冬日，走进绵阳市安州区界牌镇，一派繁荣发展的火热场景——征地拆迁工作有条不紊地进行，今年已完成征拆项目30个，仅工业园片区就为15家企业累计交付土地500余亩；重点项目快马加鞭推进中，吉瑞物流智慧生态物流项目1、2、3号库钢结构已成型，预计2022年底全面完工；科技城新区安昌河整治工程（二期）项目加大了人员机械投入力度，目前已有一半区域对外开放，项目预计在今年底全面完工；经过前期周密部署安排，600户村民通过抽签顺利分配到白鹤林四期安置房小区；富安社区、兴安社区等红色物业队伍正式“上线”，以党建引领探索小区治理，着力破解小区治理难题……

要促进经济社会各项事业发展，关键在于要牵好党建这根“牛鼻绳”。今年来，界牌镇不断提高政治站位，强化党的领导，以党建引领全局工作，着力夯实基层社会治理，城乡面貌、生态环境发生巨大变化，凝心聚力、聚指成拳助推科技城新区高质量发展。

“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻坚有党员。我们把工作干得再细致一些，群众的生活就会更舒心一些。”界牌镇党委书记何志高说。

党旗飘扬征拆一线

攻坚克难为新区布局

11月20日清晨，界牌镇项目推进办公室主任魏世洪来到龙集村需要征地拆迁村民的家中。“只有放假人家才有空，我们得抓紧时间过去。”做了十多年征地拆迁工作，魏世洪深知工作的艰难，但他仍然以一份共产党人的责任感坚守在征地拆迁一线。“5+2、白+黑”是拆迁人的常态，但还是要用心用情服务征拆群众，攻坚克难保质保量完成任务；不能因为任务重、工作难而撂担子。”他告诉记者。

老党员魏世洪的坚守，折射出界牌镇一线拆迁人员的党性与担当。作为科技城新区主阵地的重要组成部分，2021年，界牌镇承担着“长虹双创二期、中南高科二期、龙凤大桥、白鹤林大桥”等60个科技城新区建设重点项目的征地拆迁工作。工作进度对及时保障项目用地、重大项目建设加快推进具有基础作用。界牌镇党委、政府充分发挥党建引领作用，将支部建在项目上，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为该镇科学拆迁、和谐拆迁提供了坚强的组织保障。

支部建在项目上，党旗飘扬在征拆一线，党员冲在最前面。目前，界牌镇已成立工业园片区临时党支部，镇党委副书记费翔洲为临时党支部书记；同时还筹备在河东新区成立河东新区临时党支部，推动河东新区项目建设进程。通过党支部成员带头签约、带头拆迁、认亲帮拆，极大地保障了项目进度。今年截至目前，已完成工业园片区征拆项目30个，涉及农房612户，已将工业园区石安、金凤片区500余亩土地如期交付给15家企业，为企业项目发展提供了最重要的用地保障。

值得一提的是，今年界牌镇还充分结合工作实际，实施三级联动，通过强化党建抓引领、强化组织聚合力、强化防控促稳定、强化对接稳民生、强化纪律重担当，确保了绵阳科技城新区直管区界牌片区的平稳顺利移交。

党建护航纪律监察

六三模式念好“紧箍咒”

“拿到了我想要的户型，采光好、通风好，我很满意。”安州界牌镇拆迁户胡海燕通过抽签分到了位于8幢901的一人户型，逢人便分享自己的喜悦。11月28日至30日，安州区白鹤林二期二标段（四期）安置房分配工作在界牌镇展开，分房现场热闹纷呈，大家有序排队、翘首以盼等待着自己抽签选房，按捺不住的喜悦之情。当天，400户界牌镇和花荄镇200户拆迁家庭圆了安居梦。

提前打好“预防针”，是让群众满意的关键环节。“征地拆迁及安置工作是当前界牌镇党委、政府的中心工作，大家一定要提高廉洁自律意识，依法依规开展征地拆迁工作。”日前，界牌镇提前召开了征地拆迁、拆迁安置人员集体廉政谈话会。

“为征地拆迁工作人员念好‘紧箍咒’，促使大家的廉洁自律意识进一步增强，拒腐防变思想防线进一步筑牢，界牌镇从6个方面着手打好征地拆迁监督组合拳。”镇纪委书记陈磊介绍，通过开好一次廉政谈话会、签订一份廉政承诺书、发放一份拆迁公开信、开展一次问题自查自纠、查处一批顶风违纪问题、通报一批违纪典型案例等“六个一”模式，筑牢廉政风险防线，确保征地拆迁工作保质保量完成任务。

