條測評項。其中，12個測評項目包括：理想信念教育、社會主義核心價值觀建設、培育文明道德風尚、廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守法的市場環境、健康向上的人文環境、促進青少年健康成長的社會文化環境、和諧宜居的生活環境、安全穩定的社會環境、有利於可持續發展的生態環境、長效常態的創建工作機制。

　　“概括來講，主要是思想道德建設、‘八大’環境建設、常態長效建設三大塊。”省文明辦相關負責人表示，12個項目涉及我們生活中的方方面面。舉個例子，站在路口隨便一望，路面是否干淨、身旁行人是否排隊、路燈燈杆上文明標語是否醒目、老弱病殘過街是否有人幫助等，都關乎文明。

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　　創建難在哪兒？

　　內容多、摳細節、評判嚴、范圍廣

　　文明城市創建內容多，創建難度大。難在摳細節。“需要關注的方面太多了，每一項都能加分，所以每一項都不能放棄。”一位長期奮戰在文明城市創建領域的工作者告訴記者，大家都是參照著測評標准，一項項檢查、核實、改進、保持，“挂圖作戰，一個點一個點地摳”。

　　他以88項測評內容之一“法律援助與服務”為例：其下面3個子項，每個子項都有具體要求。“把這些工作放在整個創建工作中，放在3年的創建周期裡，放在全國那麼多創建城市中，都要保持得很好，很不容易。”

　　難在評判嚴。有多嚴？從測評細節可窺見一斑。在“道德模范”一項中，有5個評判標准，包括表彰制度的常態化、幫扶機制的長效化、學習氛圍的營造、榜樣作用的發揮以及問卷調查。每一個標准都有具體要求，包括實施情況、各種數據等，5項全部符合才能得到A評價，少一項就是B，依次遞減。

　　難在范圍廣。創建全國文明城市，全民參與是關鍵。如何有效動員全民參與，每個城市都有妙招，核心基本都是圍繞提高榮譽感、獲得感、存在感等方面展開。

　　廣泛參與下，各個城市的創建工作並非千篇一律，不同城市結合自身實際，有不同的工作重點和努力方向。比如，自貢市以提升景區質量水平為抓手，積極助推創建工作﹔德陽市突出城市街道規劃建設、動態管理、示范打造，著力營造宜居、宜業、宜游的良好環境﹔閬中市瞄准農貿市場環境整治﹔都江堰市則通過志願服務，為老舊院落“微提升”找到更多方法。

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　　為何能突破？

　　形成全方位、立體化、多層次創建格局

　　之前五屆評選中，四川共有5個城市成為全國文明城市，這次新增8個，取得歷史性突破。

　　突破因何而來？除了各個城市積極對標抓落實、積極搞創新，省級層面的頂層設計和指導也必不可少。“堅持開好頭、起好步，重過程、抓長效很重要。”省文明辦相關負責人介紹，四川省始終將文明城市創建作為精神文明建設龍頭工程精心組織實施，過去這個創建周期，四川已經逐步形成全方位、立體化、多層次的創建格局。

　　以創建促發展、以創建惠民生、以創建強根基、以創建樹新風、以創建展形象，這5個鮮明導向，成為四川本輪文明城市創建的鮮明坐標。

　　服務大局促發展，近年來，四川省進一步完善黨委統一領導、文明委統籌協調、黨政群齊抓共管、全社會積極參與的領導體制和工作格局﹔制定出台《四川省群眾性精神文明創建活動管理辦法》，加強了對文明城市創建的統籌規劃與監督管理，提高創建工作的制度化常態化水平。

　　文明城市創建隻有緊緊抓住為民導向，才能更好地引起共鳴。四川省把創建重心落到社區、村鎮、企業、學校，建立“責任落實、督辦推進、宣傳引導、全民參與、警示教育”五大問題整改工作機制，不斷提升人民群眾對文明城市創建的認同感、參與率、滿意度。

　　在創建過程中，四川省通過舉辦“核心價值觀”百場講壇，組織開展“我們的價值觀”公益廣告評選、“我們的節日”節慶文化活動，成立省志願服務聯合會，加強新時代文明實踐中心試點工作等舉措，不斷把社會主義核心價值觀融入日常生活。

　　道德模范故事匯基層巡演、文明城市創建萬人簽名、文明城市創建大家談、“我心中的文明城市”征文等系列活動，則不斷激發廣大干部群眾廣泛參與的創建熱情。同時，四川省還以文明城市創建為引領，推動衛生、綠化、環保、智慧、生態園林城市等創建活動蓬勃開展。

　　“目前，第五屆四川省文明城市參評城市達到78個，其中包括5個地級市、73個縣級城市。”省文明辦相關負責人表示，文明城市創建的成功是一個新的起點，相信在這次好成績的激勵下，未來還將有更多文明城市涌現。（四川日報全媒體記者 吳浩）