資源下沉：社區經濟“疫”中崛起

　　紅旗連鎖配送中心24小時待命，全力保障3100家門店商品配送

　　市民足不出戶，通過線上下單購買蔬菜水果

　　社區物業人員教居民戴口罩

　　市民在超市選購新鮮蔬菜

　　社區是社會的細胞和單元，是做好整個疫情防控工作的基礎堡壘。日前，習近平總書記在北京市調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時強調，全國都要充分發揮社區在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區下沉，加強社區各項防控措施的落實，使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。

　　小社區大經濟。事實上，防控力量向社區下沉，不僅是特殊時期各類社會資源向社區下沉的縮影，更是在高質量發展的時代背景下，觀察社區經濟升級的樣本。連日來，本報記者深入社區一線採訪發現，企業、社區正積極鏈接各類社會資源，商業消費、技術創新、公共服務等各類社會資源紛紛下沉，社區經濟正在不同尋常地應勢崛起。

　　A 商業消費下沉

　　家門口的便利店溫暖升級

　　受新冠肺炎疫情影響，一部分城市大型購物中心線下門店閉店歇業，一部分則選擇改變營業時間，而部分社區便利店和小型品牌連鎖超市，卻再一次增加了與社區居民的粘性，成為大家生活中不可或缺的一部分，溫暖了剛剛過去的這個冬天。

　　記者在位於雙流區的紅旗連鎖久居福分場看到，不少市民正在採購，商場內米面、糧油、肉類、蔬果、干果、酒水、休閑食品……琳琅滿目的商品整齊劃一，不少新鮮水果、蔬菜還在店門口集中特惠售賣。而位於記者家門口的紅旗連鎖，則一直在正常營業當中，店員告訴記者，受疫情影響，小區居民出行不便，紅旗連鎖就位於小區門口，銷售的商品能滿足生活必需，自然就成了大家的首選。

　　紅旗連鎖相關負責人告訴記者，疫情發生后，公司持續保障民生商品的供應，特別是米、面、油、雞蛋、方便面、清潔用品、消毒用品等。若出現暫時缺貨的情況，不僅向消費者做好解釋工作，還及時聯系配送中心補充貨源。實際上，早在春節期間，紅旗連鎖三大配送中心全員就已取消休假，24小時待命，全力保障近3100家門店商品配送。不僅所有門店春節期間正常營業，大部分門店還根據實際情況作了延時服務。

　　可以說，以紅旗連鎖為代表的便利店，在這一特殊時期保障了普通人的日常生活，在溫暖中實現了一次不同尋常的升級。

　　便利店是最貼近老百姓生活的零售業態，是滿足人們便利消費需求、服務民生的重要載體。去年7月，商務部發布在全國推進品牌連鎖便利店建設工作通知，指出各地要從店鋪選址、注冊登記、經營許可、技術應用、供應鏈建設等方面予以支持，為便利店發展營造良好營商環境。去年8月，國務院辦公廳印發《關於加快發展流通促進商業消費的意見》，亦指出要加快連鎖便利店發展。

　　來自成都零售商協會的數據顯示，目前成都已有超過5000家連鎖便利店。早在2018年11月，成都便在其出台的《打造社區商業消費新場景 構建社區優質生活服務圈工作方案（2018—2022）》中指出，到2022年，在全市打造社區商業連鎖店超過10000家，成都模式更加成熟定型，成都經驗引領全國社區商業創新發展潮流。對無數便利店而言，布局社區商業，風已來。

　　網上泛社區引爆新需求

　　少出門，但不能降低吃的水准﹔宅在家，但不能不滿足逛街的心願﹔同戰疫，但不能不保証企業生存……突如其來的疫情，使得各實體商業、線下門店、餐飲等行業受到沖擊，而市民更是將自己的活動范圍縮小至家裡的臥室到廚房，在線服務“疫”外崛起。

　　而從線下“轉戰”線上場景的過程中，商家們借助小程序、社群運營等途徑，構建起網絡上的泛社區，找到了數據增長的突破口。生鮮電商首當其沖，相關報道顯示，叮咚買菜在大年三十當天的訂單量較上月增長了超300%，近期整體客單價增長約70%，每天有近3萬用戶自然流入﹔永輝超市到家業務全國訂單量在2月初暴發，並在一周之內，日單量峰值從20萬單快速爬升到30萬單……

