基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，事關黨執政大廈的地基穩固。四川省樂山市夾江縣緊扣全市組織工作“質量提升年”工作主基點，以增強基層黨組織政治功能和組織功能為目標，以實施全域黨建“五大提升”專項行動為抓手，強引領、抓隊伍、打基礎、解民憂，著力推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

實施“聚能”行動，提升基層黨建引領力。堅持“一盤棋”部署，項目化推進各領域黨建工作，統籌抓好陣地和品牌建設，助推基層黨建工作提質增效。抓力量聚合，促品牌聚集，以縣委黨建領導小組為核心，圍繞鄉村振興重點產業項目，推動紀檢、組織、宣傳、統戰、政法等部門構建大黨建格局，在黨建陣地、沿線氛圍等方面實現聚合，聚力打造“百裡水鄉”“百裡茶鄉”“中國紙鄉”“河西生態走廊”4條黨建示范帶，形成夾江“三鄉一廊”特色優勢黨建品牌﹔抓示范聚合，促樣本聚集，將村級組織陣地規范化標准化建設作為提升服務群眾水平的“首要工程”，實施村（社區）黨群服務中心提標提能“三年攻堅”專項行動，按照整體推進、分步實施的原則，全年完成15個班子干勁足、交通區位優、產業發展好的村（社區）陣地改造提升，著力打造一批產業強、陣地好的樣板村﹔抓優勢聚合，促典型聚集，充分發揮30萬畝茶園、21萬畝復種蔬菜、10萬畝稻藥輪作的產業優勢，實施村集體經濟“百萬強村”培育計劃，開展“項目進村、萬企聯村”活動，打造一批優勢村企聯建項目，培育壯大“王沱蔬菜專合社”等一批鄉土特色品牌，打好“破十攀百”攻堅戰，力爭全年培育“百萬級”集體經濟強村2個以上。

實施“賦能”行動，提升基層隊伍戰斗力。著眼經濟社會發展需求和黨的建設需要，做到政治能力與業務水平同步提升，把隊伍建設抓到關鍵處。賦“理論學習”之能，深化“課堂理論課+現場微黨課”的“1+1”精品組合課程教學模式，統籌“縣級普遍培訓+基層黨委兜底培訓”，組織開展11期縣級集中培訓，20余期基層黨委兜底培訓，辦好黨的二十大精神專題研討班、領導干部讀書班等各類重點班次，推動黨員干部教育培訓全覆蓋﹔賦“業務骨干”之能，聚焦黨務工作標准化規范化水平提升主題，配齊配強各領域黨務工作者，探索實施黨務干部AB崗和離任工作交接舉措，常態化舉辦“青年干部大講堂”“書記大講堂”“片區比武”等競賽拉練活動，抓實基層黨建實務操作培訓，推動黨務干部專業化能力提升﹔賦“發展帶動”之能，深化“農村家庭能人”培養，加大“農村家庭能人”培養實訓基地建設，深入開展思想政治教育、就業創業培訓、家風家訓評比、公益志願服務等活動，注重在“能人”中發展黨員，推動“農村家庭能人”中黨員佔比同比增長3%以上，確保有勞動力農村家庭“能人”覆蓋率達到100%。

實施“擴能”行動，提升基層發展牽引力。充分發揮黨建引領的統攬作用，將政治優勢、組織優勢轉化為高質量發展的強大動力。“黨建+產業”擴發展之能，以夾江優勢主導產業為重點，建立茶葉、蔬菜、中藥材、書畫紙等重點行業“產業鏈”黨委，將鏈上企業和黨員納入統一管理，充分發揮百岳茶業、樂天農業、華濟紙業、澤瀉協會等龍頭企業和行業組織引領作用，著力打造天晟中藥材加工廠、楊灣手工紙研學基地等兩新黨建示范點3個以上，實現以“黨建鏈”引領行業“發展鏈”﹔“黨建+網格”擴管理之能，優化社區網格設置和服務管理，健全網格黨組織和“一格一網格員”隊伍建設，面向社會招聘城市社區專職工作者兼任網格員，推動57個城市社區網格“網格黨組織全覆蓋”“網格員全配備”﹔“黨建+社區”擴治理之能，制定完善《夾江縣落實“5+1”基層社會治理責任體系工作方案》，細化6類工作任務，實現領導干部挂聯責任、行業部門主管責任、鎮街主體責任落地落實﹔統籌推進新舊小區、老舊院落治理，以峨眉山月小區、錦宏苑小區、和平巷院落為重點打造“妙管家”紅色物業治理品牌，深化社區物業黨建聯建，推動物業行業黨委應建盡建。

實施“釋能”行動，提升基層服務向心力。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，做到組織引領和黨員帶頭共發力，把黨的組織優勢和政治優勢體現到民生實事裡。推行“書記領辦制”，深化“5+1”縣領導包片聯村責任體系，組織39名縣級部門黨委（黨組）書記到聯系村（社區）各認領1個黨建項目，37名縣級部門機關黨委書記按“雙報到”片區到聯系社區各認領1件民生實事，年底接受群眾評議考核，推動縣級部門和街道、社區共融發展﹔建立“社區積分制”，以社區黨委為主體，統籌社區慈善資金，依托轄區內愛心企業，整合志願力量，打造社區志願服務品牌，將黨員、群眾參與志願服務、衛生清潔等活動進行量化計分，將積分與物質獎勵挂鉤，充分調動黨員、群眾的積極性主動性﹔深化“黨群連心制”，深入推進“嘉裡人關愛”——黨建引領“我為群眾辦實事”專項行動，堅持縣域統籌、部門聯動、一體推進的工作思路，聚焦就業、教育、醫療、養老等民生重點，進一步完善黨員“雙報到”“1包30”等工作機制，分行業領域動態掌握全縣“一老一小”等重點人群基數，積極探索“暖心食堂”“黨群連心”等“微治理”項目，因人因事制定幫扶台賬，持續做好服務保障工作。（趙祖樂、李耀東）

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