春風行動 “點對點、一站式” 送農民工安全返崗

　　2月16日，省政府新聞辦在蓉舉行四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發布會（第五場），圍繞保障務工人員返崗就業“春風行動”介紹有關情況，並回答記者提問。此次新聞發布會依舊以網絡在線發布的形式召開。

　　發布會上，省交通運輸廳黨組成員、副廳長寧堅，省人力資源和社會保障廳黨組成員、省就業局局長黃曉東，省衛生健康委黨組成員、副主任宋世貴，眉山市副市長孫劍回答了記者提問。發布會由省委宣傳部新聞處處長黃怡主持。

　　關注1

　　實施“春風行動”

　　“點對點、一站式”送農民工返崗返程

　　四川是勞務輸出大省，在外務工人員超過1100萬人，每年春節后都是出行高峰。今年受疫情防控影響，省際班線停運，鐵路運輸減少，復工復產推遲，廣大農民工兄弟春節后返崗返程遇到了新情況和新問題。

　　據寧堅介紹，“春風行動”就是以“春風送暖、情滿旅途”為主題，專門為四川的農民工兄弟提供安全有序返崗，支持工廠復產復工開展的運輸保障服務行動。“春風行動”的開展，將有效解決農民工健康返崗和用人單位順利復工的難題。

　　寧堅表示，在“春風行動”實施過程中，我省堅持“三個統一、三個全程”，全力做好運輸服務保障工作。“‘三個統一’是統一收集信息、統一健康服務、統一運輸組織。”寧堅介紹，通過精准收集已明確工作崗位的農民工返崗出行需求，由縣級交通運輸部門匯總上報市級交通運輸部門統籌安排，“點對點、一站式”直接送達用工地點。積極協助衛健部門出台《農民工行前免費健康服務操作指南》，組織農民工在規定時間內到基層醫療衛生機構接受免費健康服務，取得《四川外出務工人員健康申報証明》后購票乘車。再以市為單位，將發往同一目的地的客運車輛集中編班編組，統一集中出行。

　　“‘三個全程’是指全程嚴防嚴控、全程溫馨服務、全程跟蹤監管。”寧堅說，四川要求車輛必須徹底消毒通風，司乘人員必須檢測體溫、全程佩戴口罩。行車時，堅持每4小時左右必須進入服務區休息，車輛通風10分鐘，司乘人員進行一次體溫檢測。若人員出現發熱症狀，立即就近下公路，移交當地防疫部門處理。同時，安排客車到鄉鎮接送農民工上車，對農民工攜帶的超限行包，免收行包費。隨車提供免費礦泉水、消毒濕紙巾以及方便食品等。

　　寧堅還表示，截至2月15日，全省共有15個市（州）相繼開展了“春風行動”，累計發車346輛，運送12763人次，主要前往廣東、雲南、北京、青海、浙江等地。隨著疫情好轉，通過“春風行動”運輸保障惠及的人員將會越來越多。“春風行動”的實施，得到了交通運輸部的肯定和支持，並在全國推廣。

　　關注2

　　擴大用工需求和比例

　　打出“組合拳”穩定就業崗位擴大用工需求

　　當前，一方面跨省務工難度依舊比較大﹔另一方面，省內企業用工缺口也比較大。在擴大省內用工需求和比例方面，四川採取了哪些措施，取得了哪些效果？

　　發布會上，黃曉東回答記者提問時表示：在擴大省內企業用工需求方面，四川打出了一系列援企穩崗的“組合拳”。

　　“首先，我們通過減負來穩定就業崗位。”黃曉東說，省政府和省級有關部門先后出台了緩解中小企業生產經營困難和做好疫情防控期間有關就業工作的通知，加大了對企業減負穩崗的政策支持力度。主要包括：將社會保險申報繳費期延長到疫情解除后3個月內，對面臨暫時性生產經營困難的參保企業，最長可延緩到疫情解除后9個月內繳費﹔養老保險單位繳費繼續執行16%的費率，繳費基數下限過渡比例仍執行50%，失業保險、工傷保險階段性降低費率政策期限延長到2021年4月30日﹔同時，對不裁員或少裁員的參保企業，可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定的標准，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩崗返還。

