成都：用大項目鍛造高質量發展硬支撐

　　建設中的東安湖體育公園一場三館

　　建設中的淮州新城國際會展中心

　　開欄語

　　2020年1月3日召開的中央財經委員會第六次會議明確提出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。會議強調，強化重慶和成都的中心城市帶動作用，使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，助推高質量發展。

　　“雙城記”，讓成都東部新區建設迎來前所未有的“時代機遇”。成都正致力於將東部新區建設成為我國向西向南開放門戶樞紐、成渝相向發展的新興極核、引領新經濟發展的產業新城和彰顯天府文化的未來之城。面對重大機遇，各區（市）縣如何在“雙城記”下謀東進，搶抓機遇、乘勢而為？即日起，本報記者將深入東部新區建設現場，帶來一線報道。

　　“從開始談判這期工程到2月10日簽約，用了45天﹔從2月10日簽約到項目動工又用了45天。”3月25日，成都淮州新城，在通威太陽能有限公司光伏產業基地項目開工儀式上，通威集團董事局主席劉漢元用他的親身經歷告訴大家東進的速度和熱度：“大家看到今天的這些施工現場、工地場地都是在過去45天裡完成的，正值防疫抗疫的關鍵階段！”

　　東部新區要建設成為現代化“未來之城”，需要強勁帶動力。在東部新區各個片區採訪，記者聽到這樣的聲音：“強化以項目為中心組織經濟工作的理念，以產業功能區為載體，用高質量發展的政策體系和產業規劃藍圖，推動開放要素資源集聚”“搶抓成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略機遇，進一步加大重點項目和領軍企業招引力度，加勁加力推進重大項目建設。”於是乎，眼之所見，都是高質量項目密集簽約、密集動工、密集建設的火熱場景。

　　招大引強

　　既有“面對面”也有“屏對屏”

　　一批高質量重大項目簽約落地

　　“簡陽市是成都東進發展戰略主戰場之一，我對我們企業在這裡投資發展充滿了信心。”3月27日，在簡陽市2020年重大項目集中簽約儀式上，華電四川公司黨委委員、副總經理劉建雲與簡陽市簽署合作協議后激動地說，“華電四川公司將攜手簡陽推進落地燃機項目前期工作，力爭早日建成投產，全面助力成都東進戰略。”

　　同樣看好東進機遇的中通快遞股份有限公司董事長賴梅鬆，在推介會上也與簡陽攜手簽約合作協議。“中通快遞西南總部項目將綜合應用雲計算、大數據和區塊鏈等先進網絡技術，塑造‘智慧物流+雲倉儲+新零售’的全新物流產業園區營運體系，打造集綜合供應鏈業務、電子商務、跨境電商、信息和智能技術研發、綜合貨運航空產業鏈於一體的中通西南區域總部生態園區。”賴梅鬆表示，該項目的落戶，可以借助簡陽的區位優勢、道路運輸網絡優勢，加快中通在西南地區快件集散分撥的效率和完善中通在西南地區對生態建設的布局。

　　既有“面對面”也有“屏對屏”，當天的簽約活動，通過現場和網絡兩種方式共簽約項目8個，簽約金額達156.8億元。這些項目涉及智能裝備制造、生物醫療、臨空物流等多個產業，科技含量高、產業帶動力強、市場前景好，是這批項目的共同特點。

　　老虎勁獅子功，引智引資不放鬆。火熱的“雲簽約”活動也在全域東進的金堂縣舉行。3月13日，金堂縣通過視頻連線的方式，完成了6個項目在線簽約，協議總投資約152億元。由原來的簽約“面對面”改為“屏對屏”，“手握手”轉為“線連線”，當天簽約的6個項目分別是與啟迪國信科技有限公司、成都士蘭半導體制造有限公司等6家公司簽訂，項目的附加值高、發展潛力大，與金堂的產業需求高度契合，將為金堂和淮州新城的發展注入新動能。

　　作為“成渝地區雙城經濟圈”的橋頭堡和成都城市東進的核心區，面對疫情，成都經開區（龍泉驛區）也沒有放慢招商的腳步。近日，成都經開區（龍泉驛區）線上招商——高品質科創空間專場推介會暨項目簽約儀式直播活動舉行，40分鐘的網絡直播活動，共吸引33萬人次在線觀看。在集中簽約環節，成都經開區（龍泉驛區）與15家企業簽訂項目投資協議，協議總投資46億元，其中在線集中簽約成都西部氫能產業園、四川微譜檢測西南檢驗中心、那美克星汽車加速器等8個項目，總投資18.6億元。

　　培植核心

　　快招快建通威千億光伏產業基地項目

　　助力東部新區打造首個千億級產業集群

　　車輛穿梭，機器轟鳴，淮州新城通威千億產業基地，一派熱火朝天的建設場面。“通威太陽能有限公司是全球最大的晶硅電池生產企業，產能和產量居全球行業第一。”金堂縣相關負責人興奮地表示，通威光伏產業基地總投資200億元，項目內容為“30GW電池片及配套”，以高效電池無人智能制造路線為主，建設智能化工廠、數字化車間、物流倉儲及相關配套設施，項目全面達產后，預計將新增產值約700億元，解決就業10000余人，年稅收約20億元。

