補短板 讓疫情防控更“耳聰目明”

　　直通車

　　“10個研究生，跑了9個。”5月8日，談及公共衛生領域防疫體系建設，省人大代表、瀘州市中醫醫院黨委書記鄭海三向記者出示一份課題調研報告：由於報酬、職稱晉升等方面落差大，某山區縣疾控中心近4年來，按照特殊人才政策招聘的疾控中心人員，流失嚴重。

　　人才短缺只是四川省各地公共衛生體系的短板之一，科技預警力量有待提高等課題也需關注。

　　如何補上“短板”，讓疫情防控更“耳聰目明”？代表委員認為，需要解好人才、科技的應用題。

　　補人才短板

　　完善激勵機制穩存量 定向培養緊缺人才促增量

　　對於基層公共衛生人才短缺問題，省政協委員、瀘州市合江縣副縣長宋遠平也深有同感。

　　“疫情防控專業人才極為缺乏。此類人才畢業后，很多跑到高校和研究機構工作，下沉到基層的很少。一旦發生突發公共衛生事件，基層人才不足的問題，就更為明顯，有時甚至會手忙腳亂，不知所措。”宋遠平補充。

　　四川省疾控人才隊伍還存在高層次人才短缺的情況。省人大代表、川北醫學院基礎醫學院副院長陳建業表示，高校疾控預防專業教學一般是由醫與防構成，目前各地高校更偏重醫，在預防教學上仍需加強和優化。

　　如何補上公共衛生人才不足的短板？先要穩存量。不少代表委員建議，加大對公共衛生人才的資金傾斜，完善激勵機制。省政協委員、宜賓市副市長王力平表示，可進一步明確津補貼政策的實施范圍、實施對象、發放標准等實施細則，形成醫務工作者高危傳染病崗位職業津補貼政策的實施細則和相關配套措施。

　　穩住人才，離不開保障機制。王力平建議，對高風險的崗位購買特殊醫療保險，制定高危職業崗位保障機制。一旦發生職業暴露並感染，可減輕醫務工作者家庭生活負擔。“目前均沒有具體的保障辦法。2004年起執行的衛生防疫津貼標准最高的一類是每人每工作日9元，早已不符合當前形勢和生活水平實際情況。”

　　也要促增量。宋遠平建議，高校增設緊缺醫學類專業，尤其是在2020年高校招生計劃中增加預防醫學、公共衛生、傳染病防治專業招生計劃名額，填補此類人才不足情況﹔地方政府與高校合作，定向培養緊缺人才，並建議明確，畢業后必須到指定基層服務8至10年等。

　　培養復合型人才也是重點之一。致公黨四川省委在集體提案中建議，應開辟復合型高素質疫情防控人才教育培養專業，支持招收有一定醫學和公共衛生管理教育、從業背景的學員，探索跨學科、跨領域交叉融合教育培養模式。致公黨瀘州市委相關課題調研組建議，將臨床醫學列入疾控專業學習的前置條件，培養既有臨床技能又具有公共衛生視野的復合型人才。

　　補科技短板

　　讓流行病學調查走出“你問我答”傳統方式

　　鄭海三坦言，目前四川省多地疾控中心的流行病學調查仍然處於“你問我答”的傳統方式。一旦有人不如實上報或記錯信息，整個流行病傳播鏈條就被“扭曲”了。“亟待通過大數據、人工智能技術手段進行有關監測。”

　　鄭海三進一步分析，公共衛生領域存在信息系統建設不足的問題，“部分地方疾控中心，尚沒有實現跨區域信息共享，無法實現跨區域精准追蹤和調取信息。”他建議，盡快建立起各級公共衛生數據信息集成平台，推動各級疾控機構建立突發公共衛生事件應對和重大疫情防控相對獨立的應急體系，包括制定預案、培訓、演練、應急隊伍管理、疫情監測、報告分析、預警預測等。

　　農工黨四川省委的提案也對跨區域信息共享支招：以成都市健康醫療大數據平台為依托，率先將資陽、眉山健康大數據納入成都平台，推動德陽、雅安、樂山、遂寧、綿陽平台與成都平台互通，開展健康醫療數據系統化收集處理、挖掘分析等工作，建立區域實驗室資源共建共享機制。

　　目前，已有地方展開更多科技防控探索。鄭海三所在的醫院正探索三級主動症狀監測系統，動態監測患者身體狀況，做好疾病防控常態化監測管理，“第一天患者輕微感冒，其信息變成綠色，管床醫生負責﹔第二天，如果發高燒，信息變成橙色，由科室主任負責﹔第三天如果還發燒，就變成紅色，院級專家組帶隊治療患者。”

　　鄭海三還提議，要讓防疫體系更加眼明手快，除了激發科技、人才之力，還應進一步完善疫情防控體制機制，比如探索將現有的衛健部門疾控管理部門與疾控中心進行合並，以便能更好地行使傳染病防治監督管理職能。（四川日報記者 魏馮 鄧翔灃）