近年來，四川榮縣圍繞做深做實鄉鎮行政區劃、村級建制、村民小組三級調整改革“后半篇”文章，大力實施“三改促三提”行動，以事項化、清單化、節點化為重點，狠抓關鍵環節，強化工作落實，圍繞抓能人、抓產業、抓治理三大核心要素，進一步發揮組織優勢、增強組織功能、凝聚組織力量，服務好農村經濟發展全局，推動基層黨建、鄉村振興工作取得新進展、新突破。
改革村組建制，提升空間形態
“鐵廠鎮位於榮縣西北部，人口1.28萬人，面積58平方公裡，人口空間分布存在較大差異。在三級調整改革中，鐵廠鎮著力優化村組建制布局，全鎮建制村、村民小組分別減少40%和50%，分別形成以茶、果、陶為主導產業的村3個、2個和1個，並新組建臨時黨組織4個，空間內涵進一步豐富，2019年全鎮農業生產總值同比增長80.15%。”鐵廠鎮有關負責人說道。
用好鎮、村、組三級調整改革成果，榮縣著眼“形態更美、空間更優、治理更順”目標，採取單獨組建、村社聯建、行業統建等多種模式，加大在農業園區、農業企業、農民合作社等重點領域中建立黨組織力度，確保黨組織有效覆蓋。同時充分把脈市場運行規律，積極探索“支部+”“黨建+”等模式，全面推廣支部帶領、黨員能人帶頭、合作社帶動等方法，圍繞擴大農產品種植面積、改良農業品種促進產業升級擴容。力爭到2023年，全縣培育形成100個以果、蔬、茶等特色農產品和陶、鹽等工業品為主導產業的村組，進一步打造組織共融、產業共生的新空間。
同時，全縣持續突出基礎設施投入，注重整合住建、水務、農業農村等部門基礎設施建設項目，集中力量投入到重點產業村、產業園區，如將金融、物流、文旅等子項目引進黨群服務中心，積極開展陣地親民化改造，將基層陣地建設成為黨員活動中心、電商營銷中心、農產品展覽中心等綜合性開放式服務平台，提升縣域基礎設施建設水平。
改革發展模式，提升產業形態
榮縣始終堅持“以黨興村、以文潤村”，深入挖掘鄉村文化遺產和紅色資源，圍繞“租搬拆擋治”，通過引進業主統一打造，易地搬遷、危破房改造等實現民居風貌提檔升級，力促文旅融合助推產業發展。並持續實施村集體經濟扶持壯大行動，縣委組織部、縣農業農村局發揮好統籌指導作用，注重整合各項獎補資金和村集體經濟收益，積極爭取落實各項金融扶持政策，並通過升級產業設施、健全交易平台等形式，力爭每年整合運用不少於1000萬元涉農項目資金，支持試點村集體經濟發展。力爭到2023年，全縣因地制宜設置50個村史陳列、非物質文化遺產等特色文化展示館，培育10個以上集體經濟年收入超100萬的村。
“榮縣雙石鎮蔡家堰村強化黨建引領，依托玉章好人文化，積極發展紅色旅游，開發玉章故裡漫畫小鎮等旅游景點，年均接待游客12萬人次，同時積極整合縣農業農村局等4個縣級部門90余萬元專項資金，截止2020年9月，全村集體經濟營收入已突破100萬元，老百姓臉上都笑開了花。”蔡家堰村黨委書記曹顯利說到。
據悉，榮縣還將圍繞打通路網經脈，鼓勵鎮村主動對接縣域路網總體規劃設計，突出遠近結合，硬化、黑化村組連接道路，打通村級“斷頭路”，促進村域內外路網血脈通達，放射相連，進一步提升村域通達性和環境可視感，為產業發展舔磚加瓦。
改進治理模式，提升干事狀態
榮縣深入實施農民工回引培養“五提”行動，建立健全“返鄉創業協會+示范園+示范基地”模式，為農民工創業提供創客空間、設備設施、項目孵化等配套政策，並組建村級農民工返鄉創業服務專班，探索利用村集體經濟收入成立農民工創業基金，吸引一批農民工帶資金、帶技術、帶項目回鄉發展。同時圍繞“選優村（社區）書記、培優常職干部、育優后備力量、引優高端人才”，全鏈條實施“能人治村”計劃和本土專能人才引育規劃，力爭到2021年上半年，全縣村黨組織書記中的優秀農民工佔比達60%以上，建成一支45歲左右、高中文化程度以上干部為主體的村級“兩委”班子。
“榮縣始終將加強農民工黨建作為選育基層治理人才的重要抓手，並取得了較好成效。截至目前，全縣共培育農民工特色示范基地19個，回引優秀農民工900余人，農民工村干部佔比達40.61%，其中農民工村黨組織書記佔比達43.37%，返鄉農民工正成為全縣基層治理的重要參與者。”榮縣縣委組織部有關負責人解釋道。
此外，榮縣還將持續健全“一核多元、合作共治”村級治理體系，常態化開展“文明村鎮”“文明家庭”評選，全面推行網格化治理模式，劃分基層治理“責任田”，確保黨員作用在網格發揮、訴求在網格回應、矛盾在網格排解，嵌入式構建治理機制。（榮縣縣委常委、組織部部長 趙義全）