　　另一方面，通過獎補來擴大用工需求。黃曉東說，四川對中小企業和農民專業合作社、農村電商等農業生產主體吸納登記失業半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業的，給予1000元/人一次性吸納就業補貼。降低小微企業創業擔保貸款申請條件，小微企業當年新招用下崗失業人員、返鄉農民工、高校畢業生等符合條件人員佔現有職工比例由原來的25%下調到20%，職工超過100人的比例由原來的15%下調到10%。同時，還鼓勵經營性人力資源服務機構組織下崗失業人員、返鄉農民工到企業就業，對成功推薦勞動者到企業穩定就業的機構，給予不低於300元/人的就業創業服務補助。

　　此外，四川還通過幫扶來拓寬就業渠道。黃曉東介紹，四川鼓勵各地積極開發臨時公益性崗位，過渡性安置下崗失業人員和因疫情無法返崗的農民工。今年以內，對從事公益性崗位政策期滿或享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的就業困難人員，政策享受期限可延長1年。對公益性崗位補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現就業的大齡就業困難人員、零就業家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置。建立重點企業24小時用工調度保障機制，設立人社服務專員，點對點開展“送人到崗”活動，促進重點企業有序復產復工。

　　關注3

　　健康申報証明

　　四川已與廣東、浙江建立健康檢測互認機制

　　在保障出行人員健康安全方面，四川創新實施了開具外出務工人員健康証明的做法。

　　宋世貴介紹，健康申報証明主要體現務工人員近期健康信息，具體來講，需要兩個方面的人員填報。一是外出務工人員本人填寫內容，要求如實填寫個人基本信息，尤其是在14天內有沒有診斷為新冠肺炎、疑似患者、密切接觸者，以及本人家庭成員中有沒有類似情況等等﹔二是需要家庭醫生填寫的內容，要求鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的家庭醫生測量申報人的體溫，開展流行病學史調查，確定本人健康狀況是否適宜外出務工。隻有這兩方面的內容都符合條件，才能出具健康申報証明。

　　宋世貴表示，開具健康申報証明，是為了讓廣大外出務工人員更加安全、更加有序、更加健康地在省內返崗復工，是一項便民的服務舉措。同時，為了方便群眾，四川還開通了健康申報証明網上服務平台，不僅用最快的速度為大家出具証明，還可以網上查詢，省內各地和各用工單位均須認可省衛健委印制的健康申報証明。

　　宋世貴介紹，四川省大數據中心統一建立外出務工人員健康申報証明和查詢網上服務平台。不管是本人、家庭醫生，還是用工單位，在這個平台上都可以查詢到外出務工人員的健康信息。

　　“健康申報証明全省范圍內通用。”宋世貴還表示，各市（州）、縣（市、區）人民政府和各用工單位均須認可，不得另行設置限制務工人員出入本區域的門檻，並將持証明的人員納入本區域的村（社區）服務管理。

　　值得一提的是，為保障我省農民工順利出省務工返崗，四川和廣東、浙江成立了省級層面的工作專班，在疫情防控期間負責跨省返崗復工的組織協調、人員協查、信息溝通等工作。各相關市也建立相應機制，在省專班的統籌協調下開展工作。

　　據介紹，目前四川與兩省建立了健康檢測互認工作機制，在扎實做好到廣東務工返崗川籍農民工行前健康檢測服務的基礎上，廣東、浙江兩省各級政府、有關部門和企業認可四川醫療機構健康管理証明。四川也認可廣東和浙江來川人員提供的健康証明材料。

