川渝合作“雙城記” 瀘州與鄰“唱大戲”

　　近一個月，瀘州重慶來往頻繁。

　　4月7日至8日，瀘州市黨政代表團赴重慶市榮昌區、永川區、江津區考察學習。4月22日，江津區委統戰部考察組來瀘考察。4月26日，市政協主席會議成員赴永川區學習考察……

　　成渝地區雙城經濟圈建設成為當前川渝兩地的熱門話題。而“雙城經濟圈”的概念，背后蘊藏著的是打破行政壁壘發展的深義。瀘州不僅要和省內的兄弟市州組團發展，也要和重慶的鄰居區縣抱團。

　　互聯互通打基礎 港口能力輻射周邊

　　到重慶“串門”，在全省市州中，瀘州最早行動。

　　4月初，川渝兩地疫情防控剛剛取得階段性成效，瀘州市黨政代表團便組隊拜訪鄰居區縣，認真學習別人所長，尋求公共領域合作。

　　瀘州分別與榮昌區、永川區、江津區簽署了“2020行動計劃”，四地今年將在基礎設施、產業協同、平台建設、國土空間、生態環境、資源要素、公共服務七大領域共同謀劃生成一批重大項目、重大工程、重大政策、重大改革，建設成渝地區雙城經濟圈的一體化發展示范區域。這為未來四地推動成渝地區雙城經濟圈發展明晰了路徑。

　　而在此次考察學習前，瀘州就已經與鄰居們打下了合作基礎。

　　區域互聯互通是合作基礎。2013年，G93成渝環線瀘渝段通車，瀘州與江津的距離拉近。此后，G8515榮瀘高速公路通車，瀘州至永川高速公路開始建設，瀘州與周邊重慶區縣都將實現高速公路連通。

　　有了基礎設施支撐，2019年，瀘州港在榮昌區設立無水港，通過“公路+水運”的多式聯運方式，讓榮昌區的貨物高效出口，實現企業在物流運輸上的降本增效。

　　“以前我們基本都是從重慶果園港出口，從榮昌過去大概2個小時，現在到瀘州港隻需要1個小時左右。”重慶榮誠物流有限公司辦公室主任王血告訴記者，建立無水港后，榮昌的貨物通過瀘州港出口更為方便，運輸裡程和運輸時間的縮短，為企業進一步節約了成本“。每噸貨物的成本下降3元左右，后期磨合順利的話還會進一步下降。”

　　不止無水港，瀘州還在榮昌設立了城市候機廳，方便榮昌市民“出門”。

　　榮昌市民為何選擇來瀘州乘坐飛機？從地理位置上看，榮昌區和市域內相鄰區縣均無客運機場，榮昌市民乘坐飛機大多選擇到重慶江北機場，用時需2小時左右。而在G8515榮瀘高速公路通車后，從榮昌出發到瀘州雲龍機場僅需1小時左右，這讓榮昌市民前往瀘州乘坐飛機有了一條快捷通道。

　　水、陸、空三路合作取得成效，掀開了“雙城記”合作新篇。

　　協同合作多領域 多地群眾共享紅利

　　瀘州重慶不僅依托交通基礎實現互聯互通，在環保、醫療、產業等多個領域也廣泛合作。

　　聯手護河，是川渝兩地共同筑起長江上游生態屏障的共同責任。流經四川、重慶的塘河是長江支流，為了更好地保護塘河生態，合江縣與江津區塘河鎮建起了聯動機制。

　　“我們每季度開展一次聯合巡查，對於巡查中發現的問題及時協商解決。”塘河鎮規劃建設管理環保辦主任肖建介紹，在生態環保方面，塘河鎮與合江縣白鹿鎮加強日常巡查和互動，召開聯席會議，有問題、有質疑都“擺在台面上說”。