　　有分析認為，短期內暴漲的線上買菜需求，或讓生鮮電商行業迎來新機遇，分析其原因，則是疫情期間被迫宅在家裡的人，更依賴線上購買，以前沒嘗試過的人也開始在線上電商平台進行下單。

　　有不少網友調侃，最大的夢想就是盡快感受火鍋、串串等美食帶來的愉悅和滿足感。對此，成都餐飲同業公會秘書長袁小然接受記者採訪時表示，“早在1月30日，我們就聯合阿裡巴巴本地生活發出共同倡議，號召全市餐飲單位借助互聯網平台開展餐飲線上配送，並於2月1日起率先在全國范圍內進行這一嘗試，經過一段時間的運行，這種‘點餐自取、團膳直送’無接觸服務取得了較好的效果。而隨著生產生活秩序的有序恢復，對這種無接觸的送餐服務產生了更大需求。”

　　同時，來自市商務局1月電子商務交易的官方數據顯示出同樣的信號：電子商務憑借其買賣雙方物理空間隔離的優勢和“遠程交易、單獨配送”的創新能力，僅今年1月，成都就實現電子商務交易額1791.17億元，同比增長2.47%。記者注意到，和去年同期相比，消費“宅經濟”逆勢而生，食品保健、游戲話費網絡零售佔比明顯增加，許多領域迎來用戶規模大幅增長、流量小高峰，游戲、視頻會員等服務更是消費旺盛。

　　B 技術創新下沉

　　社區治理更智能高效

　　社區不僅是疫情防控阻擊戰的基本單元，更是科技戰“疫”的具體應用場景。為應對復工潮、人員流動帶來的疫情防控挑戰，成都英博格科技有限公司研發了“網約房智能監管系統”，並入選首批成都新經濟疫情防控城市機會清單。網約房即網絡預約居住房屋，是共享經濟浪潮下的新業態。因為其房屋分散、人員流動性強、租客身份不明、網上交易等特點，網約房的監管一直是個難題，同時給疫情防控排查帶來了難度。而英博格科技研發的“網約房智能監管系統”通過對網約房、入住人員的人証識別及信息比對，為公安機關快速掌握、統計、監管疫區來蓉人員起到了實戰作用，成功檢測到某小區去年12月1日后武漢來蓉人員50余人。

　　同時，英博格科技還緊急研發了疫區智慧社區防控系統，集成自動測溫、口罩人臉識別等功能，幫助社區防控一線的工作人員在線完成居民的出入登記、健康打卡、疫情通知等工作。不僅大大減輕了社區一線工作人員的負擔，而且實時更新數據、一鍵匯總分析，做到“早發現、早上報、全覆蓋、無遺漏”。據英博格科技CEO劉克介紹，該系統目前已在省內外的多個小區投入使用。

　　事實上，在這場沒有硝煙的戰爭中，人工智能、5G、大數據等已成為最強有力的武器，為疫情防控提供了堅強保障。“過去，我們隻在海關安檢時才能見到的高科技設備，現在已經在一些大廈裡可以看到，甚至種類更多，從AI安全門、醫療級熱紅外成像、人臉識別出入管理、遠程識別是否戴口罩到利用APP、二維碼等進行的智能登記系統。”在接受本報記者採訪時，第一太平戴維斯華西區董事長胡裕華就認為，“疫情加速了高科技設備在物業管理行業中的應用與發展。高科技設備的應用讓物業管理更有效率。”

　　物業管理迎來新發展

　　3月1日上午10時左右，記者所住的外雙楠某小區物業服務中心正准備迎接當天領取新鮮蔬菜的業主。當天，十余箱新鮮蔬菜被運送到該小區的物業服務中心，再通過物業工作人員的派送，很快就會擺上業主家的餐桌。

　　阿克蘇蘋果、菠菜、香菇、西芹……記者一一清點前一日在小程序上下單的蔬果品類，不到2分鐘就完成了領取。已經下單的蔬果，業主隻需要報房號信息或者電話號碼，就能領取早已分裝好的食材。現場物業工作人員告訴記者，“這是為了減少業主的聚集，大家領完食材就可以馬上回家了。”

　　利用自有供應鏈和去年10月就已上線的小程序，該小區物業在特殊時期積極創新，為業主提供了“代購買菜”的貼心服務。除此之外，該小區還主動為業主派發一次性醫用口罩和消毒酒精，受到了不少業主的稱贊。

