問道世界頭部城市，成都有哪些收獲？

　　在世界版圖上，倫敦、紐約、東京、上海，四座城市跨越歐、美、亞三大洲，各自散發出熠熠星光，引領著全球城市發展的風向標。

　　邁向可持續發展的世界城市，成都正用世界城市體系標定自身的成長坐標。歷時一年、字數超50萬的《國際大都市規劃建設研究年度總報告（2019年）》（下稱《報告》），由表及裡、由淺入深，探尋星光背后的源頭，梳理城市生長的脈絡。

　　記錄、探尋、追問……從今年6月開始，我們推出“問道世界頭部城市”系列報道，在《報告》基礎上，“問道”報告領銜專家、相關職能部門和本地居民群眾，對成都究竟學什麼、怎麼學的意見建議進行呈現。截至7月14日，系列報道點擊超300萬次，引起廣泛關注。

　　學習永無止境。問道世界頭部城市，最終的目的是要跳出成都看成都，放眼全國乃至全球，找差距、強理念、學經驗，進一步完善自身發展戰略和思路，切實解決本地發展中的實際問題。

　　謀城之道、營城之變。對標國際大都市，正處在轉型發展、創新發展、跨越發展關鍵期的成都，在“問道”中有哪些收獲？又有哪些思考？

　　讀城 緊跟國際大都市步伐

　　倫敦，在塑造城市生態綠帶、推動綠色創新發展方面成就突出﹔紐約，在1213.37平方公裡上創造出約合人民幣5.5萬億元的地區生產總值﹔東京，擁有世界上最大的軌道交通樞紐，並以此為基礎將TOD利用到極致，成為全球預防和治理大城市病的成功“樣本”﹔上海，與成都同一國情、區域極核作用類似、市情相通，百年來穿越風雲，始終位居全球一線。

　　所遇皆可為師。細讀四座頭部城市發展之道，不少經驗值得成都學習。如倫敦塑造高品質城市生態綠帶、始終堅持綠色發展的理念，紐約在城市規劃中歷時百年打造都市圈的定力，東京將文化浸潤到城市建設細枝末節、構建鮮明的城市辨識度的創新等。

　　而梳理這些城市發展的軌跡，我們也能從中找到共性：將可持續發展作為長遠戰略一以貫之，居安思危、順時應勢，根據市情制定具體策略，破解現實難題。

　　“東京是一個具有自我文化但又很包容的城市。我覺得成都可以學習東京，將自己的文化特色融入到生活中，融入到TOD的建設中。”“成都應該向紐約學習它的包容和承載能力。當不同地域的人來到成都，會因為這個城市的好而留下來。”……報道刊發后，讀者紛紛道出對成都營城的思考。

　　問道世界頭部城市，成都既要在不斷學習中涵養出站高謀遠的眼光，也要錘煉出精准細致的功夫，這也正是成都后發趕超，邁向世界城市的關鍵。“對標國際大都市，成都在都市圈軌道交通建設、城市有機更新與歷史文化保護、城市濱水空間塑造等方面尚有較大差距，正在緊跟國際大都市步伐，奮力追趕﹔在TOD、產業功能區、夜間經濟、未來城市等規劃建設領域有了理念框架體系，也初步開展了實踐探索，有望在上述領域邁向世界城市先進行列﹔在公園城市規劃建設上，成都已初步形成自身發展的獨特優勢，在開創生態文明時代世界城市發展的嶄新境界上大有可為。”成都市規劃和自然資源局相關負責人說道。

　　謀城 建言成都未來發展

　　城市不僅是人們生產、生活的空間，更是人文精神、營城理念的載體，對成都而言，千年的發展歷史，賦予成都獨特的氣質。在不少專家看來，對比全球各大城市，這恰恰是成都后發趕超，謀求全球競爭力的重要環節。

　　東京的文化特質並不是一味挖掘與打造出來的，更多是保留、延續與承接而來的。“東京要改建、更新、提升某城市節點，不是靠簡單的項目堆砌，而是強調多方參與，一個城市節點的升級改造前后可能延續幾十年。在這個過程中地方特色與文化特質自然延續保留下來，在一代代人中延續了文化記憶。”慶應義塾大學環境信息學部教授嚴網林說。

　　“成都區別於其他地方的，不僅是歷史文化遺產，更在於山水特質和建成環境，以及城市的獨特生活方式。”同濟大學建筑與城市規劃學院教授唐子來是上海“2035”總體規劃核心專家，同時也擔任成都市城市規劃建設專家咨詢委員會專家，對於成都未來的發展，他建議突出自己的歷史特質、文化特質、地域特質和生活特質，“這不僅是城市遺產，也是未來發展中城市競爭力的重要資源。”

　　強化現有優勢，更要激發潛在優勢，方能在全球城市競爭中一馬當先。對於當前中國西部（成都）科學城建設，嚴網林結合筑波科學城發展經驗，提出建議：一是要提升公共服務的力度與效率，爭取更多資源導入﹔二是強調軌道先行和社區營造。“筑波科學城的建設，帶動了沿線開發，沿線人口增加最快，也提高了區域形象，生長出很多TOD節點。”

　　成都也在行動。成都市規劃和自然資源局相關負責人表示，借鑒東京發展經驗，成都將著力打造軌道上的成都都市圈，努力實現成德眉資半小時軌道通勤，同時充分利用軌道交通站點的綜合開發，優化調整城市開發強度分區和空間結構，增強軌道站點的功能復合，形成交通圈、商業圈、生活圈等“多圈合一”的城市布局。“未來5-10年，我們將持續研究倫敦、紐約、東京、上海四個城市的最新規劃建設動態，深入解析四個城市發展變化的內在機制，結合實際工作需要持續跟蹤和借鑒，每年形成研究報告。”（四川日報記者 程文雯）