　　“這個制度建立以后，沿岸整治效果比以前更好，發現的問題都能及時整改，塘河水質常年保持在II類以上。”肖建說。

　　瀘州“三大千億產業”方興未艾，商機巨大。位於永川區的重慶華中數控技術有限公司在數年前就已經與瀘州企業達成合作。

　　據華中數控副總經理周濤介紹，公司成立在永川，為的就是立足成渝結合部輻射整個大西南地區。在川南區域，瀘州在裝備制造方面有著比較好的基礎，因此公司與瀘州部分企業有著合作。近年來，瀘州招商力度持續加碼，周濤希望數控應用在西南地區也能有更好的成績。

　　瀘州還有優質的醫療教育資源，輻射川渝滇黔結合部區域。榮昌便與瀘州實現了醫療資源共享，讓老百姓得到了更多實惠。

　　2019年9月12日，西南醫科大學附屬中醫醫院榮昌分院在重慶市榮昌區中醫院正式挂牌，來自瀘州的專家每周會到分院內坐診、查房、會診、手術。

　　“我們新建了一些科室，比如脾胃病科、消化科、肛腸科等。”榮昌區中醫院院長傅要武告訴記者，分院挂牌后，總院為分院帶來了業務上的支持。與此同時，分院借鑒總院的先進管理辦法，進一步提升了醫院的管理水平。而隨著分院的挂牌，榮昌區老百姓“不出門”就能享受到更好的醫療服務。“除了專家到分院坐診，有些疑難病例我們還可以通過遠程平台請總院的專家會診，讓老百姓不出區就享受到專家就診的福利。”傅要武說。

　　政策疊加遠謀劃 明確84項任務清單

　　合作不止在眼下，更在於謀劃長遠。

　　同在長江邊，瀘州與重慶將共同依托“黃金水道”，攜手開展水鐵聯運，助力內陸城市對外開放。

　　“珞璜港是西部陸海新通道上水鐵多式聯運的節點，瀘州港則有自貿試驗區的政策紅利，雙方優勢互補。”重慶珞璜港務有限公司副總經理肖瑤說，當前成渝地區雙城經濟圈建設正在推進，這為珞璜港與瀘州港開展合作提供了有利條件。

　　成渝地區雙城經濟圈、內陸開放新高地、西部陸海新通道……在諸多政策疊加下，瀘渝兩地正抓住機遇，尋求更為廣闊的合作空間。

　　此次瀘州市黨政代表團拜訪“鄰居”，與榮昌區、永川區、江津區簽署行動計劃，共形成了84項年度任務清單。

　　據市發展改革委有關負責人透露，瀘州將與榮昌區、永川區、江津區消除毗鄰地區“斷頭路”“瓶頸路”，打造便捷聯通的城際鐵路和普速鐵路網﹔將加強產業協作，建立產業聯盟，探索制定互惠互促產業扶持政策，共同打造具有影響力的地域產業品牌﹔將發揮四川自貿試驗區川南臨港片區、瀘州綜合保稅區、跨境電子商務綜合試驗區及海關特殊監管場所等開放平台、口岸功能，探索優勢互補、成果共享新機制，共建協同開放示范區﹔將打破行政區界限，推進醫療、教育、公共服務一體化發展﹔將推動信用信息共享和“紅黑名單”互查互認，共同探索建立跨地區協同監管和守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制﹔將加強跨界河流水環境綜合治理，建立跨區域環境保護聯動協作機制、上下游河長聯動機制。

　　為了推動84項年度任務清單落地落實，瀘州將與榮昌區、永川區、江津區建立和完善多層次、常態化的務實合作長效機制。“我們要聯合成立辦公室，下設交通、產業、環保、公共服務4個專項合作工作組，分領域策劃、推進具體合作事項和項目。”市發展改革委有關負責人介紹。

　　當前，成渝地區雙城經濟圈建設正在推進。加快實現區域互聯互通、守護一江清水向東流、共促產業集群化，瀘渝正大力譜寫“雙城記”佳篇巨作。（瀘州日報記者 肖婷）