“将成渝建设成为立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建‘一带一路’国家和地区的西部金融中心。”昨日，中国人民银行、国家发改委、财政部、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局、重庆市人民政府、四川省人民政府等8部门联合印发《成渝共建西部金融中心规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，西部金融中心初步建成。到2035年，西部金融中心地位更加巩固，金融服务“一带一路”功能更加完善，西部金融中心的国际影响力显著增强。

　　以金融支持成渝地区双城经济圈高质量发展为主线

　　对于西部金融中心的定位，《规划》明确，将成渝建设成为立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心。

　　《规划》明确，西部金融中心建设以金融支持成渝地区双城经济圈高质量发展为主线，以构建优势互补的现代金融业为根本，以金融改革创新为动力，以内陆金融开放创新为突破口，以营造良好金融发展环境和防范化解金融风险为保障，深化金融体制机制改革，共同完善提升区域金融市场功能，合力扩大金融对外开放，深化跨境跨区域金融合作，强化重庆和成都中心城市带动作用，促进各类金融要素资源合理流动和高效集聚，支持重庆打造西部金融中心，加快推进成渝共建西部金融中心。

　　《规划》提出，到2025年，西部金融中心初步建成。金融体制机制更加优化，金融机构创新活力不断增强，金融开放程度显著提高，辐射集聚能力不断增强，支撑人民币“走出去”的区域战略地位更加凸显，金融生态环境明显优化，金融营商环境居全国前列。现代金融体系更加健全，金融服务“一带一路”建设格局初步形成。科创金融、普惠金融、绿色金融、消费金融、供应链金融等特色金融服务体系更加完善，基本建成中国（西部）金融科技发展高地。

　　到2035年，西部金融中心地位更加巩固。基本确立具有较强金融资源配置能力和辐射影响力的区域金融市场地位，形成支撑区域产业发展、引领全国高质量发展、西部陆海贸易和国内国际双循环的内陆金融开放服务体系，金融服务“一带一路”功能更加完善，西部金融中心的国际影响力显著增强。

　　从七个方面提出28项具体任务 支持成都数字人民币试点

　　《规划》从七个方面提出了28项具体任务。《规划》提出，要加快形成具有竞争力的金融机构组织体系，增强金融创新活力和综合服务能力。构建具有区域辐射力的金融市场体系，增强金融资源配置能力和影响力。构建支持高质量发展的现代金融服务体系，助推国家重大发展战略实施。建设服务高质量发展的金融创新体系，打造创新驱动发展新引擎。建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系，提高服务国内国际双循环能力。建设法治透明高效的金融生态体系，营造安全、稳定的金融发展环境。推动金融基础设施互联互通，夯实西部金融中心建设基础。

　　值得一提的是，《规划》明确支持成都稳步推进数字人民币试点，开展数字人民币研究及移动支付创新应用，拓展数字人民币应用场景。支持成都加快建设基于区块链技术的知识产权融资服务平台。推动西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城开展科创金融先行先试，支持成渝地区符合条件的城市建设科创金融改革试验区。

　　此外，《规划》要求，加强成渝地区金融系统组织领导，建立完善金融合作机制。重庆市和四川省要联合成立共建西部金融中心工作领导小组，研究制定共建西部金融中心实施细则，落实各职能部门工作责任，形成滚动推进的协作机制。加强宣传引导，形成有利于共建西部金融中心的良好氛围。国务院相关部门要加强与重庆市、四川省的沟通，指导共建西部金融中心工作稳妥有序推进。各金融机构要加大对共建西部金融中心工作的支持力度，加大工作组织保障力度，依法依规推动创新业务在成渝地区先行先试，支持成渝地区双城经济圈内重大基础设施、国家重大产业项目、重大区域协同发展项目等建设。

　　专家访谈

　　中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲：

　　西部金融中心建设上升为国家战略

　　昨日，《成渝共建西部金融中心规划》正式发布。金融是实体经济的血脉，将成渝地区双城经济圈发展为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地，金融起着至关重要的作用。此次《规划》明确提出，由成渝共建西部金融中心。携手重庆共建西部金融中心，双方应该如何推动合作和融合？对此，记者采访了中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲。

　　“西部金融中心建设正式上升为国家战略，成渝可以落地更多国家级重大金融改革开放举措，吸引集聚高能级金融机构和建设高能级金融市场，加快金融中心建设步伐。”余凌曲表示，成渝共建西部金融中心，是机遇也是挑战。如何建设好西部金融中心，关键在于成渝形成合理分工和发展合力。成渝应该立足更高国家定位，共同开拓增量金融市场，而非围绕存量金融业务激烈竞争。比如，现在新兴的金融科技、绿色金融、数字货币等领域，国内外金融中心都在积极创新、抢占先发优势，成渝可以共建创新发展平台，鼓励成渝金融机构加快金融创新并开拓全国、全球市场。（成都日报记者 刘泰山 制图 江蕊松）

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