逆勢收緊樓市 海南調控新政引關注

　　在多地試圖放鬆樓市調控政策之際，海南反而進一步加碼樓市限購政策。近日海南推出樓市新政，新出讓土地建設的商品住房，實行現房銷售制度，本省戶籍和常住居民家庭禁止購買2套（不含）以上安居型商品住房和市場化商品住房。多位專家認為，海南這次出台的房地產調控政策，明確了堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”，穩地價、穩房價、穩預期。另一方面，安居房托底或逐漸成海南自貿港樓市新模式。

　　記者近期走訪海南多地發現，各家房企、中介及購房者對新出樓市政策理解存有一定差異，多空分歧相對明顯。

　　有人士表示，現房銷售制度，就意味著未來要逐步取消商品住房預售制，這對房地產開發商來說影響極大。

　　“其實對於大企業來講，現房銷售給了更多展示實力的機會，由於增加了更多前期成本投入，對一般企業來講，投資成本加大，甚至有一些房地產企業會考慮退出海南市場。”一家大型央企相關負責人表示，如果政府對此政策又有一些其他配套政策出台，企業可能還有一定生存幾率。“綜合來看，的確是壯士斷臂，之前不要手，現在是不要整個臂膀了”。

　　“壯士斷腕，身殘志堅。”一家全國排名靠前的大型房企海南區域負責人直接給出了言簡意賅的觀點，由此可以看出海南對房地產調控政策態度異常堅決，房地產企業受傷嚴重，但為了生存，也得堅持轉型尋求出路。

　　另一家全國排名靠前的房企海南公司市場部門負責人表示，實施現房銷售政策新舊有別，給了房企一定緩沖時間。但長遠來看影響會較大，尤其對於新購置土地而言，以后買地的人少了，地價可能會低。“對本地人限購，市場銷售將會出現明顯的降溫效果。”該負責人說。

　　政策對市場造成的影響短期並未明顯體現，但一些中介機構依然表達了濃厚的“看空”情緒。記者在海南省瓊海、陵水和三亞等市縣走訪發現，原本受調控和疫情影響生意冷淡的中介行業，如今更顯頹勢。在瓊海市博鰲鎮，原來有一排中介機構門店“駐扎”，如今整條街隻有兩家開門營業，其中一家為某房企自營門店，另一家為中介門店。該中介商一位門店工作人員表示，此次對本地人限購，對本來就已經很冷清的房地產市場無疑是“雪上加霜”，接下來日子肯定會更難過了。

　　據統計，海南省自2018年4月22日實施“全域限購”政策，2019年全省房地產開發投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、銷售金額分別下降42.1%、38.8%，銷售均價保持在1.5萬元/平方米左右，價格基本平穩。

　　多位專家表示，總體上類似政策以偏緊為導向，進一步體現了當前海南穩定房地產市場的決心。其原因在於自貿港建設力度強化，為了防范炒房和炒地，地方政府提前給予了政策管制。並且，海南也在探索房地產市場發展的新模式。

　　海南大學政治與管理學院研究員夏鋒向記者表示，一段時間以來，一直有一種聲音：海南自貿港開局之年總體方案下發后，包括疫情結束之后，海南會不會迎來新的一輪炒房熱？確實有這麼一些蠢蠢欲動的投資者、炒房者。海南這次出台的房地產調控政策，明確了堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”，穩地價、穩房價、穩預期。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，海南強化對本地居民購買多套住房的限購政策，有助於規范當前購房行為，也是在此前對外來人口限購以后，對省內戶籍人口等提出的收緊性政策。此類購房市場的穩定也為海南自貿港的建設發展提供了較好的環境。

　　嚴躍進表示，海南成全國首個省級現房銷售的省份，對於房企的購地和項目開發會形成較大的影響。可以認為，海南此類政策更多是為了約束炒地等行為，通過現房銷售的模式，防范各類爛尾樓出現。對於開發商來說，資金約束性更大，投資拿地等也會更加理性。

　　此外，安居房托底也將是海南樓市的一種新模式。

　　“政府鼓勵存量商品住宅用地或項目轉型發展為安居型商品住房、商業、辦公等經營性房地產或租賃住房。”海南省住建廳廳長霍巨燃表示，對困難群眾主要通過公共租賃住房、安居型商品住房進行保障，符合條件的引進人才可以申請公共租賃住房或安居型商品住房。公共租賃住房對城鎮低保住房困難家庭免收租金﹔對低收入住房困難家庭減免租金﹔對其他符合條件的保障對象，租金原則上不超過市場平均租金的50%，以此推動實現全省人民住有所居。（記者 王存福）