解讀成都武侯區“百佳”示范小區的治理秘訣

人民網成都4月9日電 日前，在2020年成都市黨建引領城鄉社區發展治理工作會上，表彰了2019年度成都市百佳示范小區。來自武侯區的晉陽街道吉福社區交大庭院、紅牌樓街道太平社區衛欣苑、簇錦街道團結社區世豪嘉柏等8個小區獲得這一殊榮。

增設示范小區獎項，激發了社區一線自組織、志願者和居民的積極性，推動了政府治理和社會調節、居民自治良性互動共建共享。對於新晉“網紅小區”這個稱謂，不少住在這些小區的居民表示，“其實就硬件條件來看，自己家並不比其他小區強多少，更多的是現在大家心齊了，很多問題解決起來更容易，住在這裡更安逸！”

晉陽街道：吉福社區交大庭院

“希望提升物業服務！”“能不能再多增加一點車位啊？好惱火哦！”“希望小區有配套綠化。”交大庭院是晉陽街道五大花園裡典型的老舊小區，居民需求和現有小區配套完全脫節。

從2018年起，交大庭院開始通過眾籌方式，實施了小區大門、安防設施、消防通道、綠化等項目改造。在紅色共享小屋，院落居民歡聚一堂，一起包餃子、包抄手、品嘗特色小吃，以美食為媒介，守望相助，共話鄰裡情。居民和諧了，一套公開、公平、公正的居民自治隨之開始運行：交大庭院小區形成了黨組織引領下“業委會+物業公司+各類微組織”參與的“6+N”服務模式（6大項目，N項服務），開展“聚力、聚識、聚智、聚心”的“四聚”行動，推行“小區財務、事務透明公開”的“監事會制度”，小區實現由“亂”到“治”的根本轉變。

紅牌樓街道：太平社區衛欣苑

“大家有什麼問題可以找我！我們這支隊伍的宗旨就是管好自己、帶好家庭、帶好鄰裡、帶好樓道。”在紅牌樓街道衛欣苑小區，李亞琴是位“名人”，在她的號召下，小區裡的9名黨員行動起來，以黨員“末稍神經”的 “一管三帶”典范服務帶動小區治理。

實行“決策共議、矛盾共解、管理共治”，衛欣苑引領組建了小區和唱隊、乒乓球隊、攝影隊、象棋隊等小區自組織，打造“黨群驛站•欣苑逸家”，營造“百草園”“芙蓉花故事”“紫藤家風長廊”“同心園”微景觀，挖掘小區正能量故事，開展鄰裡互助、隨手公益等“有贊”服務，“三方一體”提升小區居民的獲得感和幸福感。同時，小區黨支部以“欣苑家園我做主、小區事大家議”為目標，牽頭建立小區“三方”協調議事，制定議事制度和流程，定期不定期召開協調議事會，共同解決小區綠化、居民停車、秩序治理、文化娛樂、外圍治理、健身器械等與居民利益相關的重難點問題，將協商通過事項在議事解決問題欄、小區公開欄中進行“雙公開”，增強小區協商治理透明度。

玉林街道：玉林北路社區玉林橫街13號院（和苑小區）

修建於上世紀80年代的和苑小區有一個近2000平方米的公共空間，但由於長期無人管理，成為臟亂差的代名詞，居民們回家都繞道而行。

2019年，在“黨支部牽頭、自治管理小組負責、監督小組協同”的共同“把脈”下，公共空間開始進行更新改造。充分征求居民意見，成立院落自治管理小組，通過開展志願服務項目，把為民服務的“觸角”深入到院落的每一個角落，突出和苑“和”文化，構建睦鄰裡和睦小區文化理念，構建公園場景讓小區更和美。

育生活、雅生活、和生活、安生活、愛生活不是一句簡簡單單的口號，而是活躍在和苑小區裡六支志願者隊伍的別稱，分別對應居民的文化生活、養老服務、青少年文化等領域。目前，小區正在探索一條有和苑特色的“564”機制，包括五種運行機制、六支志願者隊伍、四個提升目標，為小區的564戶居民創造更加優美的生活環境。

簇錦街道：團結社區世豪嘉柏

團結社區世豪嘉柏小區屬於產業功能區內的新小區，雖然基礎建設較周邊要好，但由於居民缺乏交流和溝通，許多小區內的公共議題隻能暫時擱淺。

2019年，社區圍繞“智慧鄰裡、活力團結”的理念，由社區黨組織牽頭抓總，帶動小區院落成立了黨支部。在廣泛征求居民意見的基礎上，科學規劃、合理設計，歷時半年完成世豪嘉柏小區黨群活動中心的打造。

