連續三年獲評全國十佳！
看青白江如何打造國際化營商環境建設示范區

8月30日，從第二屆中國國際化營商環境高峰論壇暨《2020中國城市營商環境投資評估報告》發布會傳來喜訊，成都市青白江連續三年獲評“中國營商環境質量十佳縣（市、區）——綜合競爭力“，蟬聯中國國際化營商環境建設示范區。該活動由人民日報社指導，《環球時報》社主辦。

根據環球輿情調查中心的中國城市營商環境調查顯示，青白江在深化“放管服”改革，加快打造市場化法治化國際化營商環境取得積極成效，為企業穩步發展賦能加力的同時，也為企業發展提供了高效的服務保障。

這一榮譽無疑是對青白江高能級創建國際化營商環境標杆城區的充分認可。而優良的營商環境是眾多企業和資本選擇青白江的重要理由。

“三個最優”源於港區高效優渥的貿易環境

8月26日下午，一列滿載電子產品、日用百貨、醫用口罩等貨物的列車從成都國際鐵路港駛出發往荷蘭蒂爾堡。這是中歐班列（成都）累計開行的第6000列，也是全國率先突破6000列的中歐班列，累計運送貨值近2000億元。

“要讓中歐班列開到全世界，哪兒有需求，我們就把網絡延伸到哪﹔網絡延伸到哪，就把我們的國際貿易做到哪。”按照區委的部署和不懈努力，運行七年多來，中歐班列（成都）已連續四年領跑全國，帶動形成了以成都為中轉樞紐的通邊達海、內暢外聯國際陸海聯運通道體系，7條國際鐵路通道、6條國際鐵海聯運通道持續拓展，已聯接境外55個城市、境內16個城市，實現運輸網絡最優、運輸質量最優、產業融合最優“三個最優”的表現。

這“三個最優”的背后，正是成都青白江圍繞成都國際鐵路港打造高效優渥的貿易環境，推動中歐班列（成都）實現高質量發展的結果。

青白江尤其注重優化貿易環境，從融資、口岸服務、通關時效等方面，為貿易企業周全考慮。“多虧了多式聯運‘一單制’改革的金融突破，讓我們小微企業的融資不再那麼難。”6月9日，一列滿載俄羅斯木材的中歐班列順利抵港，讓成都列布卡木業有限公司總經理鐘濤很是高興。

為何融資不再難？基於多式聯運一單制“銀擔聯合”模式，成都國際陸港運營有限公司聯合中國銀行青白江支行、新怡擔保公司為成都列布卡木業提供最高300萬元循環額度授信。早在2017年4月26日，陸港運營公司依托蒂爾堡-成都的中歐班列，開出全國首單基於國際鐵路聯運的多式聯運“一單制”，實現以多式聯運“一單制”作為信用証議付憑証。今年累計簽發具有金融屬性的“一單制”提單1928單，涉及金額6551萬元。

更讓鐘濤覺得巴適的是，青白江海關效率非常高，提供的是“7×24小時”通關服務。貨物整體通關時間較2017年壓縮60%以上，集裝箱進出口合規成本降低50%。

不僅如此，為了保障班列作業對接“零時差”，目前中歐班列（成都）在紐倫堡、蒂爾堡、布拉格、漢堡、華沙等地均設立海外聯絡處，確保境內外工作時間保持一致。同時成都鐵路口岸實施基礎作業“零收費”，場站作業流程由“串聯”變“並聯”，班列裝卸作業與口岸轉運實現“直裝直卸”。截至目前，累計為企業節約物流操作費用超億元。

通道暢，貿易興，環境優，產業聚。菜鳥、中遠海運、蘇寧雲商、綠地貿易港、香港新華全球購、盒馬鮮生等4萬余家國際貿易、現代物流、保稅加工行業市場主體在這裡聚集，在班列的來回奔忙中，“國際化故事”不斷上演。

“極簡模式”開啟政務審批服務“快捷鍵”

在青白江開辦企業拿營業執照、刻公章、領發票需要多久？

5月19日，四川精勝中明實業有限公司陳先生親身體驗，他在企業開辦“一窗通辦”綜合服務窗口提交全流程所需5件材料后，不到4個小時，營業執照、印章刻制、申領發票、預約銀行開戶就全部搞定了，陳先生直呼：“真是太方便了！”

在青白江辦事，“方便”已然成了高頻詞，連現場勘驗也實現了“不見面審批”。6月22日，成都博貫物流有限公司法人劉勇在網上提交道路貨物運輸經營許可申請，很快接到預約現場勘驗電話。

實時位置簽到、直播連線、實時勘驗……6月23日，按照約定時間，劉勇在自己公司，區審批和營商環境局工作人員羅雲峰和張超凡在辦公室，雙方進入釘釘辦公軟件開展勘驗工作，勘驗結束后線上簽字填寫勘驗表，勘驗視頻直接上傳雲端。“勘驗合格后，我們會將辦理結果實時網上傳輸，辦結通過后的証照，郵政免費寄遞到申請人手中。”羅雲峰說。

