隨著經濟社會發展，依托於數字經濟、互聯網平台，靈活多樣的新職業不斷出現，群體日益龐大。這其中，以貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣送餐員、網絡主播等為代表的新就業群體便是典型代表，他們也成為基層黨建工作的新領域和新課題。

　　2022年以來，我省以開展深化貨車司機群體黨建工作試點為契機，把加強新業態新就業群體黨建擺在全省兩新組織黨建工作更加突出位置，圍繞“誰負責”“怎麼建”“力量弱”“起作用”“保障難”等重點難點，突出問題導向、分類探索攻堅，推動新興領域黨建工作開局破題、起勢見效，引領和推動新業態經濟持續健康發展。

　　如今，該項工作開展已有一年多，我省新業態新就業群體黨建工作取得哪些實效？探索出哪些經驗？近日，記者深入各地進行了採訪。

　　建章立制 在新業態新就業群體中構建黨的組織體系

　　“陳書記，謝謝黨組織的關心，現在快遞運輸車輛上午進城的通道打通了，貨車司機‘暖心之家’也讓我們在路上有了歸屬感。”3月20日一大早，家住樂山市沙灣區的快遞運輸司機、黨員范俊青便給沙灣區物流企業貨車司機流動黨員黨支部書記陳亞林打電話，代表部分快遞運輸司機表達了對黨組織的感謝。

　　范俊青口中的沙灣區物流企業貨車司機流動黨員黨支部，成立於2022年5月。這個黨組織的成立，不僅讓當地120余名貨車司機黨員告別組織生活無保証、理論學習無規律的時代，也成為大家的堅實依靠。

　　快遞運輸車輛無法在上午9點前進入沙灣區城區的難題，便是范俊青提出后，由該黨支部全力以赴協調處理的。

　　樂山市現有道路貨運經營業主2910個（含個體戶），登記在冊貨車司機約2.5萬名，其中黨員貨車司機984名。

　　樂山市委兩新工委辦公室主任彭軍介紹，為了讓大家找到黨組織，以便開展各類組織活動，去年以來，當地圍繞構建“行業黨委（指揮所）、基層支部（指導員）、服務陣地（后勤兵）”的“作戰體系”，組專班、建體系、定制度、盤資源、破難題，用強有力的組織體系、精細化的暖心服務、長效性的制度機制探索破解貨車司機群體管理難題。

　　截至目前，樂山共建立1個市級交通運輸行業黨委、11個縣級交通運輸行業黨委、38個基層黨支部，把摸排出的貨車司機黨員全部納入黨組織的有效管理。

　　“樂山的做法具有代表性，讓貨車司機、快遞小哥們找到黨組織，首先就是要理順這一領域黨建工作的管理關系。”省委兩新工委相關負責人說。

　　去年以來，我省以“誰負責”“怎麼建”等問題為突破口，確定了“條塊結合健全管理體制”的工作思路，打破這一領域基層黨組織建設的僵局。

　　在“條”上破解，我省推動行業特征明顯、所涉兩新組織數量較多的省級行業黨委應建盡建。去年以來，省級層面依托行業部門新建科技創新、快遞、文旅等省級行業黨委8個，指導市縣組建隸屬同級兩新工委的行業黨委500余個。

　　在“塊”上破局，我省強化園區、街道社區、鄉鎮村等黨組織屬地管理職能，設立各類開發區（園區）企業黨委或街道（鄉鎮）綜合黨委750余個，統籌負責轄區“小”“散”新業態企業和新就業群體黨建工作。

　　通過“條塊結合”，我省理順了新業態新就業群體黨建工作的管理體系。

　　理順管理體系僅僅是第一步。隨后，我省以黨的組織和工作覆蓋“兩個覆蓋”提質增效行動為抓手，在新業態新就業群體中掀起基層黨組織的建設高潮。

　　去年，全省新業態企業採取單獨組建、行業統建、區域聯建等方式新建立黨組織530多個，並依托平台企業、網點站點、街道社區、執法部門等組建流動黨員黨支部803個，通過入職申報、推廣“一碼通”“蜀道暢”平台等引導2.3萬余名流動黨員入列歸隊。

　　發揮作用 以黨建為引領推動新業態企業和其就業群體全面發展進步

　　“網絡空間不是法外之地，要想在這個行業深耕，不僅要守法律、講規矩，還要講奉獻、擔責任，隻有發揮好了正能量，我們才能吸引大流量。”3月21日，在成都市金牛區電商直播產業基地，一場以基地聯合黨支部名義舉行的直播業務交流會如期舉行，黨員網絡主播譙雲龍為在場主播們分享了自己的正能量主播養成秘笈。他的干貨式分享贏得在場主播的好評。

　　成立於2022年的金牛區電商直播產業基地，目前已入駐29家電商直播企業和200余名網絡主播，其中一部分主播是擁有數百萬粉絲的網絡紅人。

　　為規范引領產業健康發展，2022年3月，金牛區委兩新工委牽頭，聯合相關部門和行業黨組織，在基地建立綜合黨委，並在同年6月順利孵化出聯合黨支部，通過黨組織賦能和黨員主播示范帶頭，為基地的企業營造出良好的發展環境。

　　成都作為超大城市，新業態新就業群體數量居全省首位。去年以來，當地一方面積極探索網約車司機、電商主播群體黨建工作路徑，認真完成貨車司機群體黨建工作試點﹔另一方面，注重黨組織的功能和作用發揮，聚焦新就業群體的需求，通過黨建引領推動相關行業和群體的發展。

　　“一年來，我們在快遞物流、電商直播、貨車司機等新就業群體中分類組建流動黨員黨支部186個，讓3200余名黨員貨車、網約車司機‘入列歸隊’，並選樹‘蓉城先鋒騎手’‘蓉城先鋒車手’‘最美網紅’等250名，總共有1182人先后遞交入黨申請書。”成都市委組織部組織三處處長羅恆告訴記者。

　　“新業態新就業群體是服務市民生活、助力城市發展的一支重要新生力量。在這一群體建起黨組織后，最重要的任務就是要發揮黨組織的作用，以黨建為引領推動新業態企業和其就業群體全面發展進步的同時，切實把大家組織起來，推動城市基層治理工作提檔升級。”省委兩新工委相關負責人告訴記者，為助力新業態企業發展，去年我省指導129家市級以上重點互聯網企業和主要品牌快遞企業落實“雙向進入、交叉任職”、共學共商制度，讓大型平台企業黨組織有效嵌入企業管理層、黨建工作全面融入企業內部治理。

　　同時，我省還組織20多家互聯網平台企業發揮平台、信息、人才等優勢，與當地有關方面簽訂合作協議15個，通過網絡帶貨、電商培訓、吸納就業等助力當地鄉村振興。

　　在基層治理方面，我省更通過黨建引領，讓新業態新就業群體成為推動基層治理工作上新台階的有生力量。去年以來，我省共引導和推動4.6萬余名快遞員、網約車司機等新就業群體到街道社區（園區）等黨群服務中心報到備案，參與疫情防控、文明勸導等志願服務10.1萬余人次。

　　成都市新都區委兩新工委書記王婷告訴記者，當地打造的“豐行俠”黨員志願服務隊已經發展壯大到2000人，通過以積分兌換服務的方式激發了快遞員、外賣送餐員在走街串巷過程中上報基層治理線索3800余條，幫助解決治理難題700余個。

□四川日報全媒體記者 樊邦平

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