堅定必勝信心，窮盡一切辦法確保越西如期脫貧摘帽

【編者按】如今，大涼山脫貧攻堅已進入最后沖刺。如何確保貧困人口如期脫貧、貧困村順利退出、貧困縣全部摘帽？本網記者邀請最后摘帽的7個貧困縣縣委書記談扶貧，請他們暢談脫貧故事，講述各縣的脫貧致富經！

近年來，在中央、省州委的堅強領導下，越西縣抓早動快“建房修路抓產業”，每年的減貧任務均實現預期目標，到今已累計退出貧困村197個，脫貧1.7萬戶、7.35萬人，脫貧任務完成貧困總量的90%，貧困發生率由24.8%降至2.78%，現在還剩下11個貧困村，貧困戶2287戶8988人。今年是決戰決勝脫貧“摘帽”大考之年，我們將時刻牢記習近平總書記“決不能鬆勁懈怠”的指示，繼續埋頭苦干把各項工作抓緊抓實。

毫不鬆勁壓緊壓實幫扶責任，打通精准幫扶的“最后一公裡”

近年來，我們整合各方力量形成了“縣鄉村組戶”五級責任體系，全縣上下保持“不獲全勝、決不收兵”的精神攻克深度貧困最后堡壘。今年如期摘帽是場輸不起，也絕對不能輸的硬仗。當前還要著力解決幾個方面問題：

一要解決責任“未到戶”的問題。壓實幫扶責任，開展“每月幫扶周”工作，利用駐村到戶紀律作風督查，再壓實幫扶責任人責任，找准1.9萬戶建卡貧困戶“不達標”項，精准開展補差補短。壓實包戶責任，統籌特殊困難戶、邊緣易致貧戶等特殊群體，確保不出現漏排漏統現象。

二要解決“講不清”的問題。嚴防稀裡湖涂，講不清工作，抓不住重點。強化“不落一戶、不漏一人”底線意識，突出擬脫貧退出對象“未達標”項的對標達標，做好已脫貧對象“防返貧”和邊緣戶“防致貧”工作，精准鎖定“敵人”，打好脫貧“殲滅戰”。

三要解決“不太懂”的問題。要加勁加力聚焦“兩不愁三保障”標准，給鄉村干部、幫扶干部教方法。通過業務培訓講清政策，通過現場“手把手”示范引導，讓鄉村干部、幫扶干部人人都是政策明白人，人人都是行家裡手。

四要解決“記不住”的問題。幫扶工作收入達標、教育保障、醫療保障、住房保障、安全飲水、生活用電、廣播電視、政策知曉、信息精准、人居環境、感恩袋、認可度“12項指標”，要熟記背牢、逐戶落實，6月底前各類問題清零、所有指標達標。

聚焦收入達標，徹底解決“不落一戶、不漏一人”問題

摘帽縣摘帽驗收時，漏評率、錯退率、貧困發生率容忍度為“0”，必須拿出最嚴格的措施，做到戶戶“收入”達標。

一要抓好收入補短。聚焦“收入達到4200元以上”標准，算好貧困戶收入賬，通過勞務輸出、就近就業、產業扶持、低保兜底等措施，既要“托底保障”，又不“過度保障”。嚴防已脫貧戶人均收入低於4200元，嚴防邊緣戶人均純收入低於4200元、且唯一住房為Ｄ級危房問題，通過產業到戶鞏固、內生動力獎補等措施，統籌做好已脫貧戶“防返貧”和邊緣戶“防致貧”工作。

二要壯大村集體經濟。208個貧困村村集體經濟，從2019年10月1日開始算收入，確保6月底前全部達到人均3元標准。統籌易地扶貧搬遷后續產業資金收益模式、招商引進業主新建產業基地收益分配模式、村級脫貧奔康產業園收益分配模式等帶貧機制，帶動貧困群眾和村集體經濟增收。

三要嚴防“漏”的問題發生。把收入在4200元以下、4200元—4500元、4500元—5000元的低收入群體名單，再推送到民政、農業農村、人社等部門，再精准排查、因戶施策、精准發力，千方百計增加收入，關注五保、殘疾等特殊群體，解決“一戶不落”的問題。

