廣元昭化：戰疫轉“危”為“機”的十把“金鑰匙”

疫情來襲，四川省廣元市昭化區出擊既准還快且穩，變被動為主動、化險為夷，用十把“金鑰匙”巧妙地將“危”轉為“機”。截至目前，新冠肺炎確診病例和疑似病例皆為零，重點項目復工率100%。外出務工的用專機、專列、專車運送返崗，本地企業、項目新使用本地勞動力1500余人……

第一把金鑰匙：組織體系一步到位

一場史無前例的疫情防控阻擊戰打響，面對來勢洶洶的疫情，昭化該怎麼防控？

疫情就是命令，防控就是責任。昭化區成立了以區委區政府主要領導為組長的區委應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，以區政府主要領導為指揮長的區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部，同時，在指揮部下設立9個工作組，由區委、區政府分管領導擔任組長。推行“縣級領導包鎮、鎮領導包村、鎮村干部包戶”的“網格化”防控體系。

1月21日，昭化區專題傳達習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示和李克強總理批示精神、省委書記彭清華對疫情防控工作的部署要求，打響了與疫情斗爭的“發令槍”。

1月23日，昭化區緊急召開區委常委會、區政府常務會，專門研究疫情防控工作。

1月24日，昭化區再次對疫情防控工作作出安排，要求涉及疫情防控有關單位和個人取消休假，立即返崗抗擊疫情。

1月25日，及時以指揮部令名義下達“命令”，全力排查武漢及湖北返昭（途經）人員，各級決策部署迅速落地

……

火車跑得快，全靠車頭帶。一步到位的組織體系和領導力量，明確了分工、落實了責任，尤其是領導干部身先士卒、率先垂范，改變了干部群眾被動的“給我上”，促進了干部群眾主動的“跟我上”，為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強的保証。

第二把金鑰匙：高速卡口四部工作法

在黨委政府的號召下，黨員干部、醫護人員、公安交警、志願者、網格員奔赴抗疫一線，尤其是高速卡口是外防輸入的重要屏障，卡口怎樣高效開展工作，工作效率如何最大化成為現實的難題？

昭化區在高速卡口排查中，在全市率先推行一測、二問、三記、四留觀“四步工作法”：一測：醫護人員對所有經過卡口的人員測量體溫﹔二問：交警對駕乘市外牌照的車輛詢問具體去向﹔三記：對駕乘省外牌照的車輛人員，既要測體溫，又要詢問去向，還要做好登記﹔四留觀：對武漢、湖北、溫州來昭“三類人員”，專車專人送至留觀點。

截至2月底，昭化區累計排查人員20.5萬人次、車輛8.4萬輛次。其中，檢出湖北籍、溫州籍車輛10輛、人員35人，及時勸返重點疫區車輛2輛，勸返重點疫情人員7名，堅決把疫情蔓延風險堵截在了轄區之外。

第三把金鑰匙：村社卡點“一卡三防”

新冠肺炎疫情讓人忙得不可開交，非洲豬瘟、禽流感的防控也不能輕視。作為全國生豬調出大縣、劍門關土雞發展的重要縣區，該怎麼辦？

昭化區發動群眾在260個村設置交通監測卡口和勸導點，一套人馬防新冠肺炎、防非洲豬瘟、防禽流感，做到“一卡三防”，既節約人力資源、防疫物質，又減少卡點，方便群眾、車輛正常通行。同時，要求村社卡點不能斷道，不能阻礙其他地方來村社施工運料、運送飼料、收購土雞等農產品的人員和車輛。啟示干工作，不能頭痛醫頭腳痛醫腳，要善於統籌，善於做結合文章，統籌整合資源可以起到事半功倍的效果，“一卡三防”就是以資源整合的“低成本”換取疫情防控的“大效益”。

第四把金鑰匙：“預約制”促進本地企業迅速復工復產

在確保疫情防控到位的前提下，推動本地企業工地復工復產，恢復生產生活秩序，關系到民生保障和社會穩定，關系到實現全年經濟社會發展目標任務。如何保障外地工人順利來昭返崗？

昭化區創新“預約制”確保企業復工復產零障礙，對返昭人員和昭化外出人員，兩地提前告知並提供健康証明等返崗預約要件，將預約信息提前通報高速監測卡口，卡口直接放行，並安排專人專車，到高速卡口接送，確保返昭人員不脫管，確保企業復工復產零障礙，助推昭化區社會經濟向前發展。

截止到2月底，昭化區已累計接收預約信息72條，3家企業通過預約返昭復工復產。推行“日調度、日排名、日通報”，全區工業企業、重點項目復工成效顯著。

第五把金鑰匙：專機、專車、專列 外輸勞動力返崗就業

春節假期結束后，大量本地勞動力閑置在家，沒有收入來源﹔外地又擔心返崗農民工帶來疫情風險，各地疫情防控期間管控措施不同，有的到達后需要隔離﹔昭化區委區政府也擔心本地農民工外出返崗被疫情感染。

昭化區與浙江嘉善、義烏等地聯動，包機、包車、包專列，開展從“家門口”直達“廠門口”的春風返崗行動。

2月16日，全省首架出川農民工返崗包機起飛，154名昭化農民工當天赴浙返崗，包機費用全是政府買單。

2月19日，昭化區組織14輛專車輸送324名農民工赴浙返崗，同時每車配備1名醫護人員，並落實1名組織能力強的農民工為“車長”，確保農民工安全、有序返崗。

第六把金鑰匙：創新解決本地“用工難”問題

疫情防控期間，昭化區境內的項目、企業使用的外地用工人員不能及時返崗，昭化本地農民工又找不到工作。

引導企業使用本地農民工：項目使用本地農民工達到50%及以上的，在繳納農民工工資保証金時，可適當提高勞動用工信用等級評估等次。

摸排區內企業、項目用工缺口，目前摸排到用工缺口為1500余人，將1500余人用工需求分配下達到各鎮，確保農民工就近就地就業，尤其是將貧困戶就業優先納入。四方協同：針對外地人員不能及時返回昭化務工的，昭化區推行項目業主、施工單位、人社部門、鎮四方協同，積極協調本地勞動力予以補齊。啟十條