　　一著妙棋，全盤皆活。以通威金堂項目為核心驅動，金堂將高起點規劃生活、生產、生態的融合功能，在東部新區開辟全新的高質量發展區域，實現了國家級重大功能性項目、全省重大產業化項目、濕地公園生態項目同步開工的宏大場景。淮州新城管委會相關人士指出，項目全面達產后，將快速帶動上下游配套企業集聚，推動“成都造”清潔能源產品加快融入全球光伏產業鏈高端和價值鏈核心，助力東部新區打造首個千億級產業集群，為成渝地區雙城經濟圈、成德眉資同城化發展提供重要產業支撐。

　　通威千億光伏產業基地項目的快招快建，正是成都東部新區高質量蓬勃發展的一個生動縮影。在東進的熱土上，一批又一批優質項目密集開工、密集建設，龍泉山以東塔吊林立，挖掘機揮舞著機器手臂，讓人感受到東進建設脈搏的強力跳動。3月10日，簡陽市2020年一季度重大項目集中開工儀式在成都空天產業功能區舉行。簡陽市此次開工儀式累計開工項目19個，總投資135.3億元，年度投資計劃31億元。

　　作為開工儀式的舉辦地，總投資20億元的簡陽市互聯網數據中心（IDC）項目引人關注。該項目分兩期建設，將建設簡陽5A級IDC網絡數據中心及廠房、機櫃、服務器等配套設施。整個項目計劃2022年完成投資，建成達產后實現年產值不低於5億元。更值得期待的是，該項目入駐可以給物流行業、互聯網行業、通訊行業、人工智能、智能制造行業帶來聚集效應，帶動經濟提質增效，促進經濟和社會發展。“雙城經濟圈和東進戰略的加持，讓簡陽未來發展潛力巨大，簡陽項目是公司繼北京、上海、深圳后全國布局的第四處，也是西部地區的核心和總部。” 簡陽市互聯網數據中心（IDC）項目相關負責人信心十足地介紹說。

　　聚沙成塔

　　加快推進重大工程項目建設

　　提升城市能級和產業核心競爭力

　　“從量變到質變，今天的‘大項目’，就是未來的‘大發展’。” “今天項目的建設水平，就是未來經濟發展水平，我們要用今天的大項目，撐起明天的高質量。”“吸引更多全球先進企業共同參加，加快形成吸引全球產業鏈高端和價值鏈核心企業入駐的承載能力。”在東進各片區採訪，記者聽到最多的關鍵詞就是“高質量項目”！

　　“成都空天產業功能區定位為成都高端裝備及智能制造基地，重點發展智能制造裝備和航天裝備產業，入駐功能區的企業門檻有點高。” 四川簡陽能投建工發展有限公司分管投融資和招商的副總經理楊玲在接受記者採訪時表示，“在招商過程中，管委會和我們共同把關，對每一家入駐企業的畝均投資強度、發展前景、畝平稅收等進行充分評估。不符合功能區定位的企業不能引入，優質企業將給予相關獎扶政策的傾斜。” 據簡陽市重點辦相關負責人介紹，在堅持疫情防控不減、目標任務不變的前提下，今年簡陽市策劃包裝“十大行動計劃”重點項目508個，總投資5822.4億元，為推動經濟社會高質量發展聚勢賦能。

　　“雙城經濟圈大戰略下的東進，讓金堂成了一方投資熱土，各路資本紛至沓來，我們也進入了招商選資的階段，對於不符合產業定位的項目堅決不予進入，不為以后的發展留遺憾。”對於引進高質量的項目，金堂縣相關人士信心滿滿， 今年，金堂縣按照市委“創新提能年”決策部署，突出“創新提能、項目攻堅”主題，以大項目好項目為主攻方向，明確提出今年將新簽約項目總投資超過600億元，完成投資超過400億元，儲備項目庫總投資力爭超過1500億元。該負責人表示，金堂縣將著力形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的良好局面，不斷激發崛起成勢內生動力，推動經濟社會發展“大突破”“大提速”。

　　簡州新城管委會也提出了雄心勃勃的項目發展計劃——簡州新城片區3年內計劃實施重大項目187個、總投資1623億元。其中，基礎設施項目56個、投資335億元，公服設施項目26個、投資260億元，生態設施項目20個、投資97億元，產業發展項目85個、投資931億元。

　　堅持“精筑城、廣聚人、強功能、興產業”。今年是加快推進東部新區建設的關鍵之年，東部新區各片區正積極深化片區綜合開發理念，以產業功能區建設為抓手，加快推進重大工程項目建設，提升城市能級和產業核心競爭力，加快形成服務全川、助力西部乃至全國經濟高質量發展的動力源。

　　專家訪談

　　王哲（天津大學城市規劃設計研究院副院長）：

　　搶抓高質量發展的重大機遇

　　東部新區作為“干支”聯動的重要節點和成渝城市群的支點新城，既是成渝地區雙城經濟圈建設的直接參與者，更是雙城經濟圈建設戰略的受益者。雙城經濟圈建設帶給成都東部新區的，既有高質量發展的重大機遇，也有高質量發展的政治責任。

　　眼下，隨著發展方向目標日漸清晰，重大基礎設施工程相繼啟動，東部新區也由“全面規劃”進入到“全面建設”的新階段。我們欣喜地看到，各區（市）縣進一步研判在成渝產業發展格局中的各自定位，謀求高質量協同發展，並且以智能制造為主攻方向，以“建鏈、強鏈、補鏈”為抓手，進一步找准主導產業發展特征、趨勢，加大對“六類500強”企業的招引力度。與此同時，東部新區依托產業功能區，堅持市區聯動，建設運營若干特色鮮明、產城融合的高品質產業空間，精准導入一批具有協同互補性的高質量產業項目。（記者 趙一 王丹 白洋 李自強 攝影 胡大田）