“從開工到投產，用了不到1年時間，建設速度超出我們的預期。”5月19日，宜賓昆侖新能源有限公司鋰電池電解液生產車間內，嶄新的大型生產設備已安裝到位，工人師傅正加緊調試，為5月底一期項目投產做好准備。該公司總經理查政表示，超預期建設速度的背后，得益於審批流程優化、水電氣等要素保障齊全，以及政府的“保姆式”服務。

好的營商環境，讓企業輕裝上陣、加速奔跑。今年以來，為推動民營經濟健康發展、高質量發展，四川省各地各部門紛紛行動起來，出台相關政策措施，持續做優營商環境，培育發展新動能。

優化營商環境

既有“真金白銀”，更有面對面服務

“從申請到放款，隻用了20天左右，太及時了。”近日，四川滕洋智能科技有限公司董事長張誼用新獲批的貸款採購了一批原材料，解決了企業的燃眉之急。今年以來，隨著市場回暖，企業訂單量增加，急需資金採購原材料，但公司流動資金不足，想貸款又缺少抵押物。在當地政府部門和金融機構的支持下，公司順利獲得一筆800萬元的科創信用貸款。

民營企業座談會、政企暢聊早餐會、企業接待日……今年以來，四川省多地創新服務形式，與民營企業家面對面溝通、點對點解難。聚焦企業發展難題，達州、廣安、南充等多地均為民營企業送出“政策大禮包”，涵蓋金融支持、稅費減免、營商環境優化等方面。

支持力度更大。3月底，達州發布21條政策，拿出“真金白銀”支持民營企業。通過設立3億元民營企業應急轉貸金和制造業貸款風險補償金，每年統籌不低於2億元支持民營經濟發展，市級財政每年安排1000萬元專項資金，全力為民營企業發展“加油”“輸血”。

政策覆蓋面更廣。廣安圍繞稅費減免、金融支持、降本增效等10個方面，出台30項具體舉措。為讓政策落到實處，廣安市政府督查室將常態化開展督促檢查，推動各項政策直達基層、直接惠及市場主體。

改革方向更加精准。今年初，四川省在自貢市沿灘區等4個區（縣）啟動縣域民營經濟改革試點，瞄准企業發展痛點靶向發力。作為4個改革試點地區之一，沿灘區針對民營企業抵押擔保少、貸款授信不足等問題，聯合銀行開發與“道德征信銀行”挂鉤的“民營經濟誠信貸”，以企業“道德積分”換取“零抵押”授信，企業貸款年化利率降低至3.65%。

既有“真金白銀”的支持，更有面對面的貼心服務。

“目前企業急需大量人才，成都在人才管理方面是否有專業平台，能夠幫助企業與高校的優秀畢業生建立聯系？”5月12日，在12345產業建圈強鏈“蓉易見”電子信息產業重點產業鏈企業座談會上，成都四方偉業軟件股份有限公司副總經理張艷清提出訴求。當天，16家電子信息企業代表參會，向相關政府部門拋出問題。

今年1月，成都市12345親清在線啟動。該平台集成12345助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見四大服務方式，為企業打造更便捷高效的服務平台。來自成都市政務服務管理和網絡理政辦公室的數據顯示，截至4月底，全市共組織3500余家企業開展“蓉易見”線下活動744場，已為企業解決問題749個。

培育發展新動能

發揮“鏈主”帶動作用，培育創新型民營企業

在2022中國民營企業500強榜單中，僅9家川企上榜，而浙江有107家、江蘇有92家、廣東有51家民營企業上榜。

與沿海發達地區相比，四川民營經濟發展還存在大型民營企業數量偏少、企業規模偏小、創新意識不強、人才資源緊缺等問題。

如何加快培育一批領軍型民營企業？

近日召開的省委專題會議指出，聚焦成長性好、發展潛力足的重點產業和關鍵企業，建立從培育孵化到上市輔導的全生命周期扶持機制，引導中小企業“專精特新”發展，培育更多“隱形冠軍”“瞪羚”企業。

圍繞培育壯大民營企業，今年以來，四川省多地作出探索。

為鼓勵支持民營企業科技創新，南充市加大扶持力度，對企業的產業化和技改項目投入，政府最高給予800萬元補助﹔對首次獲得科技成果轉移轉化示范企業、科技企業孵化器等認定的，給予資金獎補。

一些地區還通過“搭平台”“結對子”，精准扶持民營企業。今年以來，自貢市沿灘區推動當地央企項目與地方民營企業結對，加強產業鏈供應鏈合作，打造“央企帶民企示范基地”。

“央企有穩定的市場，能幫助我們打開銷路。”四川康康木業有限公司總經理康牛介紹，康康木業主要做木材加工，目前已與中國建材旗下的凱盛（自貢）新能源有限公司簽署合作協議，為凱盛生產光伏托盤，今年訂單額達2000多萬元。

今年以來，多地還把建圈強鏈，作為培育壯大市場主體、促進民營經濟高質量發展的重要舉措。

成都日前出台《關於聚焦產業建圈強鏈支持實體經濟高質量發展的十條政策措施》。“十條政策措施從提能級、強協作、促融合等方面支持企業做強做優做大。”成都市經信局相關負責人介紹，“鏈主”企業是產業鏈中的行業龍頭，能帶動更多中小企業融入供應鏈、創新鏈。

在宜賓，隨著“鏈主”企業寧德時代簽約落戶，一批產業鏈上下游企業也聚集於此。截至3月，宜賓動力電池產業在建項目34個，涉及正負極材料、結構件、電解液、隔膜、電芯、廢舊回收等全產業鏈，總投資約2100億元。

“我們是寧德時代的配套供應商。寧德時代選擇了宜賓，所以我們也來了。”查政表示，隨著產業集聚成勢，企業也擁有更廣闊的市場。

在西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓看來，建圈強鏈離不開政府部門的支持，“定聯挂幫”專項行動、“銀政擔企”產融對接這些高效精准服務，進一步提升了產業鏈的韌性和發展后勁。

補齊民營經濟發展不足這塊短板，四川省將持續發力。省民營辦相關負責人表示，下一步，將大力實施四川民營企業雁陣培育五年行動計劃，加強民營企業家梯隊建設，健全培育企業個性化輔導和服務機制，打造優質企業雁陣集群，加快形成一批行業領軍企業。

□四川日報全媒體記者 史曉露

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