像這樣的遠程勘驗，直接將實地核查所需2小時/戶縮短至遠程勘驗15分鐘/戶，今年以來，500余家市場主體受益。不僅現場勘驗，在青白江，涉企事項100%網上可辦。

對於遠洋青白江大數據生態產業園項目經辦人唐先生來說，項目要開工，首先要辦理的就是施工許可。在辦理開工建設一系列審批前，他估計這將會是一個漫長的過程。可接下來的申辦過程卻讓他倍感意外，從立項到拿到施工許可，隻用了14個工作日。

而這在之前，要經66道審批、蓋92枚公章、繳53筆費用、提交300多件材料，共計200個工作日，才能拿到施工許可。

在青白江看來，重大項目的簽約引進不是終點而是起點，項目隻有落地落實、投產達效，才能更好地推動經濟社會發展，今年以來項目審批用時再提速，項目從立項到竣工驗收全流程審批時限由60個工作日壓縮至50個工作日內，審批效率達到全國先進水平。

50個工作日能完成項目全流程審批嗎？區審批和營商環境局投資建設科負責人黃燕，以遠洋青白江大數據生態產業園項目為例，算了一筆時間賬，項目獲得施工許可証之前，辦理相關審批事項12項，提交申請材料47份，並聯審批總用時14個工作日，“預計該項目竣工驗收前還需辦理相關審批事項15項，提交申請材料65份，並聯審批時間34個工作日，能夠實現項目從立項到竣工驗收並聯審批總時間壓縮至50個工作日的目標。”

更值得點贊的是，青白江創新“區域評估”工作，“除考古勘探外，交通影響評價、地震安全性評價等8項評估評審事項，由企業申請后評審變為政府提前服務，可實現拿地即開工。”黃燕說，不僅如此，青白江還在全國率先試行施工許可豁免制，在自貿區試行6類工程建設項目豁免辦理建筑施工許可，“隻要滿足6類情形中的任何一類，可不辦理施工許可，目前已有8個項目納入第一批豁免項目清單。”

這樣一來，在青白江，項目審批高效率，成為項目開工、建成、投產最強的“外挂”。今年以來ESR（易商）冷鏈電商、孩子王西南總部等總投資1291億元的98個產業化項目落地入駐。國際貿易產業園、綠地進口商品運營中心等總投資1311.5億元的133個項目加快建設，亞蓉歐國家館、寶匯冷鏈電商配送中心園區項目等總投資51.3億元的48個項目竣工投產。

“三到精神”為企業提供全生命周期服務

“非常感謝青白江區組織此次活動，為康佳（成都）項目對接配套企業。”在5月29日，“走進大灣區 助力新智造”為主題的2020年成都·青白江智能電器出口基地——深圳專場推介會上，深圳康佳電子科技有限公司副總裁嚴貫通走上前台，如此表示。

“從深圳到青白江，隻為了推進康佳成功實現戰略轉型。”讓企業負責人心甘情願走上前台，一方面來源於企業的需要，另一方面得益於企業在投資過程中的良好感知。而圍繞一家企業需求，作城市專場推介，足以展現青白江待企的誠意。

回歸到合作共贏的市場本質，康佳配套企業——深圳市天諾通光電科技有限公司、東莞市奕銘高分子材料有限公司等企業負責人，當場表示要到青白江實地考察。

不僅僅是為企業發展“搖旗吶喊”，在青白江，政府服務企業，秉持一個理念，叫“三到精神”，即“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。成都鑫宏威野營裝備器材有限責任公司總經理劉新偉對此很有體會，年初企業新建口罩和防護生產線，急需招聘新員工，“然而當時正處於疫情期間，去哪兒招聘工人呢？”劉新偉急壞了，他說，這時區人社局安排專人提供的招聘服務，就像想睡覺的時候，有人送了一個枕頭。

同樣，對於青白江的營商環境，積微物聯創始人謝海也很有發言權。2013年7月，在青白江區注冊以來，從零開始，到平台累計交易額超千億元。“積微物聯的發展，受益於青白江降低要素成本和制度性交易成本的政策舉措，離不開青白江高質量的人才儲備，以及發達的信息服務、物流快遞等構成的產業生態。”

今年，天府銀行、農發行四川省分行等金融機構更是先后與青白江簽訂戰略合作協議。一個區縣，緣何成為眾多金融機構爭相合作的對象？用農發行四川省分行黨委書記、行長董明的話來說，“青白江區秉持國家級經開區、綜合保稅區、自貿試驗區、大港區、國家物流樞紐——‘四區一樞紐’協同發展，勢必在新一輪的發展浪潮中大展宏圖、成績斐然！”

如此機遇之下，客走旺家門。1-7月，全區市場主體逆勢增長，增量同比翻一番。“這是青白江經濟持續發展的動力所在。”區審批和營商環境局注冊登記審批科鄭湘芸笑著說。

“營商環境沒有最好，隻有更好”。近年來，營商環境是青白江最為看重的一張牌，連續3年將打造一流的營商環境寫入政府工作報告。今年4月份，青白江再次賦能營商環境建設，出台優化營商環境新政30條，一項項細節的創新服務，為各類市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，組成了一個“國內領先、國際可比、特色鮮明”的營商環境，凝聚成青白江區參與全球合作的核心競爭力。