　　實際上，疫情發生后，不論是社區物業還是商務樓宇物業，都採取了一系列防疫措施。在胡裕華看來，此次疫情之后，物業管理行業在多種經營方面的發展勢在必行，行業有望迎來新階段。他舉例分析道，在一般情況下，人們看病、理發、進行日常採買等都需要走出社區、樓宇。但因為疫情，大多數社區、樓宇都採取封閉式管理，而在回歸正常的過程中，大家依然進行著半封閉式的生活工作方式。加之物流行業因疫情受限，這些原本需要走出去才能得到滿足的需求必然將衍生成物業管理行業新的經營需求，如提供包括家庭醫生在內的多樣性上門服務、為無交通工具出行的業主提供市內接送、幫助業主照看家中的留守小動物等。“多種經營將提升物業管理公司的創收能力，但同時將成為物業管理公司運營能力的一大考驗。”

　　胡裕華指出，“未來考核物業管理水平的指標，或許將主要包括物業管理公司的管理能力、高科技設備的應用、物業管理公司的資源支撐能力等多方面。”他進一步分析表示，高科技設備的應用可以讓物業管理更有效率。在突發事件中，物業是否有能力為業主提供多種經營服務，能否整合各商家資源豐富業主生活，在物資短缺的情況下買到相應的物資和設備，這些則都取決於物業的資源支撐能力。他認為，“未來，對公共事件的應變能力一定會是考核物業管理水平的一個重要指標。”

　　C 公共服務下沉

　　社區醫院構筑第一道防線

　　“現在由我們社區衛生服務中心進行初篩，有問題的患者才會被社區派車送到對口醫院的發熱門診……”“社區衛生服務中心首先要進行預檢分診，對所有人進行體溫測量，所有人要戴口罩，詢問要仔細……”疫情防控期間，成都武侯區啟動的“15分鐘病人反應圈”引發不少關注。

　　事實上，作為醫療衛生服務下沉的代表，社區衛生服務中心的體量雖比不上大型三甲醫院，但憑借其靈活性和快速反應的優勢，同樣站在了防疫一線。社區醫院不僅能做到對居民需求的快速響應，盡可能緩解大型醫院的壓力，還在一定程度上彌補了區域分布造成的醫療資源差異。事實上，疫情期間，社區醫院充分發揮了協助隔離、分診、篩查的作用，以及為復工人員出具健康証明。

　　疫情防控期間，不少社區要求居民盡量減少外出。而隨著時間的推移，很多慢性病患者家中的藥箱卻要空了。為此，四川開始探索在社區醫院推行延長開藥周期的辦法。但住得遠或是不便出門的病人又怎麼辦？府青路社區衛生服務中心就實施了送藥上門服務，而對於個別實在住得遠的患者，還採取同城快遞的形式，保障藥物供應不斷。

　　不僅如此，社區醫院還扮演起疫情宣傳普及，緩解居民心理壓力的角色。記者了解到，針對社區居民，特別是兒女在外地的老年人，龍潭社區衛生服務中心的醫生們在為其診治的同時，還會對其進行情緒疏導，緩解他們的心理壓力。值得關注的是，他們還專門成立了電話醫療問詢小組和現場排查小組，為社區居民提供關心和陪伴。

　　市民雲推出戰“疫”工具包

　　在特殊時期，公共服務資源同樣借助技術或其他途徑下沉到社區，實現疫情阻擊、便民服務兩不誤。日前，省政務服務中心下發《關於調整省級和成都市市級政務大廳窗口受理辦理工作的公告》，明確要實行郵政辦。記者從省郵政管理局了解到，目前四川“郵政+政務服務”體系已涉及省市縣各級政府26個部門83項政務服務，市民通過“網上申請、網絡辦理、郵政寄遞”的方式，可以享受到便利的政務服務。

　　除了“郵政+政務服務”服務體系，早在2018年10月，成都就上線了“互聯網+”一站式市民服務平台——天府市民雲，把政務服務櫃台、公共服務窗口搬到了市民指尖上。

　　從政務服務到社區服務，從民生保障到就業創業……截至目前，天府市民雲已集成50余個部門（單位）的200余項服務，覆蓋市民“衣食住行、從幼及老、安居樂業”全生命周期。目前，天府市民雲社區頻道圍繞社區政務服務、社區發展治理、社區公共服務及社區生活服務已初步實現了社區服務智能化。

　　值得一提的是，在疫情防控阻擊戰中，天府市民雲充分發揮在城市服務方面的優勢，推出社區戰“疫”工具包，並面向各疫情防控社區（園區）免費開放使用。構筑起電子通行証、防疫信息觸達、社區防疫服務、健康信息採集、線上辦事服務5道防線，助力社區“早發現，早報告，早隔離，早治療”，第一時間研判疫情狀態，上報疫情數據，防范擴散蔓延風險，動態監測疫情態勢。

　　首席觀察

　　本報首席觀察員、中國消費經濟學會會長楊繼瑞：

　　社區經濟是促進消費回補和潛力釋放的生力軍

　　小社區，大經濟﹔小社區，大消費。隨著城市化和城市現代化的進程，城鄉社區已重構為城鄉基層的社會共同體和消費共同體。它不僅成為了社會消費的“壓艙石”，穩定了生產、流通和消費的社會經濟循環，更穩定了人們的消費信心和消費預期。作為消費共同體的社區經濟，疫情之下有哪些發展趨勢？這種“少扎堆、非接觸型消費新場景”，未來如何與各種“扎堆、接觸型”消費場景共同書寫新冠肺炎疫情背景下消費回補和潛力釋放的新篇章？帶著這些問題，記者專訪了四川省委省政府決策咨詢委員會委員、中國消費經濟學會會長、本報首席觀察員楊繼瑞。

　　楊繼瑞告訴記者，從產業層面上看，社區經濟涵蓋了屬於社區管理的三次產業，主要是都市農業、都市小工業及服務業﹔從所有制層面上看，社區經濟主要是民營經濟，還有少量的集體經濟和國有經濟﹔從經營場地上看，社區經濟以小場地為主，當然也有個別的場地比較大的﹔從服務對象上看，社區經濟主要面向社區居民，但也面向社區之外的群眾﹔從經營時間上看，社區經濟的經驗時間比較靈活，有的是早開晚關，甚至24小時營業。一般來講，社區經濟主要是為滿足社區消費者美好生活需要的各行各業，其主要的行業是服務業。作為區域經濟的基層單元，社區經濟無疑是各行各業百業謀生的競技場，本質上是為社區居民提供各種各樣服務的消費經濟終端。從這個意義上講，社區經濟也可以說是社區消費。

　　受疫情影響，社區經濟呈現出新的發展趨勢。他解釋說，“這首先表現在社區經濟涵蓋的產業及業態不斷增加。例如，在此次新冠肺炎疫情期間，阿裡釘釘、微信企業版、國家網絡雲課堂等上線以支持學生在線學習，職員遠程辦公等需求﹔娛樂方面，棋牌游戲及競技游戲爆發。其次是供貨商服務商及平台將在廣度和深度上嵌入社區經濟。通過大數據挖掘，供貨商服務商及平台可以為城鄉社區消費者提供精准的消費商品及服務。再次，社區經濟的‘智慧程度’將大幅提升。社區經濟發展將推動工業互聯網和5G、自動駕駛、超高清視頻、網絡安全、智慧醫療等重點領域場景應用和垂直行業應用。第四，社區經濟將出現品牌化、連鎖化趨勢。事實上，像盒馬、每日優鮮、永輝超市、京東、美團等電商平台正著力加強供應鏈的協調能力和線上線下各環節的有機銜接。最后，超級機器將出現在社區經濟之中。新冠肺炎疫情背景下，有必要進一步加大城鄉社區‘少扎堆、非接觸型消費新場景’相適應的超級機器研發與制造，促進這些超級機器在各種消費場景中的應用。比如，用無人機和服務機器人對人流進行實時監控等。”

　　他指出，未來各種“扎堆、接觸型”消費場景在新冠肺炎疫情后須臾不可缺，而且將呈現必然性的消費回補，在促進城鄉居民消費中繼續發揮不可替代的重要作用。與此同時，“少扎堆、非接觸型”的社區消費新場景不僅將作為消費回補和潛力釋放的生力軍，而且還將成為城市完善重大疫情防控體制機制的社會消費基石。可以斷言，城鄉社區“扎堆、接觸型”的城市消費場景與“少扎堆、非接觸型”城鄉社區的消費新場景勢必相得益彰，共同書寫新冠肺炎疫情背景下消費回補和潛力釋放的新篇章。

　　（成都日報記者 李艷玲 劉金陳 孟浩 攝影 張青青）