　　關注4

　　線上招聘會

　　四川點對點

　　推送招聘服務

　　由於突發疫情，今年無法組織大型招聘會，在幫助務工人員獲取用工信息的渠道方面，四川有哪些做法？

　　發布會上，黃曉東介紹，疫情發生后，四川緊急叫停了全省各地計劃開展的300余場現場招聘會，把現場招聘會迅速調整為線上招聘會。全省各級公共就業服務機構依托四川公共招聘網、“四川e就業”微信服務號及各地人才網集中發布企業崗位需求，積極引導用工企業和廣大務工人員網上洽談、遠程面試，促進勞動力供需雙方精准對接、有效匹配。

　　同時，加大線上招聘會的宣傳力度。“各級公共就業服務機構加強與主流媒體、新媒體和自媒體的聯系和合作，多形式、多渠道、多頻次、多角度地宣傳推介各地網絡招聘會的時間安排、參與方式、崗位信息等，積極為用工企業和廣大務工人員搭建線上服務平台。”黃曉東說。

　　為幫助廣大務工人員第一時間了解、掌握招聘信息，四川還點對點推送招聘服務。“各級公共就業服務機構採用短信群發、微信推送等多種方式，對已經登記的求職者點對點地發布網上招聘會信息和崗位信息。”黃曉東還表示，對一些文化程度偏低、無法通過網上招聘實現就業的貧困勞動力，各級公共就業服務機構安排專人電話聯系送崗上門，確保農民工等重點群體“求職有門、就業有路、困難有助”。

　　黃曉東表示，目前，全省各地網絡招聘會正有序進行。截至2月15日，全省共組織20058家企業開展線上求職招聘活動686場（次），發布崗位信息53.9萬個，線上訪問量達257.3萬人次，達成就業意向3.1萬人次，實現轉移就業8874人。

　　小貼士

　　搭乘“春風行動”的“專車”

　　這些事項要注意

　　關於報名：

　　在這次“春風行動”中，交通運輸部門聯合人社部門、鄉鎮人民政府，通過廣播、電視、微信、交通運輸出行平台、就業信息平台和農民工公共服務平台等多渠道廣泛發布道路運輸供給信息，農民工兄弟可以通過公布的電話、微信、QQ等多種方式進行報名﹔如果出行人員多，目的地又是同一個地方，還可以組團報名，鼓勵農民工兄弟組團報名，這樣，有利於調度運力、優化運輸組織，更好地為大家服務。

　　特別說明的是，受疫情影響，一些省（市）車輛管制嚴格，不允許客運車輛進入﹔有的省（市）是有條件進入，僅放行經當地政府同意復工的用工企業的農民工運輸車輛。因此，農民工報名后，有的可能無法立即出行甚至不能夠成行，這中間還有協調溝通的過程。

　　同時，報名后應保持電話暢通，密切留意電話信息，以便相關單位及時取得聯系，確認出行信息。

　　出行前注意事項：

　　農民工兄弟在出行前3天內，要到基層醫療衛生機構接受免費健康服務，並取得由醫務人員出具的《四川外出務工人員健康申報証明》。符合健康隨訪標准並取得《健康申報証明》的農民工，提前1小時到達始發汽車客運站（或農民工集中出行地），持《証明》購票並配合汽車客運站做好體溫檢測篩查、乘客信息登記等發車前的准備工作。對於不符合健康隨訪標准、體溫檢測超過37.3℃的農民工，客運企業將勸阻其購票乘車。

　　乘坐中注意事項：

　　一是要加強自身防疫防護，務必全程佩戴口罩﹔

　　二是“春風行動”客車嚴格按照50%控制客座率，目的就是隔開同行乘客的距離，請農民工分散乘坐﹔

　　三是配合並監督隨車駕駛員做好疫情防控工作，如途中休息、就餐后務必再次進行體溫檢測等﹔

　　四是途中有任何不適，特別是出現發熱症狀時，一定要及時如實向駕駛員反映，以便做好相關應急工作。

　　記者 張家華