四川：輸配電設施火災隱患整治鑄就林牧區“防火牆”

　　四川是林業大省，全省森林覆蓋率達到39.6%，較全國高出16個百分點。同時，四川又是全國森林防滅火重點區域，在攀西地區、川西高原等森林分布區，當地降水稀少、日照充足、氣候干燥等特點加劇了林火發生的概率。以涼山州為例，去年木裡“3·30”森林火災、今年西昌 “3·30”森林火災不僅造成了巨大的經濟損失，還導致了人員傷亡。特別是今年西昌森林火災發生后，習近平總書記高度重視並作出重要指示。

　　可以說，森林草原防滅火是事關人民群眾生命財產安全的重要內容。而林牧區輸配電設施火災隱患排查整治正是防火工作的重要一環。

　　從我省實際來看，輸配電線路穿越林牧區情況較多，特別是在我省林火高發區“三州一市”（即涼山州、甘孜州、阿壩州和攀枝花市），其中涼山州輸配電線路穿越林區比例高達70%左右，“樹線矛盾”（指輸配電線路與通道內或周邊種植的樹木距離不符合相關標准的要求而產生的安全隱患，危及線路可靠供電）較為突出，再加上易發頻發的自然災害，大風、飛石、雷擊等易造成輸配電設施故障引發火災，輸配電設施防火形勢不容樂觀。

　　今年5月初，一場關於全省輸配電設施火災隱患專項整治行動轟轟烈烈開始了。兩月過后，這場事關全省電力系統的大動員究竟如何？保障群眾生產生活安全的“防火牆”是否牢固？我們來一探究竟。

　　關鍵詞：迅速

　　全省自上而下開啟火災隱患排查整治大動員

　　5月7日，國務院督導四川省森林草原防滅火專項整治工作動員會召開，國務院成立四川森林草原防滅火專項整治督導組，進駐四川省開展為期一年的專項整治督導工作。隨后，省委、省政府召開系列會議安排部署森林防滅火工作。

　　四川根據森林草原防滅火專項整治行動任務分工成立10個工作組。5月15日，省政府副省長、四川省林牧區輸配電設施火災隱患專項整治工作組組長王鳳朝主持召開專題會議，研究部署林牧區輸配電設施火災隱患專項整治工作。

　　自此，事關全省電力系統的林牧區輸配電設施火災隱患專項整治大動員開始了。

　　時間緊、任務重。

　　經濟和信息化廳切實加強專項整治組織協調、牽頭抓總，逐級成立林牧區輸配電設施火災隱患專項整治工作機構，建立專門聯席會議制度。多次召開黨組會、中心組學習會、專項整治工作專題會議，切實將學深悟透習近平總書記重要指示精神貫徹始終，認真落實國務院督導組、省委省政府、省專項整治工作領導小組的相關部署。根據國務院督導組的要求，以“三州一市”為重點，摸清家底、找准問題、制定清單，按照問題導向、目標導向、結果導向的原則，精心編制了《四川省林牧區輸配電設施火災隱患專項整治工作實施方案》。

　　四川能源監管辦加強對林牧區電力安全生產監督管理工作，督促落實電力線路安全規范，建立隱患整改進度定期通報制度。

　　省林草局將輸電通道列為森林防火重要目標，支持電力通道建設，及時共享電力重要設施和火情信息，簡化修剪砍伐手續辦理，對砍伐限額進行靈活處理。

　　省能源局充分考慮防火、安全因素，督促電力企業優化電力線路規劃、設計、管理。極力爭取中央及省級財政加大對農網改造資金支持，強化隱患排查整改資金保障。

　　國網四川省電力公司、省能投集團等電力企業，切實承擔所屬系統林牧區輸配電設施火災隱患整治主體責任，組織專門力量，安排專項資金，全方位、無死角查找並整改問題隱患，完善並落實具體工作方案和應急預案。

　　21個市(州)分管領導分別召開專題會，研究部署林牧區輸配電設施火災隱患專項整治工作，相繼成立相應領導機構，明確責任分工，統籌推進專項整治各項工作。

　　涼山州第一時間成立以分管經信的副州長任組長，州經濟和信息化局牽頭的專項整治組，編制《涼山州林牧區輸配電設施火災隱患專項整治工作推進方案》﹔

　　甘孜州及時下發《關於加強電力企業森林草原防滅火與汛期安全生產工作的通知》，要求各縣（市）經濟信息和商務合作局成立林牧區輸配電設施火災隱患專項整治工作組，抓緊推動專項整治工作﹔

　　阿壩州抓緊部署涉電火災隱患排查、整治，並積極建立長效機制，對全州林牧區輸配電線路火災隱患專項排查整改工作進行了細致安排﹔

　　攀枝花市審議通過了《攀枝花市森林草原防滅火專項整治實施方案》、市森林草原防滅火專項整治領導小組任務分工及10個專項整治小組+1個綜合協調組分組方案、《攀枝花市貫徹落實國家森林草原防滅火指揮部辦公室約談事項整改方案》等。

