全國人大代表鄭曉幸：讓疫期“冰凍”的文旅行業快速復蘇

　　2020年全國兩會，全國人大代表、四川省文聯主席鄭曉幸就如何應對新冠肺炎疫情影響、恢復發展文化旅游業等提了8條建議。

　　疫情之下，四川的文化和旅游情況如何？在對省內文旅景區和項目進行調研梳理時，鄭曉幸發現，“藏羌彝地區的情況尤其令人擔憂”。

　　《藏羌彝文化產業走廊總體規劃》是2014年制定的中國第一個國家層面的區域文化產業發展專項規劃。鄭曉幸一直關注著該項目，關注藏羌彝地區的發展。2016年參加全國兩會時，他就曾提出“成立引導基金，支持藏羌彝文化產業發展”的建議。

　　這些年來，藏羌彝地區發展形勢喜人。2018年，《藏羌彝文化產業走廊四川行動計劃（2018—2020年）》正式發布，從文旅融合、文化創意、市場主體等方面明確了主要任務和未來目標。2019年，藏羌彝文化產業走廊產業政策和重點項目發布活動在成都舉行，共推出文旅招商項目189個，投資總額1459億元。

　　新冠肺炎疫情對全國文旅產業形成了巨大沖擊，文旅市場和文旅消費極速“冰凍”，文旅企業基本顆粒無收。這其中，以文化旅游為主要抓手的藏羌彝文化產業走廊更是遭遇重創。藏羌彝地區基本靠文化旅游和非遺保護傳承支撐其發展，幾乎沒有其他業態。鄭曉幸為此感到揪心並大聲疾呼：藏羌彝地區文旅產業如果不快速“回血”，不光影響文旅經濟發展，甚至還可能會出現“返貧”現象，影響四川的脫貧攻堅工作，需要引起高度重視。

　　調研數據顯示，截至3月底，新冠肺炎疫情對四川文化和旅游業造成的損失預計超過2000億元。為了讓疫期“冰凍”的文旅行業率先實現復蘇，助力經濟社會秩序快速修復和健康發展，鄭曉幸提出了以下建議：

　　第一，強化政府財政投入，加快推進重點文旅項目建設。鄭曉幸認為，重點文旅建設項目既可以帶動投資，又可以在疫情平復后拉動消費、穩定經濟。“相應的政策支持，可以消除疫情帶來的投資觀望心態，積極促進項目建設。”他建議，對今年竣工開業的項目尤其要給予財政支持。

　　第二，加大企業輸血力度，設立文旅產業扶助基金。鄭曉幸說，民營中小微企業為豐富和完善文旅產業供給提供了有力支撐，還解決了大批人員的就業問題。在許多貧困地區，當地群眾脫貧的主要手段也是旅游業。因此，有必要由國家主管部門及地方政府多渠道籌集資金，設立基金對特殊時期困難企業進行扶助。他認為，該基金年限不一定長，以1年到2年為主，企業經營正常后即可歸還。

　　第三，深化健康旅游理念，推動產業結構轉型升級。他建議制定相關政策措施，實施文旅融合發展示范項目，推動“景區+文創”“景區+非遺”等植入模式，如在A級旅游景區活態化、常態化展演地方藝術和非遺技藝，豐富景區旅游產品供給。他還建議打造各類文旅線上平台和新型文旅空間載體，大力發展文旅裝備制造業，延長文旅產業鏈，補足發展短板。

　　第四，推進消費城市試點，激發文化旅游消費潛力。鄭曉幸建議，加大政府公共服務購買力度，發行文旅消費補貼基金，同時引導各類市場主體培育發展文旅孵化基地，整合文創產品、旅游商品、藝術培訓等資源，研究籌建線上線下“文旅產品超市”。此外，他認為，應加快發展以裝備制造、工業遺產、醫療康養等為主導的文化旅游新業態、新模式和新產業，建設一批文化旅游新業態示范基地（項目）。

　　“總體來說，疫情對全國文旅行業沖擊影響嚴重，但這畢竟是短期和階段性的，通過科學應對和精准施策，應該能夠快速恢復發展。”對於四川文旅的未來，鄭曉幸充滿信心。（王雪娟）