長江中下游洪水洪峰昨日順利通過漢口江段，長江防洪“一盤棋”，四川做了什麼？

7月13日，上漲的江水即將淹沒武昌黃花磯涼亭。 新華社記者 肖藝九 攝

據新華社報道，7月13日17時，長江干流漢口站水位28.74米，較之前的洪峰水位28.77米有所下降。長江中下游洪水洪峰順利通過漢口江段。根據此前預測，漢口站在14日出現洪峰水位，峰值在29米左右。長江水利委員會水文局長江水文情報預報中心總工程師馮寶飛說，預測之所以出現“偏差”，主要是受上游水庫群調蓄影響，此輪洪水峰值下降且提前現峰。

近日，長江委連發16道調度令，調度指揮長江流域30座水庫參與聯合攔洪削峰錯峰，全力減輕長江中下游防洪壓力。地處長江上游的四川，如何為中下游防汛減災出工出力？7月13日，記者圍繞工程調度、防汛物資調運、自身災害防御和主汛期全省雨情汛情研判視角，探尋答案。

攔洪水

7月13日，水利部通報：6月以來，全國共有433條河流發生超警以上洪水，其中109條超保証水位，還有33條超歷史。目前長江干流監利以下河段及洞庭湖、鄱陽湖和太湖水位仍超警戒。

面對嚴峻的防汛形勢，7月12日16時，國家防總將防汛應急響應由III級提高至II級。這也意味著長江已發生流域性洪水。

“千河之省”的四川，素來是水利水電大省。不完全統計，全省共有水庫8148座、水電站上千座。

國家防汛II級應急響應下，長江流域防洪“一盤棋”的重要性、緊迫性更加凸顯。四川如何樹立“上游意識”，為長江中下游省份減輕災害？

迎戰：

12座大型水庫電站已與洪水“交火”

“接受長江水利委員會調度的水庫水電站皆無異常！”7月12日傍晚，長江流域防汛會商會上，省防指相關負責人自報“家底”。

目前，四川有12座大型水庫電站納入長江流域防洪“一盤棋”。省防指相關負責人介紹，這12處工程位於省內7條主要江河上，分別是：位於長江（金沙江）上的觀音岩水電站、向家壩水電站、溪洛渡水電站，雅礱江流域的錦屏水電站和二灘水電站，嘉陵江流域的寶珠寺水庫、亭子口水庫和升鐘水庫，岷江流域的紫坪鋪水庫，涪江流域的武都水庫，大渡河流域的瀑布溝水電站，渠江流域的江口水電站。

據長江委批復的長江上游水庫群聯合調度方案，這12座水庫電站的總計規劃防洪庫容達115億立方米，相當於三峽水庫庫容的三成。其中，近65億立方米左右的調度權限歸屬長江委。

不久前，應長江委要求，四川部分大型水庫水電站已與洪水“交了火”——6月下旬以來，長江委先后調度這12座水庫水電站攔蓄洪水，緩解長江中下游防洪壓力。截至7月13日，我省大型水庫水電站共攔蓄洪水35億立方米，約等於230余個杭州西湖的水量，有效減輕了三峽水庫和長江中下游的防洪壓力。

省防指相關負責人介紹，根據當前12座大型水庫水電站的庫容情況研判，四川的預留防洪庫容仍然充足，“足夠應付這些江河下一階段的強降雨。”

備戰：

8000余座水庫該蓄水時毫不含糊

江河洪水防御中的兩條規律是：小河有水大河滿﹔上游有水下游急。除了12座大型水庫電站，四川其余的8000余座小型水庫，有相當比例具有防洪調節功能。如何發揮“群攔群蓄”體系的特色，實現梯次配置、分段分區域攔蓄，減少出川水量？

省水利廳統計顯示，截至7月12日，除瀑布溝水電站因大渡河流域強降雨較多而水位偏高外，省內其余水庫均未達到汛限水位（汛期水庫水電運行限制水位），可利用庫容相當可觀。

水庫水位偏低，也是氣候所致。受去冬至今年夏初高溫少雨天氣影響，5月大春播栽高峰期，四川多地出現旱情。

“入汛后四川第一次啟動的應急響應，是抗旱。”省水利廳水旱災害防御處相關負責人介紹，5月20日18時，四川發布抗旱IV級應急響應，命令全省各水庫電站依據當地旱情，適時向各大灌區、城鄉取用水水源地供水。這讓四川絕大部分水庫水電站騰出了庫容。

不過，省水利廳總工程師梁軍認為，在這場長江流域性抗洪“戰斗”中，四川仍要根據自身情況合理利用庫容，“要遵循兩點，一是確保自身工程運行安全，特別是病險水庫一定要按規定空庫運轉。二是要服從流域‘一盤棋’的考量，該蓄水時毫不含糊。”

調物資

II級響應啟動三個半小時后

首批防汛救災物資出川援湘

7月12日16時30分，5輛大貨車載著2000張折疊床、5000床毛巾被等物資駛出中央救災物資成都儲備庫，預計在13日晚抵達湖南。這也是近年來，我省首次向省外調運防汛用救災物資。

這批救災物資的出發時間距國家防總升級II級防汛應急響應隻有半個小時。而從國家糧食和物資儲備局下達調運指令算起，也不過3個多小時。這是怎麼做到的？

省糧食和物資儲備局相關負責人說，自7月開始，全省糧食和物資儲備系統就一直在關注長江流域的汛情災情，“一方面根據中央和省上指令強化物資儲備和管理，一方面做好各種預案，特別是跨區域調運的預案。”調運預案包括物資裝卸、全天候的人員、車輛值班等制度。

“每天都在檢查車況，做好隨時出發的准備。”劉明是此次領命出川運輸的司機之一，據他介紹，接到跨省調運通知后，他隻用了半小時就收拾完行李，和搭檔開著車趕往出發地。

從四川本身來看，今年主汛期才剛開始，此前的水文、氣象等部門會商表明：主汛期，渠江等江河有可能發生高水位洪水，且短時極端天氣也有可能導致山洪、泥石流等災害。那麼，我省自身的救災物資夠用嗎？

“夠！”省糧食和物資儲備局相關負責人介紹，全省共布局了救災物資儲備庫點186個。其中，自有庫點數171個，臨時租用15個。此次出川的物資，只是儲備庫中的“九牛一毛”。同時，各級防汛抗旱指揮部還在各地儲備了近2億元的應急搶險物資。

接下來，根據汛情災情發展，四川省各級糧食和物資儲備部門會同應急管理部門，計劃追加物資儲備。換言之，還將有更多的救災物資陸續入庫。

保川江

我省開展新一輪隱患排查

據此前研判和國家部署，今年主汛期，四川防災減災重點將是超標洪水防御、水庫安全度汛和山洪災害防御。以往經驗表明，要應對超標洪水等災害，核心是“防”。

如何“防”？近期，我省啟動新一輪“拉網式”隱患排查。據最新數據，全省共發現防汛隱患點位4325處，已完成整改3640處。地災隱患點排查方面，我省已排查發現3.4萬余處地質災害隱患點，其中新發現608處隱患點，主要以滑坡、崩塌、泥石流為主。

對於排查出的問題，我省將全部建立台賬、移交和處置監管機制，規范隱患的排查、登記、移交、整治、監督、銷號全過程管理﹔將實行動態管理，實現汛期“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”貫穿始終，並組織專人對已整治完畢的隱患繼續開展“回頭看”，確保問題“早發現、早處理”。省地質災害指揮部相關負責人還介紹，我省還安排專門力量對阿壩、甘孜、涼山等重點區域開展隱患排查。

此外，省水利廳總工程師梁軍介紹，入汛前，我省已編制完成相關流域和地區的應急預案。因此，主汛期的當務之急，就是要優化完善預案。

優化預案，從強化預警體系開始。圍繞“預警信息能及時發出去，受威脅的群眾人人收得到”，我省鎖定降雨前后等重點時段、隱患點和景區等重點區域和重點人群，逐村、逐個居民點落實專人和設備，確保預警信息暢通無阻。

另一個重點是組織轉移。進入主汛期后，我省逐個組織水庫、山洪和地質災害隱患點周邊居民點，開展應急演練或調度推演，加強巡壩查險，將轉移避險措施落實到鄉、到村、到戶、到人。

做預判

今年主汛期我省或將旱澇並存

入汛至今，全省已有20多條河流發生超警戒、超保証水位洪水，較常年同期偏多1倍以上。

多年來，全省75%以上的汛期災害和災損都發生在主汛期（7月和8月），素有“七下八上”之說。今年這個時段，全省情況如何？

分布不均

今年主汛期，全省降水量較常年均值略偏多。但強降雨分布有兩大特點：地域分布和時間分布不均衡。

省水文局相關負責人介紹，從地域上看，主汛期，阿壩、甘孜、廣元、綿陽、德陽、成都、雅安、樂山、眉山、資陽、內江、自貢、宜賓以及涼山東部降雨偏多1∼2成。其中，7月，阿壩、甘孜、綿陽、德陽、成都、雅安、樂山、眉山、宜賓偏多1∼2成，省內其余地區偏少1∼2成。

從時間分布上來看，7月全省將有5次明顯降雨過程。具體分布為：上旬1次，中旬和下旬各2次。

從本周看，我省將迎來兩輪強降雨天氣過程。

7月14日至15日，盆地各市普遍小到中雨。其中，7月14日白天，廣元、巴中2市大部和綿陽、德陽、成都3市西部以及南充西北部有中到大雨，局部暴雨。

7月14日晚上到15日白天，雅安、眉山、樂山、自貢、內江、資陽、遂寧、南充、達州、巴中10市的部分地方以及成都西南部、瀘州北部有大雨到暴雨，雅安、樂山2市局部有大暴雨。川西高原和攀西地區陰天間多雲有陣雨或雷雨。

7月17日起至19日，降雨將更加明顯，主要落區預計在盆地東北部、西南部、南部以及涼山州地區。

旱澇並存

降雨時空分布不均，將導致旱澇並存。

汛情方面，主汛期強降雨多發生在入汛以來降雨多發區域，特別是此前已出現50年一遇洪水的大渡河流域，很容易形成疊加效應。氣象水文部門研判，今年主汛期，渠江、岷江部分支流、金沙江部分支流、盆地南部部分支流可能發生中等偏高洪水，部分河段可能發生高水位洪水。盆地西南部、南部洪澇災情可能偏重。同時，汶川、蘆山、九寨溝等地及攀西地區、川西高原、盆周山區洪澇地質災害發生的可能性較常年偏大。

旱情方面，7月至8月，廣安、南充、遂寧、資陽、內江五市有一般性伏旱發生，局部地區伏旱可達中等強度。

“‘七下八上’這個時間段，之所以關鍵，就是因為很可能會出現旱澇急轉、旱澇並存，考驗工程調度和防御措施。”省水利廳相關負責人認為，各級防汛部門應強化與氣象、農業等部門會商頻率，及時根據雨情、汛情、旱情調整防災減災重點和措施，確保全省安全度汛。

記者 王成棟 邵明亮 寇敏芳 陳婷