“隨著大家的交流滿滿多了，我才發現，很多問題我們的看法其實是一致的，只是缺乏一個發布的平台。”面積約430平方米的黨群活動中心被分為“嘉柏益站”和“嘉柏書屋”兩部分，設置運動健身、棋牌休閑、兒童游樂、互動交流、讀書五大功能區，同時涉及到小區的公共議題也在這裡得到了公開透明的發布。

機投橋街道：潮音社區正成城市樂章

在正成城市樂章小區，居民們每個季度都會收到兩張清單——《需求清單》和《問題清單》。小區物業通過支部+管家定期走訪、電話接報、現場接待、例行巡查等形式和渠道，加強與小區的溝通，及時准確掌握業主需求信息，精准對接，針對性地補齊服務短板，同時定期開展清除樓道“牛皮癬”、清理消防通道雜物亂堆放等活動，每月在小區開展免費磨刀、清洗嬰兒車、地毯等志願活動，為居民提供最貼心的服務。

利用架空層，小區還配備了無人售貨機和快遞櫃，特別是智能售米機，物業與白玉縣結對幫扶項目，在鼓勵大家獻愛心的同時滿足了居民的日常需要。在黨建“店小二”服務項目的基礎上，小區對居民可共享的服務技能、服務設施進行摸底調查，定制“鄰裡一對一互助服務菜單”，提供“下單”“接單”服務。挖掘發現小區居民共同愛好，引導鼓勵各年齡段居民依據興趣愛好、特色專長、共同利益等組成各類“主題型”隊伍，推動活動項目化、項目組織化，打破當今陌生人社會隔閡，推倒居民心中的“牆”，重構“熟人社區”。

簇橋街道：錦城社區綠地•聖路易名邸一期小區

由業委會黨小組長和物業公司黨支部書記“交叉任職”，一方負責組織、一方負責宣傳，當好小區黨支部書記，這是綠地•聖路易名邸小區以黨建引領的一種全新治理嘗試。

哪些問題不出小區就能解決，哪些問題需要社區來幫助，還有哪些問題需要交給街道來協調。在綠地•聖路易名邸小區的三級聯動議事機制，街道、社區、小區的職能和劃分一清二楚，居民遇到不同的問題，隻需要對照解決。在小區內，還設置了黨群服務站，將公共服務等延伸到了居民身邊，同時引導多元主體參與小區治理，有效服務群眾、化解矛盾，促進和諧幸福家園建設。

簇橋街道：百錦社區龍井桂苑

龍井桂苑小區是全市第一批新居安置小區。通過小區黨支部牽頭，聯動物業公司、自治小組、民情專遞、社會組織共同參與的“五方聯席會”，讓居民把需求放到桌子上來談——僅在小區外圍環境打造上，就有居民提出幾套不同設想。

“外來的和尚能念好經嗎？居民才是小區的主人。”說干就干，龍井桂苑推行“小區規劃師”制度，結合小區居民日常休閑空間匱乏的實際需求，打造了“桂花林”和“鄉愁文化長廊”，同時由桂苑黨支部牽頭，聯合物業公司、自治小組成員，摸清小區內共8棟25個單元共9700平方米屋頂漏水情況並建立台賬。此外，小區還積極對接區城投公司，加快招投標進度，盡快解決屋頂漏水問題，改善小區居民居住環境，共建“以和為貴，幸福之源”的大家庭。發揮社區綜合監管志願服務隊的作用，開展院落、商家、衛生、安全、消防等巡查，對共享單車亂停亂放進行文明勸導等志願服務活動。

紅牌樓街道：雙豐社區鷺島國際社區

在鷺島小區居民服務中心，居民很快能找到屬於自己的空間。“紅色影院”設備由物業公司提供，能夠容納觀眾20人，每周定期為廣大居民放映愛國主義影片﹔“黨建書吧”由社區配備、企業捐贈、居民捐獻的各類黨建讀物﹔ “居民心空間”負責收集居民意見及建議，開展鄰裡活動﹔而“音樂鷺台”則是小區黨支部為音樂愛好者們打造一個練習、展示自我的場地，引導黨員群眾自發挖掘愛好，傳承、弘揚傳統文化，提升居民對小區的文化認同感。

同時，小區還將原來的架空層改造為文化活動中心，開展“琴棋書畫 詩酒花茶”八雅為代表的國學文化公益活動，讓國學文化在鄰裡間傳承﹔“夏日裡最后一朵玫瑰”音樂會及音樂沙龍活動的舉行，帶給了小區居民音樂的盛宴，為鷺島增添了時尚色彩。（胡曉梟）