鞏固提升“戶六有、村七有、鄉三有”，高質量推動硬件對標達標

住房和基礎設施（公共服務）建設是脫貧退出驗收的核心關鍵，要加快項目建設，4月底前全面完成補短任務。

一要緊盯貧困戶住房補短。抓好住房補短，完成108戶貧困戶住房補短項目建設，同時嚴防“一戶兩宅”“兩戶一宅”和自發搬遷戶“漏排”問題。抓好功能補短，完成第一輪6636戶、第二輪2086戶院壩硬化、廁所、廚房功能提升項目。

二要緊盯貧困戶戶內要素補短。實施廣東（佛山）對口涼山扶貧協作越西縣貧困戶“補短板”項目，統籌1200萬元資金，用於1.9萬戶貧困戶電視機、床、沙發等生活必需品的補短提升。實施中嚴格程序，確保資金效益，實現每戶對標達標。

三要緊盯基礎（公共服務）設施補短。聚焦戶“六有”（住房除外）達標，完成430戶貧困戶安全飲水鞏固提升、81戶貧困戶廣播電視不達標補短任務。聚焦村“七有”達標，完成2個貧困村通暢公路暢返不暢等項目建設。聚焦“鄉三有”，全面完成5所未達標鄉鎮衛生院項目建設。

統籌推進綜合治理，著力提高脫貧攻堅成色質量

從去年省際交叉考核看，抽查驗收建卡對象和非貧困戶基本各佔一半，綜合認可度（貧困群眾的滿意度和非貧困人口的認可度）要達到90%以上，所以非建卡戶的補短提升、社會特殊問題治理等工作要統籌推進。

一是做好非建卡戶住房補短。採取正排工序、倒排工期，6月底前完成1722戶“3類重點對象”危房改造、1097戶非建卡特殊困難戶安全住房建設。“設計、預算、立項審批、財評”四個同步推進，加快推進2552戶邊緣易致貧戶住房建設，加快377個統籌整合財政涉農資金項目建設。

二是抓好特色產業補短。持續推進花椒和蘋果產業發展，今年力爭蘋果達到10萬畝、花椒達到20萬畝，基本形成規模化發展。建好產業園區這個產業主戰場，加快推進大瑞現代農業產業園區、樂青地有機農業300萬羽蛋雞養殖等7個省級州級農業產業示范園創建，高標准建設50個以上村級示范園，讓產業穩定脫貧。

三是深入推進“四治”治理。緊扣年度目標，抓好控輟保學、禁毒防艾、超生整治等各項工作，確保貧困家庭子女“一個不少”接受義務教育，毒品治理中嚴禁再戴帽，實現艾滋病感染者檢出率、抗病毒治療覆蓋率和治療有效率“三個90%”，政策外多孩率降至5%以內。

四是抓好環境衛生補短。要著力解決村庄、院落“臟亂差”問題。常態化制度化開展“周末大掃除”活動，通過“干部干”，帶動“群眾一起干”﹔持續開展“樹新風助脫貧”巾幗行動，發揮村規民約作用，推動村庄整潔、院落干淨。

持續推進作風攻堅，為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強保障

脫貧攻堅收官在即，唯有弘揚“寧願苦干、不願苦熬”的精神，以蹲點的方式、勞動的姿態做工作、解難題。

一是下狠手整治官僚主義、形式主義。深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，嚴查“大概先生”“基本掌櫃”等問題，防止等的思想、慢的作為。深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，抓好“以案促改”，起到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。

二是激勵和問責並重推動干部干事創業。把政治標准作為第一標准，持續在脫貧攻堅一線識別考察干部，形成實干擔當的良好氛圍。堅決克服“疲勞綜合症”，完善“正向激勵”“反向約束”若干措施，強化駐村到戶幫扶工作暨紀律作風常態督查，提振干部精氣神。

三是落實“三個緊盯”“三級公開”。即盯住縣裡的權、鄉裡的情、村裡的點，重大事項、項目資金使用在縣四大班子公開，在鄉鎮一級公開，在村一級公開。深入推進“明目行動”，確保“3+3”項目6月底前全面完成清理核查、整改銷賬，堅決防止“群眾富起來、干部倒下去”，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。

四是加大宣教引領講好越西脫貧故事。深入開展革命傳統和感恩教育，弘揚“紅軍長征”精神和越西省級民族團結示范縣的光榮傳統，加大基層先進典型選樹，總結宣傳貧困群眾思想觀念、生活方式、精神狀態發生的變化，籌備建設10個村級全域實景博物館，用基層干部脫貧攻堅事跡、貧困群眾自力更生精神講好越西脫貧故事。