資陽精准扶貧助推鄉村巨變

人民網成都7月3日電 （王軍）325個貧困村退出、23.6萬貧困人口全部脫貧... ...短短幾年時間，四川省資陽市脫貧攻堅工作取得階段性成果！

無貧困縣，但脫貧攻堅任務十分繁重，地處四川盆地中部的資陽市貧困村數量大、較分散，貧困人口小集中、大分散，“插花式”特征明顯。

近年來，資陽全面貫徹落實脫貧攻堅決策部署，舉全市之力推進脫貧攻堅工作。該市創新扶貧方式，精准扶貧，通過夯實產業就業基礎、改善基礎設施、激發內生動力等措施，使一個個貧困村發生巨變，同時走出了一條具有自身特色的扶貧之路。

培育特色主導產業 壯大集體經濟

眼下正是採摘青花椒的好時節，安岳縣長河源鎮金堂村的花椒園裡，青幽幽的花椒挂滿枝頭，花椒農們忙得不亦樂乎。

安岳縣長河源鎮金堂村花椒豐收，合作社成員正將一筐筐青花椒裝車運走。 王軍 攝

68歲的嚴光珍將家裡的地流轉給了合作社，還在花椒園打工，每天工作8小時左右，能有50元的收入，除了採摘花椒，前期打理花椒地，將花椒主干上長出來的新枝剪掉也是主要工作內容。

“這樣的工作挺好的，平時還能回家飼養下雞鴨和圈裡的豬。”談起現在的日子，嚴光珍臉上滿載笑容。

金堂村曾有貧困戶52戶112人，是市級貧困村，也是全國旅游扶貧重點村，2018年評為四川省“四好村”。

駐村第一書記鄧政告訴記者，去年村裡的貧困戶人均年收入達9300元，今年有望達到人均1.3萬元，而5年前他剛到村裡時，人均才2300元左右。

為了脫貧致富，該村積極引進新產業，開辟多樣化的增收渠道。

目前，金堂村已引進業主7個，流轉土地800余畝，種植特色水果、檸檬、九葉青花椒、蜂糖李、蔬菜等，建成6個致富小康產業園。村裡年固定土地流轉收入42.5萬元，人均420元﹔就近務工年收入50萬元、人均480元。

樂至縣回瀾鎮花祠堂村的聚農食用菌專業合作社，籌建於2017年9月，合作社現有成員106個，其中100戶曾是貧困戶。該村以“全要素入股+委托管理+保底分紅+收益分成”資產收益扶貧模式，帶動了扶貧經濟。

樂至縣回瀾鎮花祠堂村村民正在聚農食用菌專業合作社上班。 王軍 攝

有著20多年種菌歷史的花祠堂村，小小的蘑菇托起了貧困戶致富的希望，如今不少在外務工村民回到合作社上班。“回來還能照顧家裡的老人和小孩，每個月還要兩三千的收入呢。”村民徐中梅說。

近年來，資陽市探索創新“企業+合作社+農戶”、資產收益分紅等集體經濟發展和產業扶貧模式，培育特色主導產業，壯大村集體經濟，帶動5.2萬貧困人口脫貧。

建設公共服務設施 改造人居環境

去年7月，安岳縣鎮子鎮獅子壩村最后一戶貧困戶汪志容家通了水泥路，她自己又花了1000多元，加上政府補貼的3000元，把房屋翻新了。同時，還通了自來水和天然氣。

“2016年，獅子壩還是個窮山溝，沒有水泥路，如何發展？”獅子壩村村支書湯遠登提及過去，眉頭緊鎖。

要致富，先修路。到2020年，獅子壩村完成新建通村通社水泥道路7.2公裡，加寬公路1.5公裡，新修公路橋2座，安裝路燈39盞，維修維護山坪塘5口，新建蓄水池11口，安裝天燃氣150戶，自來水安裝242戶，農網改造全部完成。

同時，該村進行人居環境改造43戶（改廁12戶，改廚1戶，房屋修繕換瓦12戶，新建院壩2368平米），新建入戶路2公裡，新建1500余平米黨群服務中心和文化廣場豐富村民文化活動。

走進雁江區中和鎮明月村，農家小院干淨整潔，文化廣場設施齊全，500畝的大雅柑已挂上幼果，呈現一幅美麗鄉村的畫卷。去年，明月村被評為四川省文明村和四川省環境優美示范村。

雁江區中和鎮明月村呈現一幅美麗鄉村的畫卷。 王軍 攝

然而，2017年以前的明月村不通高速，地處偏僻，2014年全村人均純收入不足3000元，被確定為省定貧困村。彼時，明月村面臨著行路難、如廁難、村容村貌差等環境“短板”，通過農村人居環境整治，明月村的整體面貌實現了向生活富美、環境秀美、風尚新美的“蛻變”。

據了解，近年來資陽建成通村、通組、入戶和產業便道1300余公裡﹔建設骨干水利、渠系配套、蓄引堤工程，構建精准到戶的飲用水安全保障體系，解決1.8萬余名貧困人口飲水安全問題，完成3774人易地扶貧搬遷和1.9萬戶農村危房改造，貧困村農村道路阡陌交通、水利設施縱橫交錯、農房面貌煥然一新。

激發群眾內生動力 鞏固脫貧成效

樂至縣寶林鎮雙碑村曾是省級貧困村，2018年，雙碑村通過財政支持、村集體經濟收益、幫扶單位捐贈共籌集資金2萬元，開辦起“幸福超市”，用“幸福基金”積分兌換生產生活物資，去年成功創建市級鄉村振興示范村。

“我們村每家每戶都有這樣一張村民公示欄，‘五美’家庭，缺一項少一美，每季度評選一次。”村負責人告訴記者，村民們可以通過垃圾分類、“五美家庭”評比等良好行為獲得積分券，然后到超市中換取所需生活用品。

如今，發源於雙碑村的“幸福超市”“幸福基金”的正向激勵機制在全縣推廣。

樂至縣通過“縣扶貧資金補助+幫扶單位和鎮村籌集+多渠道持續補充”的資金籌集模式，在貧困村設立每村不低於8萬元的“幸福基金”，整合電商服務點、村黨群服務中心等陣地開辦“幸福超市”用於兌換獎品。

樂至縣寶林鎮雙碑村“幸福超市”。 王軍 攝

依據村規民約，因村制宜制定積分評定辦法，駐村工作隊、村“兩委”干部和群眾代表等隨機分組每兩月一次入戶評比。2019年全縣累計開展評比兌換近500場次，對構建良好村風村貌、激發群眾內生動力起到積極影響。

除了探索正向激勵機制，資陽市依托“農民夜校”和“農村現代化遠程教育”等載體，開展“感恩奮進”主題教育、政策宣傳和技術培訓4000余場次，覆蓋群眾20萬余人次。

該市創新幫扶方式，開展740余場“以購代扶”活動，金額達660萬元﹔常態化開展“回頭看”“回頭幫”，逐村逐戶核查甄別、對標列出補短清單，按照“缺啥補啥”原則，補齊短板，鞏固脫貧成效。此外，通過強化典型引領，資陽市還對脫貧攻堅獎及脫貧先進事跡進行宣傳報告，凝聚起了貧困戶自主脫貧、主動脫貧的正能量。

2016年以來，資陽市共投入扶貧資金35.9億元，精准實施各項扶貧專項方案，去年底，貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧。