人民网成都8月15日电 “我先强调一下协商规则，每个人发言不超过5分钟，次数不超过两次。发言内容要结合讨论议题，耐心倾听，不要中途打断。”近日，四川省绵竹市清平镇院通村“有事来协商·院坝协商”第一次协商议事会举行，主持人事先同与会人员“约法三章”。
当天的议事会上，来自该村24名议事会成员和村民代表，围绕“院通村旅游民宿产业提升”这一主题进行了协商。
据悉，清平镇共有105家民宿，其中院通村境内就有43家，占全镇旅游民宿产业的三分之一以上。然而，由于经验不足，民宿经营、管理、风格打造等方面存在各种问题。
“我们前期组成5个调查小组，走访群众200余人次，收集整理协商议题50余条，发现大家反映最多的就是院通村的旅游民宿产业提升问题。”院通村议事协商委员会第二召集人杨英说。
围绕这一“痛点”，与会人员各抒己见，话题首先聚焦于“是否成立旅游民宿专合社”。
院通村村委会代表丁长权表示支持。他认为，这既反映了民情民意，也是新生事物发展的需要。“今年的疫情导致旅游业生意难做，成立旅游民宿专合社，统一规划、统一管理、统一宣传，有利于院通村旅游民宿茁壮成长、健康发展。”
不过，也有村民现场提出疑虑：旅游民宿规模有大有小，将它们纳入统一平台，是否会导致发展不平衡，使得强者愈强、弱者愈弱？
对此，绵竹市政协委员孙岩松打开了话匣子。他说，成立院通村旅游专合社是有诸多好处的，统一规划有利于建立品牌意识，统一招商有利于实现产业互补，扩大规模提升能级。
经过开诚布公的充分讨论，最终，与会人员全票同意成立院通村旅游民宿专合社。随后，大家又围绕“民宿如何标准化管理”“如何做好产业配套服务”等问题展开协商。
现场，绵竹市文旅局、供销社相关负责人根据清平镇旅游发展实际，给予了政策性解释和专业的指导意见。综合大家的发言后，与会人员达成共识，将议定的条款上报村党支部审定，同时报清平镇党委政府备案，协商结果还将上报绵竹市政协。
这正是绵竹市“有事来协商”工作的缩影和亮点。据悉，绵竹市是四川省政协确定的“有事来协商”16个试点县之一，自2019年8月试点工作开展以来，初步形成了可操作性的协商制度流程，探索形成“135工作法”。
其中，“1”是指聚焦建言资政和凝聚共识双向发力这一目标，“3”是指着力提升全会、常委会、主席会3个平台协商质量，“5”是指完善专委会对口协商、界别协商、提案协商，推动政协协商与基层协商有效衔接，开展“院坝协商”，成立委员工作室，开展委员工作室协商，共5个微协商。
目前，绵竹每个试点村（社区）都建立了具有鲜明特色的院坝协商议事场所，作为院坝协商的活动地点，拟制作出了具有绵竹地方特色和元素的“有事来协商·院坝协商”LOGO，各试点村（社区）已开展院坝协商15次。（余如波）