第七把金鑰匙：“雞十條”為滯銷土雞送來“及時雨”

受新冠肺炎影響，活禽交易全面關閉、屠宰點大面積關停，活禽銷售量價暴跌，昭化作為土雞養殖大區，大量土雞賣不出，怎麼辦？

昭化區2月10日及時制定促進土雞產業發展“雞十條”，及時新（改）建3個小型土雞屠宰點，加快推進土雞屠宰及冷鏈物流生產線項目、脫溫室建設等。

對電商銷售的土雞由區財政給予2元/隻的營銷獎補。將土雞產業納入涉農保險，啟動土雞專項擔保貸款，對貸款10萬元以下的土雞養殖主體，擔保貸款時不需要提供抵押物。組織糧食儲備庫到期輪換的1500噸小麥，低價供給養殖戶，解決飼料困難。

同時，通過線上線下銷售，昭化區還為滯銷的蔬菜、草莓找到了“第二市場”。

第八把金鑰匙：復工企業政府發口罩

突如其來的疫情，給昭化防疫物資的籌備打了一個措手不及，機關事業單位、人民群眾都面臨防疫物資緊缺，昭化該怎麼辦？

昭化區出台《新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急物資管理辦法》，採取多渠道“備”、規范化“控”、分重點“保”，按照物資發放申領“一個口子”進出，全力保障“醫務人員、湖北返鄉人員及家庭成員、參與摸排工作的鎮村干部”等九類重點“一線人員”。

為項目復工、企業復產籌集口罩3萬個，全區沒有一個項目、企業因缺口罩而停工。

昭化區第一時間為居家隔離人員發放口罩，有效防止疫情擴散。

重慶商會昭化分會常務副會長張小茹來回三趟往返重慶昭化，為昭化捐贈醫用口罩5000個、N94口罩350個，同時，還協助昭化購買口罩、酒精等防疫物資。昭化區本土企業白龍酒業董事長林偉，先后四次捐贈606桶﹔虎跳鎮干部群眾捐款289053元﹔紅岩鎮干部群眾捐款355069元﹔同立商混捐款20萬元。

3617公裡，51小時的星夜兼程，昭化區疾控中心工作人員王雷和區機關事務管理局駕駛員趙軍，運回江西南昌訂購的一批醫用物資。截至目前，昭化區共收到社會各界捐贈抗擊疫情資金1426522.46元。

第九把金鑰匙：真金白銀助力實體經濟發展

受疫情影響，經濟實體面臨經營困難，上游面臨原材料短缺，下游面臨市場銷售不暢，中游面臨物流受阻，如何讓企業擺脫困難？

昭化區創新出台了給予保供企業最高1萬元的物流補貼﹔按照產值和用電量對企業分別給予5000元—2萬元的電費補貼﹔吸納本地農民工就業企業（項目），按照1000元/人標准給予獎勵，吸納就業10人以上的再給予1萬元至5萬元的獎補﹔勞務專合社或勞務經紀人，帶動本地農民工穩定就業的，一次性給予最高不超過10萬元的補貼等十條硬核措施，以此應對新冠肺炎防控期間中小微企業生產經營的困難。

“對定點救治醫院和一些觀察點的用氣價格給予每方氣0.34元的優惠。對全區復工復產的企業，落實專人對用氣管線和設備進行了巡查和維護，確保企業正常生產用氣。”廣元市天然氣有限責任公司昭化分公司還推出系列優惠為企業“打氣”鼓勁。

第十把金鑰匙：打一場蔚為壯觀的“人民戰”

新冠肺炎疫情來襲，每一個人都可能受到疫情威脅，能不能充分發動廣大人民群眾參與群防群控成為現實的問題？

可以選擇居家，他卻選擇攜子上“戰場”。2月4日，回家探親的青牛鎮蓮池村四組52歲的退伍軍人、老黨員王仕鬆主動帶著兒子到村卡點參加執勤。

可以選擇無視，她卻選擇了有為。重慶文理學院2017級S班旅游管理與服務教育專業的學生賈芮，家住昭化鎮城關村七社，主動請纓加入了昭化鎮城關村黨員志願服務隊，參與疫情防控。

衛子鎮石井村黨支部書記寧洪海，從晚上8點勸到凌晨1點，說服村民不辦婚宴。

……

創新“協會+知客”宣傳模式，充分發揮知客“大喇叭”作用，引導廣大群眾不聚餐、不扎堆、分散就餐，累計取消宴席800余場次。昭化“村村通”應急廣播發出疫情防控最強音，遍布全區的3000多支應急廣播大喇叭，響徹了田間地頭、村庄農戶，讓抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識飛進了每一個尋常百姓家。

醫生、警察、基層干部，黨員、普通群眾，一場如突如其來的新冠肺炎疫情將他們緊緊相連。一封封請戰書，一句句沖鋒誓言，讓他們成為昭化大地的“最美逆行者”。

截止到目前，昭化區組建了16支機關黨員突擊隊410余名黨員積極配合小區24小時蹲點設卡，對所有進出人員實行實名制登記、體溫檢測和外來人員勸返，嚴防疫情輸入。（馮林）