申请办理过烟草专卖零售许可证的卷烟零售客户都知道，办理过程中有一道程序特别重要，叫做实地核查。这是确保证址、证照、证人相符，确保后续监管顺利开展的关键一环。

在成都青羊区烟草专卖局，实地核查工作由中层干部牵头，随机组合搭档一名专卖管理员。自核查小组成立以来，共实地核查788户次，测量距离40000余米，被大伙戏称为用脚丈量青羊区的“实核天团”。

他们随时面对着各种层出不穷问题，有纠缠不休的、有过度热情的、有让人同情的……对此，“实核天团”都是如何应对的呢？

直面“威胁”的李队长

“你要不给我办烟草证，我就天天跟着你，你上班我就跟你到办公室坐着，以后就由你来负责我的吃穿住行。”

说出这句话的是申请人郭某，因为他没有固定的经营场所，只有一个流动烟摊，不符合办证条件。核查小队李队长在送达不予行政许可决定书时，郭某开始哭诉他的困难，对李队长宣传讲解的法律法规要求及申办条件并不理解，发现哭诉行不通后，便开始了这样的“威胁”。

李队长微笑回应：“可以呀，我本人非常欢迎你来烟草局监督我的工作。”对于这位申请人，李队长总是笑笑，“这种温柔的威胁还是可以接受的，大不了多交一份伙食费嘛。”

合理布局规划施行后，青羊区烟草专卖局严格执行文件要求，对于条件不符合、不配合、不理解的申请人，实地核查小组成员均能冷静处理，耐心宣传。

被要求“特事特办”的王队长

“我就是冲着政务中心烟草窗口《党员先锋示范岗》的标牌来办事的，这个烟草专卖证，你们要给我特事特办咯！”

政务大厅窗口来了3位年近六旬的老人，老人自称情况特殊，要求窗口人员“特事特办”。窗口工作人员受理新办后，将老人“特事特办”的要求告知单位负责人，负责人立即将实地核查的任务安排给了沟通能力强的王队长。

经过王队长组实地核查后发现，该申请地址是一个门卫室，距离最近的持证户只有13.5米，且门卫室年久失修，存在不安全隐患，不符合合理布局规划，因此作出不予许可决定。

但老人不愿意接受，诉说无经济来源，社区都给开了情况说明，就应该“特事特办”，王队长耐心解释了法律法规要求之后，也给他提出了中肯建议：“首先我们要保证对您对面那家持证户做到公平公正，不能说考虑您，就不考虑别人了；其次您考虑换个经营场所，你们小区内没有其他持证户，所以您只需要以对面那家持证户为终点，在小区内随便选个距离满足30米，且稳定安全的经营场所，条件符合了，我们肯定第一时间为您处理。”

老人觉得王队长的话很受用，便欣然接受了，这不，已经着手在小区寻找新的经营场所了。

频开“后门”的曹队长

“几次三番麻烦你们给我开‘后门’真的不好意思，你们态度真的是太好了，太感谢你们了”。

这天，青羊区政务中心烟草窗口遇到一位行动不便的咨询人凌某，该咨询人想要办证，但害怕条件不符合，也没有残疾证，无法享受放宽情形，想请烟草部门预先考察。

窗口人员立即将情况如实反映给单位负责人，曹队长立即接受安排，在还没有正式受理的情况下，首开“后门”为其开展预先实地核查，核查结果也确实不符合，遂让其按照相关指导进行整改。整改后凌某按要求提交了新办申请材料，受理后核查组再次进行实地核查时发现，凌某并未整改完毕，证址不符、证照不符的情况依然存在，于是曹队长在与证件管理员、申请人协商后，建议凌某主动申请终止办理，鉴于申请人行动不便，曹队长再开“后门”，与证件管理员协商后，对其开展远程文书制作，上门送递终止申请表进行签字确认。终于在二次申请后，凌某拿到了曹队长为其送达的烟草专卖零售许可证。

被“堵”在厕所的刘科长

“你到厕所堵我也没用啊，我们有执法视频记录，并且你自己当场看到了，也确认了，确实不符合我们辖区布局要求。”刘科长一脸无奈……

“你就帮我办了吧，没差几米，你就通融一下，帮我想想办法。”申请人田某边说边塞了个红包给刘科长。

“你要这样，就不是简单的办证行为了，这样是违法行为，《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，也就是说你以这种形式即便取得许可证，也依法可以撤销，”刘科长厉声说。

因田某的经营场所与隔壁持证户距离为26米，不符合辖区合理布局规划要求，因此申请人田某，在看到不予许可决定书时，不愿签字，悄悄跟随刘科长，把他“堵”在了厕所门口。

“大家被堵的几率都很大，但心不能被堵，我们专卖人员一定要守牢底线，坚定专卖理念，践行‘九不准’原则，这些坚持将会成为我们以后每会必提的永恒话题”。刘科长在专卖分享会上说。

“为民服务”绝不是笑言，践行“九不准”原则也不是走过场，时刻心系群众，服务群众是实地核查组的口号，也是党员融入血脉的坚持，更是烟草专卖人员一直秉持的职业信条与行业担当。(解晶)

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