　　……

　　截至目前，全省21個市（州）已全面啟動部署專項整治開展，同時，突出設備本體缺陷隱患排查治理和通道隱患風險排查，將火災多發、易發區域的線路隱患點作為重中之重，在全省范圍內有針對性地開展專項整治。

　　關鍵詞：細致

　　完成“四個清單”編制 全省集中排查出風險隱患1030項

電力線路排查

　　“電力線路保護區內的樹木等一定要及時清理，1-10千伏電壓導線邊線延伸距離是5米，35-110千伏延伸距離10米，154-330千伏延伸距離15米……”綿陽市梓潼縣瑪瑙鎮，該地供電服務站副站長羅強正在村裡巡查電力線路通道。

　　羅強所在的服務站主要負責當地3個鄉鎮的電力工作，瑪瑙鎮場鎮外的一處電力線路剛好要經過一處林區，這也成了他日常的重點關注區域。“現在，我們的巡查頻率從過去的3個月1次，增加到半個月1次，巡查過程中除了清理線路通道，還要對電力設備進行檢查。”

　　順著羅強手指的方向望過去，與四周茂密的森林不同，穿過林區的電力線路通道直接被“清空”，形成了一個“凹”字型的空白區域，這才能在發生大風等自然災害時，保証線纜即使倒地也不會觸及可燃物，最大程度減少火災發生的可能性。

　　“一般來說，配電設備一旦發生故障，故障信息就將在幾秒內實時傳輸出去，值班的同事立刻就能知曉情況，並安排現場人員進行檢修。”國網綿陽供電公司運維檢修部相關負責人黃曉露說，在完善預警系統的同時，日常的巡查工作也非常重要，從今年3月底到5月，國網系統全體出動，在全省范圍內開展了隱患排查工作。

電力設備排查

　　據了解，全省21個市（州）及國網四川省電力公司和省能投集團全部參與隱患排查工作。目前已完成隱患集中排查和“四個清單”編制，精准梳理突出隱患、全面排查重大現實風險，集中排查出風險隱患1030項﹔圍繞專項整治七個方面突出問題，梳理各地、各企業的突出問題合計497項﹔考慮標本兼治，定事、定責、定時、定人、定效，形成整改任務合計1125項﹔為從根本上解決體制機制不順暢的問題，著眼長效性，梳理完善制度清單合計630項。

　　關鍵詞：全面

　　7月25日前還將整改重大風險128項

　　排查並不是這場火災隱患整治戰役的結束，排查后的整改才是防治的關鍵。

　　據經濟和信息化廳電力處相關負責人介紹，通過調研發現，目前四川主要存在輸配電設施本體老化現象明顯、線路通道“樹線矛盾”突出、體制機制尚不完善、規范標准執行不夠到位、管理責任落實還需加強等方面的問題，需全面排查治理各電力企業所屬產權及運行維護的林牧區輸配電設施火災隱患，完善火災防控體系，健全常態化工作機制，全面提升林牧區輸配電設施本質安全水平。

　　在綿陽市梓潼縣七曲山林區，電力線路設備的地台部分已經從過去的草地變成了如今的水泥地。但七曲山屬於國家AAAA級景區，林區內不能進行樹木砍伐，古樹的生長勢必會影響線纜，為了林火防范，一場改造勢在必行。

　　“國網將投資300萬元，將林區內3km長的電力線路進行改造，屆時以前的地面線纜將全部改為地下通道。”國網梓潼縣供電公司運維檢修部負責人說，改為地下通道后，即使發生電力線路及設備故障也不會引發林火，相比以前更加安全。

　　這樣的整改並不是個例，七曲山的變化也只是全省的一個縮影。

　　“‘廣安’四個清單’更新完成﹔樂山5個突出問題和5個整改任務以及7個完善制度清單均已完成整改﹔成都17個重大風險，已完成整改14個，還有3個在整改中……”

　　7月12日，周日下午，省經信輸配電設施隱患整治工作群“滴滴”響個不停，這個工作群囊括了全省各市（州）輸配電設施火災隱患整治工作的一線統計人員。而當天正是他們定時報送整改情況的日子。

　　截至6月底，林牧區輸配電設施火災隱患專項整治工作組督促指導21個市（州）、國網四川省電力公司和省能投集團共計整改完成重大風險692項，突出問題236項，完善制度243項﹔7月25日前，還計劃整改重大風險128項，突出問題103項，完善制度135項。

　　毋庸置疑，隨著林牧區輸配電設施火災隱患專項整治工作的持續推進，一道道保障群眾生產生活安全的“防火牆”即將纖毫畢現。（四川經濟網記者 劉琳）

　　（圖片由四川省經濟和信息化廳提供）