“精细服务、智慧预防、快速息争、跟踪回访、多元共治、征纳和谐”，走进国家税务总局达州市达川区税务局“云枫桥”税务分局底楼，24个字的工作思路映入眼帘，文化屏风上蓝白相映的色调，独具特色的“达人云税·云枫桥”LOGO让人印象深刻。

今年以来，达川区税务局以石桥税务分局（线上分局）作为创建主体，积极打造“云枫桥”特色品牌，着力构建集“云倾听+税情收集、云服务+税法服务、云调解+综合调解、云直播+法律救济、云执法+权益保护、云分析+风险防控”为一体的基层税收治理综合体系，不断做好矛盾争议调解，持续办好惠民实事。截至目前，通过“云调解”成功化解涉税（费）矛盾争议8起，满意率100%。

疑难解答“云服务”，线上快办心不堵

“您别着急。您可以选择远程协助功能，授权税务工作人员为您演示辅导办理流程。”面对焦急的纳税人，达川区“云枫桥”税务分局工作人员通过征纳互动平台远程控制纳税人电脑界面，成功协助纳税人更正了公司财务报表，化解了可能产生的矛盾。

为进一步化解潜在矛盾，达川区“云枫桥”税务分局依托征纳互动平台，积极为纳税人提供涉法提醒、低风险事项提示提醒，推送个性化信息服务和涉税宣传培训，实现了线上“精准推送、即时沟通”“问办一体”的“云端”服务。

“线上辅导‘云服务’仅仅是达川区‘枫桥式’税务分局创新服务、调解矛盾的一个缩影。让纳税人缴费人了解问需求、寻帮助的路径，在枫桥‘云端’解决纳税人的涉税疑惑，进一步将潜在矛盾化解在沟通理解中推行集成式‘云服务’，也是我们推进‘云枫桥’建设的重要一环。”达川区税务局党委书记、局长陈中兵介绍。

据介绍，达川区税务部门还依托数字化改革，将化解矛盾与税收大数据有效结合，不断完善线上与线下、前台与后台、业务部门和管理部门快速反应释疑解惑“三位一体”的线上智慧办税工作机制，积极推进“云枫桥”集成式“云服务”建设。

“通过扫描线上‘达人云税’服务卡的二维码，就可以进入直播间，税务老师在解读政策的同时，还认真解答我们的问题，点击屏幕上的链接还可及时办理相关事项。”对集成式“云服务”达州市世纪隆超市有限公司达川区分公司财务负责人陈汝梅连连点赞。

矛盾纠纷“云调解”，快速息争不见面

“事情这么快就得到了解决，我们企业这下终于可以正常经营了，实在是太感谢你们了！”在线上“云调解”结束时，兴奋之余的达州市西弗能源开发有限公司负责人由衷赞叹。

据了解，达州市西弗能源开发有限公司由于债权纠纷，导致相关涉税业务受到影响，达川区“云枫桥”税务分局了解到公司当前面临的困境后，组织普通调解员、社会调解员和金牌调解团队及时开展线上“云调解”，在线沟通、在线传递、在线解答，不见面、不跑路，帮助公司协调解决三角债问题，获得解冻资金1000万元，帮助企业恢复了正常经营。

“云”上调解化纠纷是达川区税务部门主动作为，减少调解成本，促进征纳和谐的创新措施。今年9月，达州市达川区足球协会也体验到了“云调解”的便利。

“我们因经营活动需要办理税务登记和领用发票，在申请登记时却发现组织机构代码被成都高新区某协会占用。本来以为要通过现场交流沟通才能分析清楚，解决难题，没想到通过线上视频沟通，在线传送资料，在线办理事项，不到1小时就讨论出了解决办法，真是太方便了。”达州市达川区足球协会办税人员肖佑似说。

据了解，推进“枫桥式”税务分局建设以来，达川区税务局依托“达人云税”线上调解超市，组建“普通+金牌+社会”三级调解团队，打造线上云端调解室和线下实体调解室，全力建成“电话+平台+调解室+直播间”四维一体的“云端+实地”、多级联动、线上线下互补的矛盾调解机制，积极为纳税人缴费人提交的征纳矛盾进行线上“云会诊”“云调解”“云服务”，实现了“小事不出分局、大事不出区局、矛盾就地化解”。

预防矛盾“云分析”，风险防控有提醒

如何充分发挥“枫桥式”税务分局优势，长效保障矛盾纠纷化解？这是达川区税务局建设“云枫桥”以来一直思考的问题。

11月大征收期一过，达川区“枫桥式”税务分局的工作人员就开始整理矛盾纠纷调解资料。每月收集纳税人缴费人矛盾争议产生点，分析原因、制定措施、限时解决，已经成为达川区“枫桥式”税务分局对矛盾争议进行预警分析、风险防控的基础工程。

“经过前期探索，我们认识到除了将化解潜在矛盾与提高满意度有效结合、将化解矛盾存量与税收大数据有效结合之外，还必须将产生矛盾的因素与发展趋势分析有效结合；做到坚持问题导向，摸清矛盾纠纷的产生具体原因，对照调解成功案例，及时归纳总结经验，做好长效防范。”达川区党委委员、副局长唐玉霞表示。

为了进一步做好矛盾争议产生的风险防控，达川区税务局建立了矛盾争议预警分析机制、矛盾纠纷筛查机制、建立“重点矛盾”清册，不断完善矛盾争议发生的风险防控体系，通过定期收集矛盾争议产生原因，融合形成“精准”风险指标，实现矛盾争议主体的“精准画像”、行为特征精准分析和矛盾焦点精准化解。

“下一步，我们将对核实成立的疑点通过电子税务局、微信群、电话或者短信等形式提醒纳税人，专人跟进，从源头减少矛盾；对违法行为频率较高、配合度低的纳税人缴费人实行重点监控，做到早预防早预警，实现‘枫桥式’税务分局风险防控的长效保障。”达川区“枫桥式”税务分局副局长常露丹说。（杨述伟 闫大春）

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