此外，界牌镇还把好事前、事中、事后“三”道关，为房屋安置打好监督针。事前做好预防把关。对安置房分配方案进行审核监督。重点梳理方案中可能存在的漏洞和廉洁风险点，及时提出整改意见。给关键岗位人员打上“预防针”、念好“紧箍咒”。全覆盖对参与此次安置房分配的镇村（社区）干部开展一次廉政谈话，并签订《界牌镇房屋安置廉政承诺书》。事中做到全程跟进。派人对分配房源进行认真核对，发现异常及时提出意见。重点监督房源是否全部投放，操作程序是否规范，要配合协调联系相关部门开展现场监督。分配结果公布后，对公布信息准确性进行再监督，确保准确无误。事后做到及时处置。镇纪委通过张贴公开信、设立举报电话及举报箱，及时解决群众反映的问题，严肃查处在安置房抽签过程中出现的违纪违法行为。对群众反映不属实的问题，做好引导、政策解释等工作，主动积极化解纠纷。妥善处理安置分房过程中出现的矛盾问题，真正让安置房分配工作成为一件稳人心、暖人心、得人心的实事好事。

党建参与社区治理

新探索为治理添温情

这些天，兴安社区党总支书记赵福平穿行在功能设施完善、治理得井井有条的朝阳新城小区，看着社区居民怡然自得的生活场景，心中很欣慰。

赵福平心里清楚，朝阳新城的蜕变，靠的正是党建引领，通过组织发动党员、党员带动群众，大家纷纷投身小区环境政治、秩序维护等公益活动，有效的基层治理让社区持续焕发生机活力，才有了今天幸福美好的家园。

朝阳新城小区于2015年交付使用，现有业主近2000人。前些年，业主抱怨物业服务品质不佳，小区环境卫生情况差，物业抱怨业主的物业费难收，物业公司和业主关系极不融洽。但是最近一段时间，居民们有一个共同的感受——小区变了样，更干净整洁了。

改变，源于一支红色物业队伍。

为了落实全省两项改革“后半篇”文章，补齐小区治理短板，界牌镇开启“小区党支部”这一探索模式。今年8月以来，在镇党委和社区两委指导下，小区通过民主决策，一致决定成立小区党支部来解决小区的问题。通过前期上门走访动员，成功吸收到小区内13位党员作为“领头羊”，成立了小区党支部。这支穿插在小区里的红色队伍形成合力发挥党员作用，服务社区居民。

党支部成员从群众中来，到群众中去。小区党支部的成员来自小区，对小区的情况更加了解，由他们协调解决小区存在的问题更加方便。支部成立以来，成功协调处理业主间大小纠纷共8起，为4位业主的屋顶漏水、幕墙漏水的邻居纠纷给出建议，并联系物业和开发商协同处理，解决了部分业主多年的“心病”；同时积极推进志愿活动，如带领群众早起晨练、开展业余运动、营造浓厚的“创文”氛围。在他们的带领下，小区休闲设施不足、环境卫生不佳、电瓶车乱停乱放等小区居民反映的突出问题逐步得到解决，小区治理水平不断提高，居民的幸福感逐渐回升。

党建引领生态环保

怡人环境提升幸福感

伴着冬日暖阳，沿着镇街步行几分钟，记者来到了安昌河畔。清澈见底的河水旁长满了齐腰高的芦苇，成群结队的野鸭子游弋在河中，偶尔会有几只野鸭子扑棱棱蹿向瓦蓝的天空。“水质提高，生态环境好了，野鸭子都是界牌‘熟客’了。”分管环保工作的副镇长龚芮打趣道。

“6月以来，界牌镇迎来了中央生态环境保护督察工作，作为新班子搭建以来的第一场‘攻坚战’，在充分发挥党委统筹协调作用的基础上，采取三级联动、群防群控，做好生态环境保护工作，实现央督期间‘零信访’。”界牌镇党委副书记、镇长雷刚介绍。

据介绍，界牌镇建立涵盖各行业环保准入条件、界牌镇具体问题的生态环境监管务实手册，并紧扣手册明确的49个具体问题，按照行业领域、问题类型、所属村组等分级建立“总明白人+行业明白人/点位明白人+企业明白人”的责任体系，根据人员素质和点位情况熟悉程度，选优配强镇本级、村社区和企业三级“明白人”。不仅如此，界牌镇聚焦日常巡查，会同区生态环境局聘请了专职网格员，每日对辖区的重点企业和重要路段等点位进行全面巡查。对发现的情况，环保网格员通过图片加文字的形式在专职环保网格员微信群中进行通报，并由专人收集具体情况，实时督办，确保每天相关的问题清零销号。

通过制定实务手册，明确整改问题、清晰责任人、一月一更新的公示整改进度，涉及界牌镇生态环境领域的49个问题已整改销号47个，剩余2个正按时间节点有序推进，央督期间未出现一起市级以上信访举报件。

“通过设立征地拆迁临时党支部、小区党支部等一系列机制创新，‘党建力量’被充分激活，党建优势不断转化为发展优势，基层党组织和党员干部勇挑重担，不负群众期待，推动科技城新区高质量发展，推动全镇经济社会高质量发展。”界牌镇党委书记何志高表示。（绵阳日报社融媒体记者 安峥/文）

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